Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi hiện đang công tác tại Ban Quản lý dự án xây dựng, tôi có một số ý kiến muốn được giải đáp như sau: Tại điểm c, khoản 1, Điều 62 Luật Đấu thầu quy định: “Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói”. Vậy, tôi có thể hiểu đây là gói thầu tư vấn quy mô nhỏ không? Hay toàn bộ gói thầu tư vấn? Trường hợp đối với gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế xây dựng, chi phí khảo sát tính theo đơn giá, chi phí thiết kế tính theo tỷ lệ %. Vậy khi để hợp đồng trọn gói thì chi phí thiết kế phải xác định như thế nào?

Tại Điều 22, Luật Đấu thầu quy định hình thức chỉ định thầu như sau: Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.

Tại Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ, hiệu lực ngày 15/8/2014 quy định: Gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại điểm e, khoản 1, Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm:“Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên”.

- Hạn mức chỉ định thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa sẽ giảm từ 2 tỷ đồng xuống còn 1 tỷ đồng.

- Hạn mức đối với gói thầu dịch vụ tư vấn sẽ giảm từ 3 tỷ đồng xuống còn 500 triệu đồng.

- Hạn mức đối với gói thầu xây lắp sẽ giảm từ 5 tỷ đồng xuống còn 1 tỷ đồng.

Vậy trong trường hợp các gói thầu không nằm trong quy định tại điểm e, khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu thì có giới hạn về hạn mức hay không?

Đơn vị tôi tham gia công tác thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình cho 1 dự án và đã được chủ đầu tư phê duyệt. Vậy, theo Luật Đấu thầu đơn vị tôi có được tham gia đấu thầu 2 gói thầu tư vấn quản lý dự án và tư vấn giám sát kỹ thuật thi công cho dự án đó hay không?

Tổ chuyên gia cho rằng: Việc ghi chính xác tên gói thầu trong biểu giá chi tiết là để đảm bảo trách nhiệm tham dự thầu của nhà thầu đối với gói thầu. Nếu tên gói thầu trong biểu giá chi tiết của hạng mục thiết bị điều hoà bị ghi nhầm từ gói thầu này sang gói thầu khác, từ công trình này sang công trình khác thì không có giá trị pháp lý. Vì vậy, tổ chuyên gia đấu thầu đã hiệu chỉnh sai lệch theo khoản 2 Điều 30 Nghị định 85/2009NĐ/CP là hoàn toàn phù hợp. Còn theo ý kiến thẩm tra thì tư vấn lựa chọn nhà thầu hiệu chỉnh sai lệch giá trị dự thầu phần thiết bị điều hòa trong gói thầu xây lắp đối với nhà thầu là không chính xác và chưa thỏa đáng.

Vậy cần xử lý tình huống trên như thế nào mới hợp lý?

Mẹ đẻ tôi là vợ liệt sỹ, đồng thời là thương binh hạng 2/4, tỷ lệ thương tật 61%. Gia đình đã được xây nhà tình nghĩa. Trước đây, theo quy định của Luật Đất đai năm 2003, đối tượng như mẹ tôi được miễn giảm 90% tiền sử dụng đất. Thủ tục miễn, giảm thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn số 10466/BTC-TCT ngày 8/9/2008 của Bộ Tài chính về thủ tục miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với thân nhân liệt sỹ. Nay, Luật Đất đai năm 2013 đã có hiệu lực thi hành. Vậy Công văn số 10466/BTC-TCT ngày 8/9/2008 nêu trên còn hiệu lực thi hành không? Mẹ tôi muốn chuyển mục đích sử dụng đất (trong hạn mức) theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 thì có được giảm hay miễn tiền sử dụng đất không? Nếu được thì liên hệ cơ quan nào và hồ sơ gồm những gì?

Tại khoản 1, Điều 16 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định:“…Đối với các nội dung đề xuất về kỹ thuật, tài chính nêu trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp, không thay đổi giá dự thầu". Vậy, trường hợp sau khi nộp hồ sơ dự thầu, nhà thầu phát hiện hồ sơ thiếu một số tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm như: Báo cáo kết quả kiểm toán hoặc biên bản kiểm tra thuế của cơ quan quản lý Nhà nước về thuế; Giấy kiểm định máy móc thiết bị thì có được bổ sung không? Việc làm rõ bổ sung về phần kỹ thuật theo quy định có thể làm thay đổi kết quả chấm điểm phần kỹ thuật của hồ sơ dự thầu. Vậy nếu cho bổ sung làm rõ thì việc thực hiện công tác chấm điểm kỹ thuật của các tài liệu làm rõ và bổ sung của nhà thầu sẽ thực hiện như thế nào? Trường hợp trong bảng kê khai danh sách thiết bị nhà thầu không ký tên đóng dấu, không kê khai máy trộn bê tông nhỏ theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu thì nhà thầu được bổ sung làm rõ không? Nhà thầu có được đính chính sơ suất khi ghi nhầm năm 2013 thành năm 1013 không?