Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Hiện nay có 3 hình thức để lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất: Đấu giá quyền sử dụng đất (đất đã giải phóng mặt bằng, đã có quy hoạch chi tiết được duyệt...); đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư (đất chưa giải phóng mặt bằng, đã có quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết được duyệt...); quyết định chủ trương đầu tư (giao đất, thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu). Theo Điểm b, Khoản 1, Điều 1 Nghị định số 30/2015/NĐ-CP quy định phạm vi áp dụng đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất phải lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức đấu thầu là các dự án khu đất, quỹ đất có giá trị thương mại cao, tuy nhiên không có tiêu chí xác định và quy định cụ thể. Tôi muốn hỏi, với trường hợp nào thì lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức đấu thầu? Trường hợp nào lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức quyết định chủ trương đầu tư (giao đất, thuê đất không thông qua đấu giá đấu thầu)?

Dự án mua hàng hóa nhập khẩu từ nước ngoài, trong tổng mức đầu tư có dự phòng một khoản biến động tỷ giá là 500 triệu đồng. Tại bước lập dự toán, tỷ giá không có biến động, nên dự toán vẫn bao gồm 500 triệu đồng dự phòng nêu trên. Tại bước kế hoạch lựa chọn nhà thầu, dự kiến tỷ giá sẽ không thay đổi, vì vậy bên mời thầu quyết định sẽ không đưa 500 triệu đồng trên vào giá gói thầu. Tôi xin hỏi, 500 triệu đồng này thuộc phần nào trong Bảng số 5 (tổng giá trị các phần công việc)? Về ngôn ngữ trong chỉ định thầu nước ngoài: Khi thực hiện một gói chỉ định thầu cho nhà thầu nước ngoài mà nhà thầu này có khả năng hiểu tiếng Việt, nhà thầu không cần hồ sơ yêu cầu tiếng Anh, chỉ cần hồ sơ yêu cầu tiếng Việt. Vậy, nếu chỉ phát hành hồ sơ yêu cầu tiếng Việt thì có vi phạm Luật Đấu thầu không?

Công ty tôi tham gia đấu thầu gói thầu A. Trong quá trình đấu thầu công ty tôi (công ty X) có liên danh với công ty B và công ty C để thực hiện gói thầu. Liên danh trúng thầu, từng thành viên trong liên danh tự thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng tương ứng với tỷ lệ % công việc thực hiện trong liên danh.

Trong quá trình thi công vì lý do chủ quan (do lỗi của nhà thầu) công ty C không thực hiện phần công việc đã đảm nhận trong liên danh theo như thỏa thuận liên danh (thỏa thuận liên danh không có nội dung các nhà thầu liên danh sẽ thực hiện công việc nếu một thành viên liên danh không hoàn thành công việc của mình).

Tôi muốn hỏi, trong trường hợp này công ty X và công ty B có bị kết luận là có hợp đồng không hoàn thành không? Công ty X và nhà thầu B có được phép thực hiện các công việc do công ty C không thực hiện hay không? Bảo đảm thực hiện hợp đồng sẽ bị tịch thu như thế nào?

Tính đến thời điểm ngày 8/1/2018, Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ mới tổ chức cấp chứng chỉ hành nghề đấu thầu được 4 đợt trên toàn quốc, với khoảng trên dưới 500 người được cấp chứng chỉ hành nghề; trong khi số người cần có chứng chỉ hành nghề và đang hoạt động liên quan đến đấu thầu thì có hàng trăm nghìn người. Tôi muốn hỏi, những người chưa được cấp chứng chỉ hành nghề (thậm chí có nhiều địa phương chưa có người nào được cấp chứng chỉ) thì theo quy định Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT có phải dừng lại hay không? Tại sao không điều chỉnh nội dung Khoản 7, Điều 35 Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT cho phù hợp với thực tiễn?

Đơn vị của tôi đang đấu thầu gói thầu vật tư tiêu hao theo hình thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ. Sau khi đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật là đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính. Tuy nhiên khi đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất tài chính thì gặp trường hợp đơn dự thầu của nhà thầu A có giá dự thầu 50 tỷ đồng, trong khi đó biểu giá chi tiết là 5 tỷ đồng. Các phần còn lại trong đơn dự thầu phù hợp. Tổ xét thầu cho phép nhà thầu làm rõ đơn dự thầu. Cho tôi hỏi, như vậy có đúng luật không?

Sau khi đơn vị chi nhiệm vụ đã tiết kiệm và có phương án sử dụng tiết kiệm chi, trích lập quỹ để sử dụng (gồm quỹ phát triển khoa học và công nghệ, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ tăng thu nhập). Đơn vị sự nghiệp làm tờ trình lên Sở đề nghị thanh toán số tiền đã trích lập quỹ nêu trên. Sở làm hồ sơ thanh toán ra Kho bạc tỉnh để thanh toán số tiền tạm ứng đang còn ở Kho bạc.

Kho bạc yêu cầu phải có chứng từ đã chi mới được thanh toán tạm ứng thì mới tất toán được, nhưng theo quy định nếu hết thời hạn hợp đồng mới thanh toán tạm ứng thì bị nộp phạt.

Tuy nhiên, đơn vị không thể có chứng từ thanh toán ngay được vì kinh phí trích lập quỹ khen thưởng thì chỉ được chi cho khen thưởng, quỹ tăng thu nhập thì đã chi, quỹ phúc lợi thì phải chi cho hiếu hỉ,… quỹ phát triển khoa học và công nghệ thì phải đợi chi theo quy định tại Nghị định số 54/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Do đó, đơn vị khó có thể có ngay được chứng từ.

Cho tôi hỏi, đơn vị tôi có cần phải có chứng từ mới thanh toán được tạm ứng với Kho bạc hay không? Nếu có thì theo quy định nào? Nếu không thì quy định tại văn bản nào?