Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Đề nghị cơ quan chức năng giải đáp vấn đề sau: Khoản 44, Điều 4 Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 quy định “44. Vốn Nhà nước bao gồm vốn ngân sách Nhà nước; công trái quốc gia, trái phiếu chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương; vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh; vốn vay được bảo đảm bằng tài sản của Nhà nước; vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước; giá trị quyền sử dụng đất”. Trường hợp A là tập đoàn kinh tế Nhà nước (100% vốn Nhà nước) có sở hữu 90% cổ phần của công ty B (B là công ty cổ phần). Công ty B sở hữu 51% số cổ phần của công ty C. Khi công ty C thực hiện đầu tư (vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp, không vay thương mại) thì nguồn vốn này không phải vốn Nhà nước. Cho tôi hỏi, tôi hiểu như vậy có đúng không?

Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) các công trình giao thông được UBND tỉnh thành lập (theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ) và được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh. Vậy, các cá nhân thuộc Ban QLDA ĐTXD các công trình giao thông khi tham gia trực tiếp vào các công việc quy định tại Khoản 7, Điều 35 Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT có bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu không?

Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn xử lý tình huống như sau:

Công trình X có chủ đầu tư là ban A, cấp quyết định đầu tư là UBND huyện B. Giá gói thầu xây lắp được phê duyệt là 4 tỷ 700 triệu đồng. Khi mở thầu và xét thầu kết quả tóm tắt như sau:

- Có 4 nhà thầu: 1-2-3-4 nộp hồ sơ dự thầu.

- Trong 4 nhà thầu này có 3 nhà thầu: 1-2-3 nộp thêm dự toán chào thêm khối lượng.

- Hai nhà thầu 1-2 đạt yêu cầu xét năng lực.

- Hai nhà thầu 3-4 không đạt năng lực.

Giá chào thêm của hai nhà thầu 1-2 và thêm giá theo bảng tiên lượng đều vượt giá gói thầu.

Cho tôi hỏi, giải quyết tình huống nêu trên như thế nào? Các bên đã mời các đơn vị có liên quan và hai nhà thầu này ký biên bản xác định đúng có khối lượng thiếu nêu trên, vậy phải trình xin phát sinh khối lượng và phê duyệt hay xin phê duyệt dự toán chào thêm của nhà thầu đạt giá thấp hơn trong hai nhà thầu hay xin điều chỉnh quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật (dự phòng phí còn 500 triệu đồng)?

Trường hợp nếu có điều chỉnh thì vẫn bảo đảm không làm thay đổi tổng mức đầu tư, xử lý tình huống này như thế nào?

Tôi vay tại Ngân hàng BIDV Chi nhánh 3/2 TPHCM số tiền 400 triệu đồng để mua nhà và được yêu cầu phải mua bảo hiểm 10 triệu đồng/năm, trong 7 năm, mua bảo hiểm cháy nổ, mở thẻ tín dụng, phí dịch vụ... Cho tôi hỏi, ngân hàng yêu cầu như vậy có đúng không?

Theo tôi tham khảo Điểm e, Khoản 1, Điều 106 Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ thì: "Không tiến hành thẩm định danh sách xếp hạng nhà thầu trước khi phê duyệt, danh sách xếp hạng nhà thầu được phê duyệt trên cơ sở đề nghị của bên mời thầu".

Vậy, nếu chủ đầu tư vẫn tiến hành thẩm định danh sách xếp hạng nhà thầu trước khi phê duyệt (bộ phận thẩm định độc lập với tổ chuyên gia) thì có sai so với quy định này không?

Công ty tôi ký hợp đồng với chủ đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức BT, vậy các chuyên gia tham gia lựa chọn nhà đầu tư có phải có chứng chỉ hành nghề đấu thầu không? Nếu có thì theo quy định nào và cơ quan nào cấp?

Theo tôi tham khảo Khoản 7, Điều 35 Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 05/05/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì "Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018, cá nhân tham gia trực tiếp vào việc lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả mời sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu thuộc tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị hoạt động tư vấn đấu thầu, ban quản lý dự án chuyên nghiệp, đơn vị mua sắm tập trung phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu". Nhưng đến giữa năm 2017 Bộ Kế hoạch và Đầu tư mới tiến hành tổ chức thi sát hạch và do số lượng thí sinh đăng ký thi trên toàn quốc quá nhiều dẫn đến việc tổ chức thi và cấp chứng chỉ không kịp thời. Đến nay cơ quan chúng tôi chuẩn bị triển khai đấu thầu một số dự án nằm trong kế hoạch của tỉnh giao, nhưng các nhân viên đã thi sát hạch vẫn chưa có chứng chỉ. Vậy cho tôi hỏi, chứng chỉ đấu thầu đã được cấp trước đó có còn hiệu lực không? Nếu có quyết định duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của gói thầu mà đã được UBND tỉnh phê duyệt thì cơ quan chúng tôi triển khai tổ chức đấu thầu dựa trên các chứng chỉ đấu thầu đã được cấp trước đó của các nhân viên để thành lập tổ chuyên gia có được xem là hợp lệ không? Nếu không hợp lệ thì có hướng giải quyết nào khả thi (vì đây là tình hình vướng mắc chung trong công tác đấu thầu đối với các đơn vị tư vấn trên cả nước đang cần tìm hướng giải quyết)?