Câu hỏi thường gặp về đấu thầu

Tập đoàn kinh tế nhà nước A có công ty con là công ty B do tập đoàn sở hữu trên 50% vốn điều lệ. Tập đoàn A tự tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu, vừa làm chủ đầu tư, vừa làm bên mời thầu. Tập đoàn A thành lập tổ chuyên gia để lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu (không thuê tư vấn đấu thầu). Tôi xin hỏi, khi tập đoàn A mời thầu gói thầu X (thuộc dự án đầu tư phát triển), công ty B tham dự thầu thì có bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại khoản 8 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP không?

Trong hồ sơ mời thầu phần chỉ dẫn kỹ thuật ghi: Khi lập giá chào thầu, nhà thầu nghiên cứu hồ sơ thiết kế đính kèm, khảo sát hiện trường để lập giá chào thầu. Nhà thầu phải phân tích chi tiết đơn giá chào thầu, đơn giá chào thầu phải bao gồm các loại thuế phí theo quy định (các chi phí về thuế, phí, lệ phí (nếu có) theo thuế suất, mức phí, lệ phí tại thời điểm 28 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu theo quy định) và chi phí của các hạng mục chung (bao gồm nhưng không giới hạn các chi phí: chi phí bảo lãnh, chi phí bảo hiểm, chi phí lán trại, chi phí di chuyển, chi phí làm đường tránh, chi phí kiểm soát giao thông và bảo trì đường tránh, chi phí trình thi công xây dựng, chi phí các công việc liên quan đến biện pháp thi công…). Tôi xin hỏi, trong hồ sơ mời thầu ghi như trên thì nhà thầu bỏ giá thuế GTGT là bao nhiêu phần trăm thì đúng theo quy định?

Tôi xin hỏi, khi tổ chức lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu chủ đầu tư có phải phê duyệt dự toán gói thầu không? Trường hợp phải phê duyệt dự toán gói thầu (không phải là dự toán mua sắm) thì cấp nào phê duyệt?

Ngày 20/12/2023, cơ quan tôi phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho gói thầu kiểm toán. Giá gói thầu hơn 200 triệu đồng, nguồn vốn ngân sách nhà nước, hình thức chỉ định thầu, thời gian tổ chức lựa chọn nhà thầu là Quý IV/2023, Quý I/2024; loại hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện hợp đồng 120 ngày. Tôi xin hỏi, ngày 13/5/2024 Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT có hiệu lực thi hành thì cơ quan tôi có phải trình lại nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu này không? Theo Điểm a Khoản 2 Điều 12 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu: "a) Trường hợp thuê tư vấn đấu thầu để thực hiện một hoặc một số công việc trong quá trình lựa chọn nhà thầu thì chi phí thuê tư vấn không căn cứ vào chi phí quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6 và 7 Điều này;". Vậy, chi phí lập, thẩm định các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu nếu thuê tư vấn thì tính theo quy định nào?

Tôi xin hỏi, công việc kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng là thủ tục hành chính do cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện có thuộc phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu năm 2023 hay không? Nếu là phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu thì trường hợp cơ quan chuyên môn về xây dựng mời tổ chức tham gia (thuê đơn vị tư vấn cùng tham gia thực hiện) có phải lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mời tổ chức tham gia theo quy định không?

Tôi xin hỏi, trường hợp đơn vị trực thuộc Sở Y tế được UBND tỉnh giao thực hiện nhiệm vụ mua sắm tập trung đối với thuốc thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp địa phương thì UBND tỉnh hay Sở Y tế là cơ quan phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu? Đối với trung tâm mua thuốc tập trung cấp quốc gia trực thuộc Bộ Y tế thì thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua thuốc tập trung cấp quốc gia là Chính phủ hay Bộ Y tế?

Đơn vị tôi đang đánh giá E-HSDT của gói thầu xây lắp, công trình giao thông đường bộ, cấp II.Trong E-HSMT quy định vị trí chỉ huy trưởng công trình "Kinh nghiệm trong các công việc tương tự tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng". Theo đó, nhà thầu dự thầu với nhân sự vị trí chỉ huy trưởng công trình và tài liệu chứng minh kinh nghiệm trong công việc tương tự là đã làm chỉ huy trưởng 1 hợp đồng công trình giao thông đường bộ, cấp III. Tôi xin hỏi, vị trí chỉ huy trưởng công trình nhà thầu có đáp ứng yêu cầu về kinh nghiệm trong công việc tương tự theo E-HSMT hay không?

Theo khoản 4 Điều 78 Luật Đấu thầu năm 2023 thì trách nhiệm của chủ đầu tư là "… Quyết định thành lập tổ chuyên gia đáp ứng quy định tại Điều 19 của Luật này trong trường hợp không thuê đơn vị tư vấn làm bên mời thầu". Tuy nhiên, trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, phần nội dung "tạo tổ chuyên gia" chỉ có 2 mục: "do bên mời thầu thành lập"; "do đơn vị tư vấn (trong trường hợp thuê đơn vị tư vấn) thành lập". Tôi xin hỏi, việc bên mời thầu vẫn đăng tải nội dung thành lập tổ chuyên gia có bảo đảm tuân thủ theo quy định không?

Nhà thầu A liên danh với nhà thầu B để thực hiện gói thầu, thỏa thuận liên danh theo tỷ lệ 60:40. Nhà thầu A và B cam kết hạch toán độc lập về tài chính. Người đại diện của nhà thầu B là ông Nguyễn B (chức danh Giám đốc) và ông B được Giám đốc của nhà thầu A thuê làm Phó Giám đốc cho nhà thầu A. Ông Nguyễn B (Giám đốc nhà thầu B) và ông Nguyễn A (Giám đốc nhà thầu A) có mối quan hệ anh em. Ông B có cổ phần 30% tại nhà thầu A. Khi liên danh tham gia đấu thầu, nhà thầu A cung cấp 1 hợp đồng tương tự ký với nhà thầu B, có xuất hóa đơn GTGT. Tôi xin hỏi, hợp đồng tương tự này có được xem xét là hợp lệ không?

Tổng công ty tôi có 100% vốn nhà nước, đang tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công. Tổng công ty không thuê tư vấn đấu thầu mà giao nhiệm vụ bên mời thầu, thành lập tổ chuyên gia để lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu. Khi lập hồ sơ mời thầu, tại mục E-CDNT 5.1 Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu, mục tư vấn lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT tổng công ty khai báo tên nhà thầu là tổng công ty. Tôi xin hỏi, khi công ty con do tổng công ty tôi nắm cổ phần chi phối tham dự thầu thì có bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Khoản 8 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP không?

Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn xác định gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ quy định tại điểm b khoản 1 Điều 31 Luật Đấu thầu năm 2023.