Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Cơ quan tôi là cơ quan hành chính (Chi cục trực thuộc Sở) biên chế công chức và viên chức. Kinh phí hoạt động bao gồm nguồn ngân sách cấp, nguồn thu phí, lệ phí được trích lại và nguồn thu dịch vụ. Kết thúc năm tài chính, sau khi cân đối các khoản chi phí (trừ chi phí hành chính khoán cho các biên chế công chức) còn khoản chênh lệch thu lớn hơn chi, cơ quan chi trả thu nhập tăng thêm cho tất cả các biên chế (công chức và viên chức). Sau đó, dùng khoản kinh phí hành chính của các biên chế công chức còn dư chi tiết kiệm cho các biên chế công chức (viên chức không được hưởng). Vậy, cách chi trả thu nhập tăng thêm như trên tại cơ quan của tôi đúng hay sai?

Doanh nghiệp tư nhân của tôi và một ngân hàng (doanh nghiệp Nhà nước) cùng tài trợ xây dựng 1 trường học của 1 xã với giá trị là 10 tỷ đồng do UBND xã là chủ đầu tư. Doanh nghiệp đóng góp 7 tỷ đồng, ngân hàng đóng góp 3 tỷ đồng. Vậy, doanh nghiệp tôi dự định thi công xây dựng công trình trên có được không? Nếu được thì áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu như thế nào? Nguồn vốn tài trợ của Ngân hàng (doanh nghiệp Nhà nước) tài trợ có thuộc vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước không?

Đơn vị tôi được chủ đầu tư giao làm bên mời thầu 1 gói thầu. Đến thời điểm đóng thầu có 3 nhà thầu mua hồ sơ mời thầu trong đó 1 nhà thầu đăng ký thông tin trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và 2 nhà thầu chưa có đăng ký. Theo Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC thì trước thời điểm đóng thầu 2 ngày làm việc, nhà thầu, nhà đầu tư chưa có xác nhận đăng ký thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không được tham dự thầu đối với các gói thầu, dự án có hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại các Điều 20, 21, 22, 23, 24, 25 và 26 của Luật Đấu thầu. Vậy cho tôi hỏi, đến thời điểm đóng thầu thì đơn vị tôi có được phép mở hồ sơ dự thầu của 1 nhà thầu trên hay không? Nếu không thì xử lý tình huống trên như thế nào?

Tôi muốn hỏi: Để có nhiều nhà thầu nhỏ và siêu nhỏ mới thành lập tham gia một số gói thầu cải tạo, sửa chữa, thì hồ sơ mời thầu có thể yêu cầu nhà thầu nộp báo cáo tài chính, doanh thu bình quân, hợp đồng tương tự trong 2 năm trở lại đây được không?

Hiện nay, tại địa phương tôi nhiều người dân ở thị xã Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đang tham gia bảo hiểm nhân thọ tại Chi nhánh Hà Tĩnh Công ty TNHH Bảo hiểm nhân thọ AIA Việt Nam (địa chỉ: Tầng 2, Trung tâm thương mại Lý Ngân, phường Sông Trí, thị xã Kỳ Anh). Tôi liên hệ đến Văn phòng đại diện (điện thoại: 08.318.22.777) tìm hiểu về quyền lợi tham gia bảo hiểm thì được nhân viên cho biết, Công ty TNHH Bảo hiểm nhân thọ AIA Việt Nam hoạt động dưới sự quản lý của Bộ Tài chính, thực hiện ký quỹ vào ngân sách Nhà nước trước khi hoạt động. Trong trường hợp Công ty phá sản, mất khả năng thanh toán hoặc bỏ trốn thì Nhà nước sẽ đứng ra chi trả quyền lợi của người tham gia bảo hiểm. Vậy, nhân viên của Công ty TNHH Bảo hiểm nhân thọ AIA Việt Nam tư vấn như vậy có đúng không?

Công ty Dược A và Công ty Dược B cùng đứng tên liên danh để đấu thầu thuốc tại địa phương C. Hai công ty thỏa thuận cho Công ty B có trách nhiệm xuất hóa đơn để cung ứng và thanh toán nếu được chủ đầu tư lựa chọn. Tôi xin hỏi, Công ty B có một chi nhánh tại địa phương C, để thuận lợi cung ứng, Công ty B ủy quyền cho chi nhánh của mình xuất hóa đơn của chi nhánh có được không? Khi lập hồ sơ dự thầu liên danh có được nêu rõ cụ thể cho Công ty B và chi nhánh của Công ty B thực hiện không?

Tôi tham khảo Điều 5 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thấy quy định: "Hàng hóa chỉ được hưởng ưu đãi khi nhà thầu chứng minh được hàng hóa đó có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên trong giá hàng hóa". Vậy, nhà thầu phải làm gì để chứng minh chi phí sản xuất trong nước là trên 25%? Văn bản nào quy định?

Tôi muốn hỏi, hồ sơ chứng minh nhà thầu đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là những hồ sơ gì? Cách kiểm tra của tổ xét thầu đối với nội dung này như thế nào? Quy định về thời điểm đăng ký thông tin đấu thầu để đánh giá sự đáp ứng theo quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu như thế nào? Nhà thầu đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhưng sau thời điểm đóng thầu thì có được xem là đáp ứng điều kiện nêu trên không?

Đơn vị tôi có tham gia một dự án với vai trò là tư vấn đầu thầu. Khi đánh giá hồ sơ dự thầu thì một nhà thầu có giấy ủy quyền của Giám đốc cho Phó Giám đốc để thực hiện các thủ tục tham gia đấu thầu. Tuy nhiên, khi xem xét giấy ủy quyền thì thấy nhà thầu đóng nhầm dấu chức danh giữa Giám đốc và Phó Giám đốc. Sau khi phát hiện sai sót, nhà thầu đã có công văn đính chính. Tôi muốn hỏi, giấy ủy quyền của nhà thầu trong trường hợp này có hợp lệ không? Hồ sơ dự thầu của nhà thầu có được xem xét và đánh giá tiếp không?

Hồ sơ mời thầu xây lắp quy định nhà thầu phải có 1 hợp đồng 90 tỷ đồng (trong hồ sơ mời thầu có xét đến hợp đồng thầu phụ). Tại hồ sơ dự thầu, nhà thầu chứng minh bằng 3 hợp đồng thầu phụ: Hợp đồng số B1 có giá trị 30 tỷ đồng; hợp đồng số B2 có giá trị 40 tỷ đồng; hợp đồng số B3 có giá trị 25 tỷ đồng. Tất cả các hợp đồng trên đều thuộc một dự án và do cùng một nhà thầu chính ký kết. Để đạt được giá trị theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, nhà thầu ký với nhà thầu chính phụ lục hợp đồng tổng để gộp các hợp đồng B1 + B2 + B3 và giá trị của phụ lục có được là 95 tỷ đồng. Tôi xin hỏi, với nội dung nêu trên phụ lục hợp đồng tổng có được xét như là một hợp đồng hay không?

Tôi tham khảo Điểm d, Khoản 2, Điều 64 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì “Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối đa là 25 ngày, kể từ ngày mở thầu đến khi bên mời thầu có tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu kèm theo báo cáo về kết quả lựa chọn nhà thầu”. Tuy nhiên, Điều 4 Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu lại hướng dẫn: “Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu tối đa là 45 ngày đối với đấu thầu trong nước, 60 ngày đối với đấu thầu quốc tế, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu không bao gồm thời gian thẩm định, phê duyệt, kể cả thời gian thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật đối với gói thầu áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ. Trường hợp cần thiết, có thể kéo dài thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu nhưng không quá 20 ngày và phải bảo đảm tiến độ thực hiện dự án”. Vậy, quy định về thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu áp dụng theo Nghị định hay Thông tư?