Giao thông - Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Theo Luật Đất đai 2024, tổ chức kinh tế được “cho thuê tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất và quyền thuê trong hợp đồng thuê đất”. Tôi xin hỏi, có thể hiểu là tổ chức kinh tế có quyền cho thuê tài sản sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất và cho thuê quyền thuê trong hợp đồng thuê đất, có đúng không? Trường hợp cách hiểu của tôi như nêu trên là đúng, đề nghị cơ quan chức năng làm rõ "cho thuê quyền thuê trong hợp đồng thuê đất" có gì khác với "cho thuê lại quyền sử dụng đất"? Để "cho thuê quyền thuê trong hợp đồng thuê đất" thì có cần điều kiện gì không?

Tôi công tác tại Phòng Tài chính – Kế hoạch thị xã. Thị xã này là đô thị loại IV trực thuộc tỉnh, đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chung xây dựng và đang tiến hành rà soát điều chỉnh quy hoạch chung theo quy định, dự kiến năm 2025 sẽ được phê duyệt. Ngoài ra, thị xã đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và đang tiến hành rà soát điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với quy hoạch tỉnh, dự kiến năm 2025 sẽ được phê duyệt. Theo quy định tại Khoản 4 Điều 66 Luật Đất đai 2024: "4. Quận, thành phố, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thành phố, thị xã thuộc tỉnh đã có quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu được phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị thì không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện mà căn cứ vào quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu và chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ từ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và các chỉ tiêu sử dụng đất của địa phương để lập kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện". Tôi xin hỏi, khi Luật Đất đai 2024 có hiệu lực từ ngày 1/8/2024 thì quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt có còn hiệu lực không? Địa phương điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt đồng thời với việc điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng như trên, dự kiến phê duyệt trong năm 2025 có đúng quy định không?

Liên quan đến quy định chuyên ngành phù hợp khi xét cấp chứng chỉ hành nghề thiết kế kết cấu công trình, trước đây, qua Cổng TTĐT Chính phủ, tôi đã có ý kiến đề nghị Bộ Xây dựng quan tâm xem xét, có hướng giải quyết, nghiên cứu điều chỉnh những quy định còn bất cập của Nghị định số 15/2021/NĐ-CP sao cho phù hợp với thực tế cuộc sống. Sau đó, Bộ Xây dựng đã có thông tin phản hồi với nội dung, dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định số 15/2021/NĐ-CP đang được xây dựng để khắc phục các tồn tại đã nêu theo hướng cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giải quyết các vướng mắc, bất cập trong đó có nội dung về chuyên môn phù hợp khi xét cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng. Tuy nhiên, vừa qua tôi tham khảo Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 15/2021/NĐ-CP bản gần nhất vào ngày 8/7/2024 thì thấy tại Mục 3 Phụ lục VI kèm theo bản Dự thảo quy định không có gì thay đổi, chuyên ngành để được tham gia sát hạch và cấp chứng chỉ hành nghề thiết kế kết cấu công trình chỉ có ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp. Quy định nêu trên khi áp dụng sẽ gây khó khăn rất lớn cho những người tốt nghiệp kỹ sư xây dựng chuyên ngành khác như cầu đường,… từ lúc ra trường chỉ làm duy nhất công việc thiết kế kết cấu công trình và đã từng được Bộ Xây dựng cấp chứng chỉ hành nghề thiết kế kết cấu trước đó nhưng hiện nay đã hết hạn. Tôi đề nghị Bộ Xây dựng và các bộ ngành liên quan xem xét điều chỉnh quy định chuyên ngành để cấp chứng chỉ hành nghề thiết kế kết cấu công trình là: "Chuyên ngành đào tạo về kết cấu công trình dân dụng, công nghiệp hoặc các chuyên ngành kỹ thuật xây dựng có liên quan mà trong chương trình đào tạo có các môn học về kết cấu công trình như: Cơ kết cấu 1, Cơ kết cấu 2, Cơ học đất, Nền móng, Kết cấu bê tông cốt thép 1, Kết cấu bê tông cốt thép 2 (phần kết cấu nhà cửa), Kết cấu thép + gỗ, Công trình trên nền đất yếu, Kết cấu bê tông cốt thép 3 (các cấu kiện đặc biệt), kết cấu dự ứng lực,…" để những kỹ sư xây dựng như tôi thuộc các chuyên ngành rất gần với ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp theo chương trình đào tạo trước thời điểm Luật Xây dựng 2014 có hiệu lực (điển hình như ngành cầu đường, cảng công trình biển,..) có cơ hội tham gia sát hạch chứng chỉ hành nghề thiết kế kết cấu. Hoặc, có hướng giải quyết, nghiên cứu điều chỉnh quy định theo hướng mở, chẳng hạn, những trường hợp như tôi cần phải tham gia bổ túc thêm những kiến thức gì do Bộ Xây dựng hoặc các đơn vị do Bộ Xây dựng ủy quyền tổ chức để sau đó tôi có thể tham gia sát hạch và lấy chứng chỉ hành nghề.

Tôi xin hỏi, túi ni lông dùng một lần có phải là sản phẩm nhựa dùng một lần không? Túi ni lông dùng một lần có lộ trình hạn chế sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu ra sao?

Tôi xin hỏi, “vật nuôi khác mà không thể di chuyển” nêu tại Khoản 4 Điều 103 Luật Đất đai năm 2024 được hiểu là gì? Đề nghị cho một số ví dụ cụ thể về một số loại vật nuôi khác mà không thể di chuyển để làm căn cứ xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất cho người dân cũng như triển khai hiệu quả quy định của Luật Đất đai năm 2024.

Công ty tôi có 100% vốn nhà nước, đang thực hiện gói thầu cung cấp dịch vụ vệ sinh công nghiệp cho các tòa nhà do công ty quản lý và gói thầu cung cấp thực phẩm cho trường quốc tế. Tôi xin hỏi, trong quá trình thực hiện 2 gói thầu trên có gói thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, phần chi phí này có được áp dụng định mức chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu mua sắm vật tư thiết bị theo Bảng 2.2 Thông tư số 12/2021/TT-BXD không, hay căn cứ Khoản 2 Mục I Phụ lục VI phương pháp xác định dự toán chi phí tư vấn của Thông tư số 11/2021/TT-BXD?

Tôi xin hỏi, người lao động nước ngoài làm việc trong và ngoài khu công nghiệp có được thuê nhà ở xã hội ở Việt Nam hay không?

Công ty tôi không có giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ, do vậy, công ty đã ký hợp đồng liên danh với công ty A. Công ty A đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép đo đạc và bản đồ, hiện vẫn còn hiệu lực. Xin hỏi, công ty tôi có được phép ký và đóng dấu vào các bản đồ địa chính và bản đồ chuyên ngành địa chất khoáng sản không?

Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai có bổ sung một số điểm mới so với Nghị định 102/2014/NĐ-CP nhưng vẫn còn những vướng mắc trong công tác đầu tư xây dựng dựng công trình có sử dụng đất. Cụ thể, tại Điểm d Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP quy định: "Điều 3. Giải thích từ ngữ ... 2. Chiếm đất là việc sử dụng đất thuộc một trong các trường hợp sau đây: ... d) Sử dụng đất trên thực địa mà chưa hoàn thành các thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật". Từ khi có quy định này, UBND cấp huyện (đơn vị thực hiện công tác giải phóng mặt bằng), sau khi giải phóng mặt bằng, không bàn giao mặt bằng cho chủ dự án để khởi công và thi công ngay, thay vào đó yêu cầu chủ dự án hoàn thiện thủ tục giao đất theo quy định (trường hợp chưa giao đất mà đã thi công sẽ bị xử phạt hành chính). Quy định này còn chưa hợp lý bởi lẽ: - Giao đất cho chủ dự án là một thủ tục phức tạp, phải đáp ứng đồng thời nhiều điều kiện. - Để hoàn thành toàn bộ các thủ tục cần rất nhiều thời gian của các bên có liên quan (đặc biệt là khi công tác giải phóng mặt bằng có vướng mắc hoặc chủ dự án chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, khi đó thủ tục giao đất phải thực hiện làm nhiều lần). Vì thế thủ tục giao đất (chính thức) chỉ cần thực hiện đối với công tác giao đất chính thức cho chủ dự án khi dự án bắt đầu đưa vào sản xuất kinh doanh (thời điểm bắt đầu sản xuất kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản,...). - Đối với các dự án đầu tư công, sau khi hoàn thành công trình thì chủ dự án tiếp tục bàn giao công trình (trên đất) cho chủ quản lý, sử dụng. Việc chủ dự án phải thực hiện rất nhiều thủ tục để được giao đất (giao tạm trong thời gian thi công) sau đó lại bàn giao cho đơn vị khác là không cần thiết. - Quy định nêu tại Điểm d Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP còn chưa phù hợp với quy định trong Luật Xây dựng 2014 (Khoản 1 Điều 107 Luật Xây dựng 2014, được sửa đổi tại Khoản 39 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14), làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thi công các dự án đầu tư xây dựng có sử dụng đất. Trước đây, khi chưa có quy định này, chủ dự án được triển khai thi công ngay ở những khu vực đã được giải phóng và bàn giao mặt bằng. Do vậy, tôi đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ có liên quan (có đầu tư xây dựng công trình) rà soát, đánh giá, xem xét trình Chính phủ hủy bỏ quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP. Trường hợp quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP vẫn phù hợp (đối với một số trường hợp nào đó) thì đề nghị điều chỉnh thành: "d) Sử dụng đất trên thực địa mà chưa hoàn thành các thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật trừ trường hợp triển khai thi công các dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền chấp thuận hoặc phê duyệt chủ trương/dự án đầu tư".

Tôi xin hỏi, trong các dự án giao thông khi đi qua các vị trí là ruộng có phần đất hữu cơ là bùn cần phải đào vét đến nền đất cứng rồi mới đắp đất cấp 3, lu lèn, vậy phần bùn vét hữu cơ vận chuyển ra ngoài có được coi là khoáng sản và phải cấp quyền khai thác không?

Đất ruộng của gia đình tôi có sổ đỏ, đang canh tác. Từ năm 2004 đã có quyết định của UBND TPHCM thu hồi và giao đất cho một công ty làm chủ đầu tư dự án. Chủ đầu tư đã mời các hộ có liên quan trong dự án đến để xác định đất, nhưng từ đó đến nay chẳng có động tĩnh gì nữa, đất của chúng tôi thì bị bỏ hoang, nay Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của chúng tôi đã hết hạn (cấp ngày 10/6/2002). Tháng 7/2022, chúng tôi có làm đơn xin đăng ký gia hạn lại, nhưng không được chấp thuận với lý do đất để hoang hóa, không sử dụng đúng mục đích trồng lúa. Ban địa chính phường có hướng dẫn chúng tôi phát quang, đo vẽ cắm mốc ranh đất và đắp ụ cao để trồng cây ăn trái, sau đó họ sẽ xác nhận để gia hạn Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chúng tôi. Chúng tôi phải làm thế nào để được gia hạn lại? Làm theo hướng dẫn của Ban địa chính phường có có đúng quy định pháp luật không? Cho đến nay chúng tôi vẫn chưa nhận được quyết định xóa bỏ dự án này.