Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Công ty tôi tổ chức lựa chọn nhà thầu cho một gói thầu theo hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Số lượng nhà thầu tham dự là 3 nhà thầu. Kết quả xét thầu, cụ thể như sau: Nhà thầu A không đáp ứng năng lực kinh nghiệm; Nhà thầu B không đạt kỹ thuật vì nhà sản xuất (ở nước ngoài) không cấp giấy phép bán hàng; Nhà thầu C đạt kỹ thuật và có giá dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch vượt giá gói thầu. Nhưng trong đó cả hai nhà thầu B và C đều chào hàng hóa của cùng nhà sản xuất: Nhà thầu C đạt kỹ thuật (vì được nhà sản xuất cấp giấy phép bán hàng) và nhà thầu B không đạt kỹ thuật (vì nhà sản xuất không cấp giấy phép). Sau khi bên mời thầu yêu cầu, nhà thầu B làm rõ bổ sung nhưng không được chấp nhận. Đồng thời giá chào của nhà thầu B thấp hơn giá gói thầu 2 tỷ đồng, trong khi giá chào của nhà thầu C vượt giá gói thầu 2 tỷ đồng. Xin hỏi, chủ đầu tư có được quyền quyết định hủy thầu để tổ chức lại, mà không cần phải áp dụng xử lý tình huống đấu thầu theo Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP về vượt giá gói thầu không? Nếu phải xử lý tình huống thì chủ đầu tư có quyền đề xuất giá sau đàm phán với nhà thầu C (phải nhỏ hơn hoặc bằng giá chào thầu của nhà thầu B) hay không?

Do tính cấp thiết phải sớm hoàn thành công trình trong thời gian ngắn nhất nên bên mời thầu đặt tiêu chí là phải chọn được nhà thầu có năng lực tốt về tài chính, thiết bị,... Trong hồ sơ mời thầu có nhiều loại thiết bị trong đó một số thiết bị chủ yếu để thi công công trình yêu cầu là thuộc quyền sở hữu của nhà thầu, một số thiết bị khác yêu cầu chủ sở hữu hoặc đi thuê, cụ thể là thi công công trình hệ thống chiếu sáng nên hồ sơ mời thầu yêu cầu xe nâng phải thuộc sở hữu của nhà thầu, các thiết bị khác như máy trộn bê tông,... có thể đi thuê hoặc thuộc sở hữu của nhà thầu. Xin hỏi, hồ sơ mời thầu yêu cầu như trên có đúng không? Theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu có nêu là thiết bị thi công yêu cầu thuộc sở hữu của nhà thầu hoặc đi thuê. Tôi xin hỏi, vậy, bên mời thầu yêu cầu thiết bị chủ yếu để thi công phải thuộc chủ sở hữu của nhà thầu, mục đích là khi chọn được nhà thầu thì phải có thiết bị ngay để thi công công trình cấp bách, yêu cầu như vậy có phù hợp không?

Hồ sơ mời thầu gói thầu kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành đưa ra yêu cầu kiểm toán viên hành nghề phải có bằng kỹ sư xây dựng phù hợp với loại công trình được kiểm toán. Theo ông Hiếu tham khảo Điều 14, 15 Luật Kiểm toán độc lập số 67/2011/QH12 không có quy định kiểm toán viên hành nghề phải có bằng kỹ sư xây dựng phù hợp với loại công trình được kiểm toán khi kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành. Ông Hiếu hỏi, vậy hồ sơ mời thầu có vi phạm quy định của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP là "Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng" không?

Công ty A có giá trị tài sản ròng là 50 tỷ đồng, chưa có kinh nghiệm về lĩnh vực bất động sản. Công ty B có giá trị tài sản ròng là 500 tỷ đồng, có trên 5 năm kinh nghiệm về lĩnh vực dự án bất động sản. Công ty A và B liên danh để tham gia đấu thầu gói thầu dự án bất động sản trị giá 250 tỷ đồng. Tỷ lệ cổ phần tham gia vào liên danh là Công ty A chiếm 80%, Công ty B chiếm 20%. Nhà thầu ban hành tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm như sau: Giá trị tài sản ròng bình quân trong 3 năm gần nhất hơn 250 tỷ đồng thì đạt 300 điểm, có ghi chú, đánh giá trên cơ sở tổng tài sản trung bình trong 3 năm của tổng thành viên liên danh. Xin hỏi, với thông tin trên thì hiểu theo cách nào như sau thì đúng: Cách thứ nhất: Công ty A và Công ty B có giá trị tài sản ròng 3 năm gần nhất là 550 tỷ đồng, vì vậy đạt 300 điểm. Cách thứ hai: Công ty A chiếm 80% cổ phần liên danh, giá trị tài sản ròng yêu cầu là 200 tỷ đồng để được chấm đạt, nhưng Công ty A chỉ có giá trị tài sản ròng 50 tỷ đồng, vì vậy Công ty A không đạt về năng lực tài chính. Công ty B chiếm 20% cổ phần liên danh, giá trị tài sản ròng yêu cầu là 50 tỷ đồng để chấm đạt, Công ty B có giá trị tài sản ròng 500 tỷ đồng, vì vậy công ty B được chấm đạt. Tuy nhiên do thành viên liên danh là Công ty A không đạt nên liên danh (A + B ) bị chấm rớt, mất điểm hạng mục này.