Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Đơn vị của tôi là đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Vậy, đơn vị của tôi có được quyền tham gia gói thầu "Chỉ định thầu tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát thi công xây dựng công trình" do 1 Ban quản lý dự án cùng trực thuộc Sở làm chủ đầu tư không? Tôi cũng muốn được biết, việc chỉ định thầu tư vấn có cần áp dụng điều khoản cạnh tranh trong đấu thầu theo khoản 4, Điều 2, Mục 2 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ hay không?

Công ty tôi có đấu thầu 1 gói thầu xây lắp ở tỉnh Bạc Liêu, trong đó bên mời thầu mời các khối lượng với đơn vị tính là 100m³, bao gồm 3 công tác sau: Đào cát nền đường: 10.48; Đào hố móng đặt cống: 11.89; Đào móng hố ga: 8.68. Khi nhập hồ sơ dự thầu, công ty tôi nhập đơn vị tính nhầm là m³. Nhưng các khối lượng 10.48; 11.89; 8.68 vẫn đúng theo hồ sơ mời thầu. Trong quá trình chấm thầu, tổ chuyên gia xét thầu cho rằng, công ty tôi dự thầu thiếu khối lượng nên đã lập bảng hiệu chỉnh sai lệch quy đổi từ 10.48 lên 1037.52m³; từ 11.89 lên 1177.11m³; từ 8.68 lên 859.32m³; nhân với đơn giá dự thầu. Vì vậy đã làm cho giá dự thầu của công ty tôi từ chỗ có giá thấp nhất, thành nhà thầu có giá cao nhất. Tôi đã có văn bản giải trình về việc trên và sửa lại đơn vị tính m³ thành 100m³. Các khối lượng 10.48; 11.89; 8.68 và đơn giá, thành tiền vẫn giữ nguyên. Nhưng bên mời thầu không chấp nhận việc này. Vậy cho tôi hỏi, việc hiệu chỉnh sai lệch như trên của tổ chuyên gia đấu thầu có đúng với quy định không? Nếu không đúng thì phải điều chỉnh trong trường hợp này như thế nào?

Tôi đã tham khảo điểm đ khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và Mục 1 Chương V Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 thì gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ thuộc hình thức, phương thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu, một giai đoạn một túi hồ sơ thông thường. Theo Điều 55 của Nghị định này cần lập hồ sơ yêu cầu, hồ sơ đề xuất để đánh giá và chọn đơn vị thực hiện. Ngoài ra, công tác rà phá bom, mìn, vật nổ là công tác có tính chất đặc biệt nguy hiểm nên được thực hiện theo phương thức giao nhiệm vụ cho các đơn vị công binh chuyên trách và các doanh nghiệp quân đội có đủ năng lực thực hiện. Theo nội dung Chương II Thông tư số 146/2007/TT-BQP ngày 11/9/2007 của Bộ Quốc phòng, tại Mục 4 có nêu: “Căn cứ vào quyết định giao nhiệm vụ của Bộ Quốc phòng hoặc các Quân khu, Chủ đầu tư tiến hành ký hợp đồng với các đơn vị, doanh nghiệp được giao nhiệm vụ để thực hiện và thanh, quyết toán”. Như vậy, theo các quy định nêu trên thì công tác chỉ định thầu các đơn vị, doanh nghiệp thực hiện công tác rà phá bom mìn là trách nhiệm của Bộ Quốc phòng hoặc các Quân khu thông qua quyết định giao nhiệm vụ và Chủ đầu tư chỉ tiến hành ký kết hợp đồng thực hiện hay Chủ đầu tư phải thực hiện lập hồ sơ yêu cầu, hồ sơ đề xuất để đánh giá và chọn đơn vị (đã được Bộ Quốc phòng hoặc các Quân khu quyết định giao nhiệm vụ thực hiện rà phá bom mìn) trước khi ký kết hợp đồng với các đơn vị, doanh nghiệp. Tôi xin hỏi, trong trường hợp các đơn vị, doanh nghiệp được giao nhiệm vụ không đạt yêu cầu thì Chủ đầu tư lập báo cáo cho Bộ Quốc phòng hoặc các Quân khu để ra quyết định giao nhiệm vụ cho đơn vị, doanh nghiệp khác được không?

Cơ quan tôi đang thực hiện 1 dự án mang tính cấp bách. Giá gói thầu xây lắp theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt là 41 tỉ đồng bao gồm cả dự phòng phí, loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, thời gian thực hiện hợp đồng là 150 ngày. Gói thầu hiện tại chưa có thiết kế bản vẽ thi công và dự toán được phê duyệt. Cấp có thẩm quyền có văn bản chỉ đạo thực hiện chỉ định thầu theo giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu để rút ngắn thời gian. Tôi muốn hỏi, trường hợp này cơ quan tôi áp dụng hình thức chỉ định thầu thông thường có phù hợp không? Phần chi phí dự phòng nên tách ra hay gộp chung vào để mời thầu theo giá 41 tỉ đồng?

Tôi xin hỏi: Hình thức đấu thầu nào trong quy trình đấu thầu bắt buộc phải có quyết định xếp hạng nhà thầu? Thời gian đánh giá Hồ sơ đề xuất, Hồ sơ dự thầu tính theo ngày làm việc hay tính kể cả ngày nghỉ, ngày lễ? Thời gian đăng thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu có tính cả ngày nghỉ không?

Từ khi Nghị định số 63/2014/NĐ-CP có hiệu lực thì các gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hoá có giá <1 tỷ đồng, các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn có giá <500 triệu đồng đều được các đơn vị đưa về hình thức chỉ định thầu rút gọn để thực hiện. Tôi nhận thấy, hình thức chỉ định thầu thông thường đang dần dần không được áp dụng. Phương thức lựa chọn nhà thầu của hình thức chỉ định thầu rút gọn ghi là “1 giai đoạn 1 túi hồ sơ”. Vậy, tôi xin hỏi, cách ghi nêu trên trong Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu có đúng không? Nếu không đúng thì phải ghi như thế nào cho đúng? Cách lựa chọn hình thức chỉ định thầu rút gọn như vậy có phù hợp không và trong trường hợp nào thì bắt buộc phải áp dụng hình thức chỉ định thầu thông thường?