Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi được biết, theo quy định tại Điều 8, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 6/2/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng thì các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin về năng lực hoạt động xây dựng của mình tới cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng để đăng tải công khai trên trang thông tin điện tử và các thông tin về năng lực hoạt động xây dựng là cơ sở để lựa chọn tổ chức, cá nhân tham gia các hoạt động xây dựng. Tại Thông tư số 11/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 của Bộ Xây dựng quy định công khai thông tin về năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng công trình cũng có nêu quy định việc cung cấp, tiếp nhận, xem xét, công bố và quản lý thông tin về năng lực hoạt động xây dựng trong các lĩnh vực như sau: Lập dự án đầu tư xây dựng công trình; Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; Thiết kế quy hoạch xây dựng; Thẩm tra thiết kế xây dựng công trình; Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; Giám sát chất lượng công trình xây dựng; Kiểm định, giám định chất lượng công trình xây dựng; Khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình. Theo Điều 5, Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 thì tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư không có nêu tiêu chí “Đã công khai thông tin về năng lực hoạt động xây dựng trên trang thông tin điện tử do Bộ Xây dựng quản lý” mà chỉ có nêu “Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia”, tuy nhiên theo Văn bản số 5356/BKHĐT-QLĐT ngày 18/8/2014 thì hiện nay chưa bắt buộc nhà thầu tham dự thầu phải có tên được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Tôi muốn hỏi, tiêu chí “Đã công khai thông tin về năng lực hoạt động xây dựng trên trang thông tin điện tử do Bộ Xây dựng quản lý” có bắt buộc phải đưa vào để đánh giá về tư cách hợp lệ của nhà thầu trong việc lựa chọn nhà thầu trong các lĩnh vực a, b, c, d, đ, e, g, h nêu trên hay không?

Tôi có trường hợp sau: Công ty A (là đơn vị trực thuộc Công ty mẹ - Tập đoàn kinh tế nhà nước và có 100% vốn của Công ty mẹ) được giao làm chủ đầu tư dự án thì việc Công ty A giao cho Công ty B (công ty tư vấn quản lý dự án, có 100% vốn của Công ty mẹ và hạch toán phụ thuộc Công ty mẹ) thực hiện gói thầu tư vấn giám sát theo hình thức tự thực hiện được không? Trong Dự án của Công ty A (do Tổng Giám đốc Tập đoàn phê duyệt) có gói thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng trị giá 850 triệu đồng được Tổng Giám đốc Công ty mẹ ra Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu tháng 5/2014 theo hình thức đấu thầu rộng rãi, 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ (theo Luật Đấu thầu). Nay do tình hình kinh tế khó khăn nên Công ty B đề nghị điều chỉnh gói thầu đó sang hình thức tự thực hiện trong Công ty mẹ và giao cho Công ty B thực hiện. Tôi xin hỏi, trường hợp này nên giải quyết như thế nào?

Chúng tôi hiện đang thực hiện đấu thầu dự án có sử dụng đất theo hình thức đấu thầu rộng rãi, phương thức đấu thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ (đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính). Trong hồ sơ mời thầu (HSMT) chúng tôi quy định rõ, tổng vốn đầu tư đối với dự án là 10 tỷ đồng, bảo đảm dự thầu1% tổng vốn đầu tư dự án. Có 4 nhà đầu tư mua HSMT, tuy nhiên đến thời điểm đóng thầu có 2 nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu (HSDT), bên mời thầu cho phép mở thầu dự án trên. Tình huống xảy ra như sau: Theo đề xuất kỹ thuật, Nhà đầu tư A, giá dự thầu là 19,5 tỷ, đảm bảo dự thầu 200 triệu đồng; Nhà đầu tư B, giá dự thầu 18,9 tỷ, đảm bảo dự thầu 189 triệu đồng. Bên mời thầu phê duyệt danh sách nhà đầu tư đạt về mặt kỹ thuật. Mở đề xuất tài chính,Nhà đầu tư A, giá không thay đổi; Nhà đầu tư B, có thư chào giá tăng 1,2 tỷ đồng, tuy nhiên không có đảm bảo dự thầu và cam kết nếu được chấp thuận sẽ bổ sung đảm bảo dự thầu 1% phần giá trị tăng thêm. Tôi xin hỏi: Thư chào giá tăng của nhà đầu tư B có được chấp nhận không? Có cần đề nghị nhà đầu tư bổ sung đảm bảo dự thầu 1% phần giá trị tăng thêm không?

Đơn vị của tôi đang gặp vướng mắc đối với 1 gói thầu xây lắp. Trong quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gói thầu trị giá 21,5 tỷ đồng, loại hợp đồng theo đơn giá cố định, phương thức lựa chọn nhà thầu 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Tuy nhiên, dự toán được duyệt thấp hơn giá gói thầu (19 tỷ đồng). Theo quy định, gói thầu xây lắp < 20 tỷ đồng thuộc hạn mức gói thầu quy mô nhỏ áp dụng loại hợp đồng trọn gói. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này có phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu hay không?

Tôi đã tham khảo Nghị định số 56/2009/NĐ-CP của Chính phủ thì doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ là doanh nghiệp có tổng nguồn vốn là 20 tỷ đồng trở xuống và số lao động là từ 10 người đến 200 người. Nhưng tình huống trong thực tế là các nhà thầu tham dự thầu đều có tổng nguồn vốn trên 20 tỷ đồng và số lao động là dưới 200 người. Hiện tại chúng tôi đang xét thầu, tổ chuyên gia đang có nhiều ý kiến khác nhau. Ý kiến thứ nhất: Loại tất cả các nhà thầu vì tổng nguồn vốn trên 20 tỷ. Ý kiến thứ hai: Vẫn đánh giá các hồ sơ đề xuất bình thường vì số lao động nhỏ hơn 200 người (do tổng nguồn vốn không phải là tiêu chí bắt buộc chỉ là ưu tiên). Đề nghị cơ quan chức năng giải đáp về tình huống thực tế nêu trên.

Đơn vị của tôi là đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Vậy, đơn vị của tôi có được quyền tham gia gói thầu "Chỉ định thầu tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát thi công xây dựng công trình" do 1 Ban quản lý dự án cùng trực thuộc Sở làm chủ đầu tư không? Tôi cũng muốn được biết, việc chỉ định thầu tư vấn có cần áp dụng điều khoản cạnh tranh trong đấu thầu theo khoản 4, Điều 2, Mục 2 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ hay không?

Công ty tôi có đấu thầu 1 gói thầu xây lắp ở tỉnh Bạc Liêu, trong đó bên mời thầu mời các khối lượng với đơn vị tính là 100m³, bao gồm 3 công tác sau: Đào cát nền đường: 10.48; Đào hố móng đặt cống: 11.89; Đào móng hố ga: 8.68. Khi nhập hồ sơ dự thầu, công ty tôi nhập đơn vị tính nhầm là m³. Nhưng các khối lượng 10.48; 11.89; 8.68 vẫn đúng theo hồ sơ mời thầu. Trong quá trình chấm thầu, tổ chuyên gia xét thầu cho rằng, công ty tôi dự thầu thiếu khối lượng nên đã lập bảng hiệu chỉnh sai lệch quy đổi từ 10.48 lên 1037.52m³; từ 11.89 lên 1177.11m³; từ 8.68 lên 859.32m³; nhân với đơn giá dự thầu. Vì vậy đã làm cho giá dự thầu của công ty tôi từ chỗ có giá thấp nhất, thành nhà thầu có giá cao nhất. Tôi đã có văn bản giải trình về việc trên và sửa lại đơn vị tính m³ thành 100m³. Các khối lượng 10.48; 11.89; 8.68 và đơn giá, thành tiền vẫn giữ nguyên. Nhưng bên mời thầu không chấp nhận việc này. Vậy cho tôi hỏi, việc hiệu chỉnh sai lệch như trên của tổ chuyên gia đấu thầu có đúng với quy định không? Nếu không đúng thì phải điều chỉnh trong trường hợp này như thế nào?