Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi muốn hỏi, gói thầu dịch vụ tư vấn, có giá gói thầu là 150 triệu đồng từ nguồn chi thường xuyên ngân sách Nhà nước giao hàng năm (theo Thông tư số 58/2016/TT-BTC) thì phải áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu nào?

Tôi muốn hỏi, khi trình hồ sơ quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, đối với các gói thầu lựa chọn hình thức đấu thầu qua mạng có phải nộp bản in các file hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu từ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia xuống để nộp cho cơ quan thẩm tra quyết toán có thẩm quyền hay không?

Đơn vị tôi đang làm tư vấn lựa chọn nhà đầu tư. Theo Khoản 1, Điều 14 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP, cá nhân tham gia tổ chuyên gia phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

Điều 13 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP quy định điều kiện cấp chứng chỉ đào tạo và chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được thực hiện theo quy định của pháp luật về lựa chọn nhà thầu.

Tuy nhiên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chưa có hướng dẫn về việc cấp chứng chỉ đào tạo và chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dẫn đến khó khăn trong việc tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định.

Để có cơ sở thành lập tổ chuyên gia trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư, đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn cụ thể lộ trình cấp chứng chỉ đào tạo và chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư làm cơ sở cho địa phương áp dụng.

Hiện nay, Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT chỉ hướng dẫn việc cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu, tôi xin hỏi, các cá nhân tham gia tổ chuyên gia có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện tham gia tổ chuyên gia lựa chọn nhà đầu tư hay không? Trường hợp không đủ điều kiện thì các cá nhân tham gia tổ chuyên gia lựa chọn nhà đầu tư phải đáp ứng các điều kiện nào?

Công ty tôi có một số vướng mắc trong việc đánh giá năng lực kinh nghiệm của nhà thầu, cụ thể như sau:

Khi yêu cầu nhà thầu cung cấp hợp đồng tương tự để chứng minh năng lực của đơn vị nhà thầu, nhà thầu đã gửi cho đơn vị mời thầu hợp đồng nguyên tắc mà không phải là hợp đồng cụ thể (công ty bà yêu cầu cung cấp hợp đồng tương tự trong 3 năm gần nhất).

Gửi kèm hợp đồng nguyên tắc là các hóa đơn thanh toán tương ứng với từng lần giao hàng của nhà thầu (mỗi lần giao hàng tương ứng với 1 phụ lục hợp đồng).

Bà Thảo hỏi, hợp đồng nguyên tắc có được sử dụng thay thế cho hợp đồng tương tự không? Căn cứ tính quy mô của hợp đồng dựa trên tổng các hóa đơn thanh toán hay mỗi hóa đơn thanh toán tương ứng với 1 hợp đồng tương tự?

Theo Khoản 2, Khoản 3, Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ về lựa chọn nhà thầu quy định:

“2. Việc đánh giá được thực hiện trên bản chụp, nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính thống nhất giữa bản gốc và bản chụp. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp nhưng không làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu thì căn cứ vào bản gốc để đánh giá.

3. Trường hợp có sự sai khác giữa bản gốc và bản chụp dẫn đến kết quả đánh giá trên bản gốc khác kết quả đánh giá trên bản chụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng nhà thầu thì hồ sơ dự thầu của nhà thầu bị loại”.

Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu có nội dung về đánh giá kiểm tra sự thống nhất giữa bản gốc và bản chụp.

Tuy nhiên, tôi đang gặp trường hợp, sau khi mở thầu và thực hiện đánh giá hồ sơ dự thầu của các nhà thầu, chủ đầu tư không cho đơn vị tư vấn mượn bản gốc hồ sơ dự thầu nên khó khăn trong việc so sánh và đánh giá sự thống nhất giữa bản gốc và bản chụp như quy định nêu trên; đồng thời khó khăn trong công tác đánh giá một số nội dung khác.

Vậy cho tôi hỏi, tư vấn đấu thầu có được quyền mượn bản gốc hồ sơ dự thầu của nhà thầu để thực hiện đánh giá hay không (sau khi đánh giá xong và trình kết quả lên chủ đầu tư, tư vấn sẽ trả lại bản gốc hồ sơ dự thầu của các nhà thầu cho chủ đầu tư lưu giữ)?