Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Công ty tôi là đơn vị thi công. Tháng 12/2019, công ty trúng thầu một công trình xây dựng giá trị 9 tỷ đồng, nguồn vốn Nhà nước, hợp đồng trọn gói. Khối lượng hợp đồng theo đúng thiết kế đã được phê duyệt và khối lượng trong hồ sơ mời thầu. Thời gian thi công tháng 1-7/2020.

Công trình thi công đúng theo thiết kế, đúng tiến độ bảo đảm chất lượng theo hợp đồng đã ký. Sau khi nghiệm thu chủ đầu tư và nhà thầu đã lập, trình thẩm định hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành theo khối lượng, đơn giá theo đúng hợp đồng đã ký. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra quyết toán tính lại khối lượng nghiệm thu, quyết toán công trình và điều chỉnh giảm phần khối lượng theo khối lượng thực tế thi công, còn phần khối lượng tăng lại không điều chỉnh tăng cho nhà thầu.

Xin hỏi, trường hợp này cơ quan thẩm tra quyết toán làm như vậy là đúng hay sai và công ty tôi phải làm như thế nào?

Nhà văn phòng (trụ sở công ty, nhà làm việc, trụ sở làm việc) nằm trong dự án công nghiệp có được coi là công trình dân dụng không?

Công ty CP Đấu thầu xây dựng và Chuyển giao công nghệ Thành Đoàn chúng tôi đang có ý định tham gia đấu thầu các gói thầu xây dựng công trình dân dụng trên Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia. Nhưng chúng tôi chưa rõ mình đủ điều kiện về kinh nghiệm hay không vì có người cho rằng hợp đồng của chúng tôi không đáp ứng yêu cầu. Trong khi tra cứu các quy định của pháp luật hiện hành thì công trình hoàn toàn bảo đảm và đáp ứng về phân loại công trình.

Hiện tại chúng tôi chuyên thực hiện tổng thầu các dự án công nghiệp, trong dự án có công trình nhà văn phòng (cũng là trụ sở công ty bên chủ đầu tư). Tra cứu theo các quy định pháp luật thì công trình nhà văn phòng hoàn toàn đáp ứng yêu cầu quy định về công trình dân dụng. Căn cứ theo các quy định pháp luật hiện hành điều chỉnh như sau:

Tại Điểm e Khoản 2 Mục I Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng quy định về phân loại công trình quy định rõ công trình dân dụng như sau: “Công trình thương mại, dịch vụ và trụ sở làm việc bao gồm: Công trình đa năng, khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ; trụ sở làm việc của các tổ chức xã hội – nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp; trung tâm thương mại, siêu thị; chợ; cửa hàng, nhà hàng ăn uống, giải khát và công trình tương tự khác; nhà phục vụ thông tin liên lạc: Bưu điện, bưu cục, nhà lắp đặt thiết bị thông tin;”.

Theo Thông tư số 03/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng, tại Mục 3, 4 Ví dụ 4. Công trình công nghiệp của Phụ lục 3, ví dụ xác định cấp công trình ban hành kèm theo có chỉ rõ nhà điều hành, trạm y tế thuộc dự án công nghiệp là công trình dân dụng.

Như vậy, chiếu theo các quy định trên thì chúng tôi hoàn toàn có thể sử dụng hợp đồng công trình nhà văn phòng, nhà làm việc, trụ sở làm việc của doanh nghiệp làm hợp đồng tương tự khi dự thầu các gói thầu công trình dân dụng cùng cấp có đúng không? Vì thực tế, dù nằm trong dự án công nghiệp, nhưng kết cấu và công năng của nhà văn phòng hoàn toàn phù hợp với quy định công trình dân dụng.

Cơ quan tôi đang làm chủ đầu tư dự án xây dựng tại khu vực thuộc vùng cao nguyên đá Đồng Văn. Theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2014 và Nghị định số 40/2019/NĐ-CP thì tất cả dự án có sử dụng đất hoặc mặt nước của vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu di sản thế giới, khu dự trữ sinh quyển, công viên địa chất, khu Ramsar thuộc đối tượng bắt buộc phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Theo tôi hiểu thì tất cả công trình xây dựng được định nghĩa theo Khoản 10 Điều 3 Luật Xây dựng 2014 khi xây dựng trong khu vực thuộc vùng cao nguyên đá Đồng Văn đã được Unesco công nhận là di sản thế giới đều thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Tôi xin hỏi, đối với các công trình có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng, công trình thuộc nhóm C quy mô nhỏ, công trình nông thôn mới đang được đầu tư thực hiện tại khu vực di sản này có phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường không? Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án thuộc vùng đã được công nhận là di sản của thế giới có giới hạn ở quy mô, tổng mức đầu tư, nhóm dự án hay không?

Khoản 1 Điều 3 Luật Đất đai 2013 giải thích: “Thửa đất là phần diện tích đất được giới hạn bởi ranh giới xác định trên thực địa hoặc được mô tả trên hồ sơ”.

Như vậy, tôi hiểu, hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp là hộ gia đình, cá nhân có thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp trên diện tích đất nông nghiệp do được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất, do nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho. Xin hỏi, tôi hiểu như vậy có đúng không và đơn xác nhận cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp có quy định thời hạn hiệu lực không?