Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Đơn vị tôi là nhà thầu trúng thầu thi công xây lắp gói thầu có nguồn vốn là vốn ngân sách Nhà nước, với hình thức hợp đồng ký kết là hợp đồng trọn gói. Trong quá trình thực hiện có nảy sinh vấn đề như sau: Theo hồ sơ mời thầu và hợp đồng đã ký kết thì phần công việc ép cọc tre mật độ cọc 25c/m² khối lượng là 20.000 md, tuy nhiên quá trình nghiệm thu thanh toán đơn vị tư vấn giám sát tính lại theo thiết kế được duyệt thì khối lượng cọc tre chỉ có 18.000 md và đề nghị chủ đầu tư cắt giảm khối lượng công việc không thực hiện (cắt giảm 2.000 md). Chủ đầu tư đồng ý cắt giảm khối lượng trên và phê duyệt điều chỉnh phát sinh giảm giá trị gói thầu. Xin hỏi, theo hình thức hợp đồng trọn gói thì chủ đầu tư làm thế đúng hay sai? (nhà thầu chúng tôi không đồng ý cắt giảm).

Tôi đang quản lý một công trình, đơn vị thi công (nhà thầu chính trúng thầu) có công văn xin ký hợp đồng nhà thầu phụ, nhưng trong hồ sơ đề xuất của nhà thầu chính này không có danh sách thầu phụ kèm theo. Tôi xin hỏi, trong trường hợp này có cho phép đơn vị thi công (nhà thầu chính trúng thầu) ký hợp đồng với nhà thầu phụ hay không? Nếu cho phép thì chủ đầu tư có cần ra thông báo chấp thuận nhà thầu phụ không?

Công ty chúng tôi đang thực hiện thẩm tra quyết toán công trình xây dựng. Khi thực hiện kiểm tra việc điều chỉnh nhân công, máy thi công theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013 có vấn đề mà các bên chưa thống nhất ý kiến. Kính đề nghị giải thích, làm rõ thêm về trường hợp như sau:

Công trình xây dựng chúng tôi thực hiện được phê duyệt dự toán từ tháng 10 năm 2012 (tiền lương tối thiểu phê duyệt trong dự toán là 1.400.000 đồng/tháng theo Văn bản số 1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011 của Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình theo mức lương tối thiểu mới từ 01/10/2011) và được phê duyệt kế hoạch đấu thầu tháng 4/2013, phê duyệt kết quả đấu thầu xây lắp vào tháng 6/2013. Tại thời điểm đấu thầu thì lương tối thiểu được điều chỉnh lên 1.650.000 đồng/tháng theo Văn bản số 551/BXD–KTXD ngày 02/4/2013.

Theo quy định “Những công trình, hạng mục công trình đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt tổng dự toán, dự toán nhưng chưa hoặc đang tổ chức đấu thầu, chỉ định thầu hoặc đã hoàn tất kết quả đấu thầu nhưng chưa ký hợp đồng, chủ đầu tư điều chỉnh lại tổng dự toán, dự toán, giá gói thầu theo quy định”. Tuy nhiên chủ đầu tư chưa tiến hành điều chỉnh dự toán theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013 mà vẫn tiến hành đấu thầu theo kế hoạch đấu thầu đã được duyệt trước đó theo mức lương cũ 1.400.000 đồng/tháng theo Văn bản số 1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011, triển khai ký hợp đồng (theo lương 1.400.000 đồng/tháng) và thi công.

Quá trình thi công xây dựng hoàn thành năm 2014, chủ đầu tư đã tiến hành điều chỉnh và phê duyệt dự toán theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013 của Bộ Xây dựng và văn bản hướng dẫn điều chỉnh của cơ quan quản lý Nhà nước tại địa phương.

Khi phê duyệt quyết toán, cơ quan tài chính không chấp nhận điều chỉnh dự toán bổ sung từ lương 1.400.000đ/tháng theo Văn bản số  1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011, sang mức lương 1.650.000 đồng/tháng  theo Văn bản số 551/BXD - KTXD ngày 02/4/2013 (khối lượng thi công năm 2013 không được điều chỉnh tiền lương) vì cho rằng tại thời điểm đấu thầu (tháng 6/2013) theo quy định thì tiền lương tối thiểu đã tính với mức 1.650.000 đồng/tháng theo Văn bản số 551/BXD-KTXD ngày 02/4/2013.

Trong hồ sơ dự thầu được duyệt và hợp đồng được ký kết, đơn vị dự thầu chỉ tính đơn giá nhân công với mức lương tối thiểu 1.400.000 đồng/tháng theo Văn bản số  1730/BXD-KTXD ngày 20/10/2011 (hình thức hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh). Toàn bộ các khối lượng công việc thực hiện từ năm 2013 đến năm 2014.

Tôi (công dân Việt Nam) cùng với một người bạn (nước ngoài) cùng nhau ký hợp đồng mua bán căn hộ thương mại với chủ đầu tư. Dự án tôi mua tọa lạc tại Quận 2, TPHCM. Tôi xin được hỏi như sau:

1) Hiện tại theo chủ đầu tư trả lời việc làm chủ quyền cho căn hộ của tôi được áp dụng với trường hợp người nước ngoài mà hiện tại thủ tục này Văn phòng Đăng ký đất đai đang tạm ngừng và chờ hướng dẫn. Do đó, tôi muốn Quý cơ quan giải đáp giúp tôi việc chủ đầu tư nói tôi thuộc vào trường hợp làm chủ quyền áp dụng cho đối tượng nước ngoài là đúng hay sai? Nếu sai thì tôi thuộc vào trường hợp cấp chủ quyền nào? Có như là công dân Việt Nam hay không?

2) Vì căn hộ tôi và người bạn của tôi (người nước ngoài) cùng mua nên đồng sở hữu căn hộ thì thời hạn sở hữu của căn hộ khi cấp chủ quyền là như thế nào? Sở hữu ổn định lâu dài hay theo thời hạn còn lại của dự án hay là 50 năm?

Dự án phê duyệt ban đầu chỉ cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật (tổng mức đầu tư 10 tỷ đồng, thực hiện thiết kế 1 bước là thiết kế bản vẽ thi công); khi điều chỉnh, bổ sung dự án (bảo đảm thuộc các trường hợp được phép điều chỉnh dự án) có tăng tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư sau điều chỉnh là 14,9 tỷ đồng (giá trị riêng phần bổ sung là 14,9 tỷ đồng). Tôi xin hỏi, phần bổ sung vẫn thực hiện thiết kế 1 bước (thiết kế bản vẽ thi công) hay phải thực hiện thiết kế 2 bước (thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công) như đối với lập dự án?

Theo quy định tại Điểm 3, Khoản 1, Phần I - Định mức chi phí quản lý dự án kèm theo Quyết định 79/QĐ-BXD ngày 15/2/2017, “Chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) (công bố tại bảng số 1 trong Quyết định này) nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư xây dựng của dự án được duyệt. Chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình hoặc dự toán gói thầu (trường hợp dự án được quản lý theo các gói thầu) xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) (cùng định mức tỷ lệ % sử dụng để tính chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư được duyệt) nhân với chi phí xây dựng và thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) của dự toán công trình hoặc của dự toán gói thầu”. Theo quy định tại Điểm 3, Khoản 1, Phần I - Định mức chi phí quản lý dự án kèm theo Quyết định 79/QĐ-BXD ngày 15/2/2017, “Trường hợp dự án bao gồm các dự án thành phần thì chi phí quản lý dự án được xác định riêng theo quy mô của từng dự án thành phần”.

Trên cơ sở hướng dẫn nêu trên, tôi đã tính chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư bằng tổng chi phí quản lý dự án của 4 của công trình, cụ thể như sau: Cầu vượt sông là công trình giao thông, cấp đặc biệt: 0,743% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 2.000 tỷ đồng. Hệ thống giao thông chính là công trình giao thông đô thị, cấp I: 0,751% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 1.800 tỷ đồng. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật là công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp I: 0,735% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 2.200 tỷ đồng. Đê sông là công trình thủy lợi, đê sông cấp III: 0,803% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 500 tỷ đồng.

Tương tự như cách tính đối với tổng mức đầu tư nêu trên, khi lập dự toán công trình xây dựng đối với 4 công trình nêu trên tôi cũng tính chi phí quản lý dự án như vậy, cụ thể: Định mức chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình xây dựng cầu vượt sông: 0,743% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 2.000 tỷ đồng. Định mức chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình xây dựng hệ thống giao thông chính: 0,751% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 1.800 tỷ đồng. Định mức chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật: 0,735% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 2.200 tỷ đồng. Định mức chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình xây dựng đê sông: 0,803% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 500 tỷ đồng. Tôi xin hỏi, cách xác định chi phí quản lý dự án đối với dự án nhóm A bao gồm nhiều loại, cấp công trình khác nhau như nêu trên có đúng không?