Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tại đơn vị tôi đang công tác có thực hiện dự án đầu tư xây dựng Trụ sở làm việc Chi nhánh cụ thể: Công trình: Trụ sở làm việc chi nhánh tỉnh Kon Tum. Nguồn vốn: Nhà nước ngoài ngân sách. Chủ đầu tư: Tổng Giám đốc. Đại diện chủ đầu tư: Giám đốc Chi nhánh tỉnh Kon Tum kiêm Giám đốc Ban quản lý dự án. Theo phân cấp trong quy định đầu tư xây dựng cơ bản của ngành thì Giám đốc Ban quản lý dự án được phép đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng sau khi có Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Tổng Giám đốc và Ban quản lý dự án được phép sử dụng con dấu của đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn liên quan đến dự án. Vậy cho tôi hỏi, khi đứng tên trong hợp đồng thì sử dụng tên bên mời thầu là Giám đốc Chi nhánh tỉnh Kon Tum (có con dấu, mã số thuế của doanh nghiệp theo đăng ký kinh doanh) hay là Giám đốc Ban quản lý dự án công trình?

Đơn vị tôi đang triển khai một dự án từ năm 2014. Trước đó, do có nhiều vướng mắc nên dự án bị dừng. Hiện dự án triển khai lại có điều chỉnh quy mô nhưng vẫn giữ nguyên giá trị tổng mức đầu tư. Tôi xin hỏi, chi phí tư vấn đầu tư được tính như thế nào?

Cơ quan tôi đang quản lý một số dự án đầu tư, trong quá trình triển khai có một số vướng mắc cần giải đáp: Dự án đã được hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng và thời gian thực hiện dự án đã hết. Tuy nhiên còn một số thủ tục hồ sơ liên quan đến phát sinh, điều chỉnh giá hợp đồng cần thẩm định, phê duyệt, chấp thuận để ký phụ lục hợp đồng bổ sung, điều chỉnh làm cơ sở quyết toán dự án hoàn thành theo quy định. Xin hỏi, những nội dung công việc trên có phải gia hạn thời gian thực hiện dự án không? Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt, giá gói thầu không có cơ cấu chi phí dự phòng. Vậy, khi chủ đầu tư phê duyệt dự toán gói thầu thì có được đưa chi phí dự phòng vào trong dự toán gói thầu không? Dự toán gói thầu xây lắp của dự án có hạng mục "xây dựng trạm biến áp phục vụ thi công". Khi chủ đầu tư phê duyệt có yêu cầu Ban quản lý dự án, "chi phí xây dựng trạm biến áp phục vụ thi công là tạm tính theo hồ sơ trình, có tham khảo một số báo giá của một số nhà cung cấp. Trong quá trình triển khai, Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm thực hiện thẩm định giá làm cơ sở thanh, quyết toán". Hiện nay Ban quản lý dự án đã mời thầu (loại hợp đồng trọn gói) có hạng mục "xây dựng trạm biến áp phục vụ thi công", nhà thầu đã dự thầu với giá trọn gói cho hạng mục này và đã trúng thầu, ký hợp đồng (trọn gói). Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn các thủ tục cần thực hiện để nghiệm thu, thanh quyết toán hạng mục này bảo đảm đúng quy định.

Tôi xin hỏi, theo Quyết định số 957/QĐ-BXD về định mức chi phí quản lý dự án và các chi phí tư vấn thì chi phí quản lý dự án đã bao gồm chi phí giám sát đánh giá đầu tư chưa? Chi phí giám sát đánh giá đầu tư là chi phí được tính = 20% * Chi phí quản lý dự án (theo Thông tư số 22/2010/TT-BKHĐT). Vậy chi phí giám sát đánh giá đầu tư có nằm trong chi phí quản lý dự án được tính theo Quyết định số 957/QĐ-BXD không? Theo Quyết định số 957/QĐ-BXD thì chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu thi công xây dựng có bao gồm chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu thử tĩnh cọc hay không? Nếu chủ đầu tư thuê tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu tính chi phí theo Quyết định số 957/QĐ-BXD thì là 10 triệu đồng, nhưng chủ đầu tư lại tính theo Nghị định số 63/2014/NĐ-CP nên chi phí này là 13 triệu đồng, chủ đầu tư tính như vậy có sai không? Trường hợp chủ đầu tư đã thuê tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu thì chủ đầu tư có được giải ngân chi phí thẩm định hồ sơ dự thầu, chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu theo Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hay không?

Địa bàn quận Hải An đã được phủ nhiều quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 như đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án đấu giá quyền sử dụng đất; đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án khu tái định cư; đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 cải tạo, nâng cấp khu nhà ở. Tôi xin hỏi, khái niệm"dự án phát triển đô thị" và "dự án phát triển nhà” được giải thích tại văn bản nào? Các dự án đấu giá quyền sử dụng đất, dự án khu tái định cư, dự án khu nhà ở, dự án khu đô thị như nêu trên có thuộc "dự án phát triển đô thị" và "dự án phát triển nhà" không? Quy mô, diện tích, tính chất của dự án như thế nào thì thuộc “dự án phát triển đô thị" và "dự án phát triển nhà"? Hiện trên địa bàn quận cũng có nhiều đồ án quy hoạch được phê duyệt với quy mô, diện tích lớn, như điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 cải tạo, nâng cấp khu nhà ở M, quận Hải An với diện tích 69,53 ha. Tuy nhiên, đây là đồ án điều chỉnh quy hoạch mục đích cải tạo, nâng cấp nên chủ yếu chỉnh trang hiện trạng đô thị cũ, có một vài lô đất mới để xây dựng nhà ở xã hội, còn lại đồ án chỉ quy định một số nội dung về quy chế quản lý chung, nếu đồ án cải tạo, nâng cấp khu nhà ở M nêu trên thuộc "dự án phát triển đô thị" và "dự án phát triển nhà" thì có phải cấp giấy phép cho người dân khi xây dựng hay không?

Hiện tại trên địa bàn huyện tôi triển khai dự án Khu tái định cư phục vụ di dân cho xã A với diện tích khoảng 10ha. Khu vực thực hiện dự án tại xã B và xã C là khu vực đô thị đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/2000 (nay gọi là quy hoạch phân khu đô thị). Vậy khi thực hiện dự án, chúng tôi phải lập quy hoạch chi tiết 1/500 trước khi lập dự án đầu tư. Cho tôi hỏi, việc lập quy hoạch chi tiết 1/500 khi đã có quy hoạch chi tiết 1/2000 theo trình tự như thế nào và có phải lấy ý kiến của cộng đồng dân cư hay không? (Khi thực hiện quy hoạch 1/2000 đã thực hiện công tác này rồi)? Nếu có thì lấy ý kiến cộng đồng dân cư thuộc xã A (địa phương được hưởng lợi khi thực hiện dự án) hay lấy ý kiến cộng đồng dân cư thuộc xã B và xã C (địa phương của khu vực thực hiện dự án)?

Tại Điều 17 của Nghị định 68/2017/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp có ghi: “Điều 17. Quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp/ 1. UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan, đơn vị tổ chức lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp trên địa bàn.../ 2. Nội dung, trình tự lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp thực hiện theo quy định hiện hành về xây dựng...”. Vậy theo quy định hiện hành về xây dựng thì cơ quan nào sẽ thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng cụm công nghiệp?

Theo Nghị định số 59/201/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ và Thông tư số 17/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng, các tổ chức muốn hoạt động xây dựng phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng do cấp thẩm quyền cấp. Việc đăng tải thông tin về năng lực của tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng sẽ do Bộ Xây dựng và các Sở Xây dựng (theo phân cấp) thực hiện và được tích hợp công bố trên trang mạng Bộ Xây dựng. Hiện trên trang mạng của Bộ Xây dựng đang có 2 danh sách tổ chức hoạt động xây dựng gồm: "Năng lực tổ chức hoạt động xây dựng" được công bố theo Thông tư số 11/2014/TT-BXD và Danh sách tổ chức đã được kiểm duyệt trong Phần mềm quản lý năng lực hoạt động xây dựng tổ chức, cá nhân đăng tải theo Thông tư số 17/2016/TT-BXD. Hiện nay đơn vị tôi đang vướng mắc khi tham gia hoạt động xây dựng như sau: Danh sách được đăng tải theo Thông tư số 11/2014/TT-BXD còn hiệu lực không? Nếu đã đăng tải theo Thông tư số 11/2014/TT-BXD hay theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP thì có cần chứng minh bằng chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức khi tham gia hoạt động xây dựng không?

Toi xin hỏi, đối với dự án/công trình dừng thực hiện (dự án hủy bỏ) thì chi phí quản lý dự án sẽ được tính trên cơ sở nào và văn bản pháp lý nào?