Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Công ty TNHH Parker Processing Việt Nam (PPV) mua bảo hiểm đường biển của Công ty bảo hiểm Liên hiệp Việt Nam (UIC) cho các lô hàng nhập theo giá xuất xưởng (EXW) và xuất theo điều kiện giao hàng chưa nộp thuế (DDU). Tuy nhiên, từ tháng 1 đến tháng 3/2016, do nhầm lẫn, PPV mua bảo hiểm cho cả lô hàng nhập theo điều kiện CIF (Cost insurance and freight - tiền hàng, bảo hiểm và cước phí, đã có bảo hiểm từ nước ngoài) và lô hàng xuất theo điều kiện FOB (Free on Board - giao hàng lên tàu, không cần mua bảo hiểm). Hai bên đã ghi nhận và kê khai thuế giá trị gia tăng. Công ty UIC chấp nhận trả lại số tiền PPV đã mua thừa là 19.248.186 đồng. Công ty PPV đề nghị giải đáp, căn cứ Thông tư số 09/2011/TT-BTC ngày 21/1/2011 của Bộ Tài chính, khoản phí mà Công ty UIC trả lại được coi là khoản hoàn trả phí bảo hiểm hay giảm phí bảo hiểm?

Theo tôi tham khảo, tại Điều 3 Nghị định số 23/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hướng dẫn mua bán hàng hóa cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì bán buôn là bán cho đơn vị tổ chức khác mà không phải là đơn vị tiêu thụ cuối cùng. Ngược lại bán lẻ là bán trực tiếp cho người tiêu dùng cuối cùng. Tại Luật Điện lực cũng quy định bán buôn là bán cho đơn vị kinh doanh để đơn vị đó bán tiếp cho bên thứ ba; còn bán lẻ là bán cho người tiêu dùng trực tiếp. "Người tiêu dùng" ở đây theo quy định của Luật Bảo vệ người tiêu dùng thì gồm cả cá nhân và tổ chức. Như vậy, theo các quy định trên thì việc xác định bán buôn hay bán lẻ không dựa vào khối lượng, số lượng hàng hóa mà dựa vào bên mua là bên tiêu thụ cuối cùng hay là bên mua đi bán lại. Tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP quy định về kinh doanh xăng dầu tại Khoản 10, Điều 9 có quy định quyền của thương nhân xuất nhập khẩu xăng dầu được quyền "bán buôn cho các đơn vị tiêu dùng trực tiếp". Ngoài ra, riêng đối với mặt hàng dầu Mazut Chính phủ chỉ công bố giá bán buôn mà không công bố giá bán lẻ. Trong khi các đơn vị mua dầu Mazut lại chủ yếu là các đơn vị tiêu dùng trực tiếp mua với số lượng lớn. Chính vì vậy, hiện nay có nhiều ý kiến cho rằng bán xăng dầu cho các đơn vị tiêu dùng trực tiếp (ví dụ Nhà máy nhiệt điện) là hoạt động bán buôn (mặc dù các đơn vị này mua để tiêu thụ trực tiếp chứ không phải mua đi bán lại). Tôi muốn hỏi, nếu là đại lý bán lẻ thì không được bán xăng dầu cho các đơn vị tiêu dùng trực tiếp, cách hiểu trên có đúng không?