Lao động – Tiền lương – Người có công

Ngày 23/5/2025, trên đường đi làm về từ cơ quan đến nơi cư trú, do trời mưa, đường trơn trượt, tôi tự ngã xe và gãy xương đòn. Do tình trạng chấn thương nặng, tôi được thủ trưởng đơn vị cùng giáo viên công tác cùng đơn vị đi làm về chứng kiến, hỗ trợ đưa đi cấp cứu tại Trung tâm y tế huyện, sau đó 4 ngày được chuyển về Bệnh viện đa khoa tỉnh để phẫu thuật. Tôi không kịp báo công an đến khám nghiệm hiện trường điều tra tai nạn, mà chỉ có những người dân cùng đồng nghiệp của tôi đi qua nhìn thấy làm chứng, kiểm tra, ghi nhận sự việc và đưa tôi đi bệnh viện. Sau quá trình điều trị và tự đi lại được, tôi đã hoàn thiện hồ sơ đề nghị hưởng chế độ tai nạn lao động theo quy định, bao gồm: công văn yêu cầu giải quyết trợ cấp tai nạn lao động, giấy ra viện, giấy chứng nhận phẫu thuật, biên bản giám định y khoa (tỷ lệ tổn thương cơ thể: 10%), biên lai và bảng kê thu phí giám định y khoa, biên bản điều tra tai nạn lao động của đơn vị, văn bản xác nhận tai nạn trên tuyến đường đi làm về, có xác nhận của thủ trưởng đơn vị và UBND xã (nơi xảy ra tai nạn). Tuy nhiên, cơ quan BHXH nơi tôi nộp hồ sơ đã từ chối tiếp nhận với lý do không có biên bản xác nhận của công an (theo yêu cầu của phần hướng dẫn ghi mục (7) mẫu số 05A-HSB). Khi tôi liên hệ với Công an xã để xin xác nhận, cơ quan công an trả lời, do không chứng kiến vụ việc tại thời điểm xảy ra nên không thể lập biên bản và xác nhận cho tôi. Theo Điều 45 Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015, người lao động bị tai nạn trong khoảng thời gian và tuyến đường hợp lý từ nơi ở đến nơi làm việc, nếu được xác định là tai nạn lao động, có đủ hồ sơ chứng minh, thì được hưởng chế độ bảo hiểm tai nạn lao động. Luật và các văn bản hướng dẫn (Nghị định số 39/2016/NĐ-CP, Thông tư 28/2021/TT-BLĐTBXH) không quy định bắt buộc phải có biên bản xác nhận của công an, mà chỉ cần có xác nhận của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền nơi xảy ra tai nạn (như UBND xã, phường hoặc cơ quan điều tra tai nạn của đơn vị). Trong hồ sơ của tôi đã có đầy đủ xác nhận của UBND xã nơi xảy ra tai nạn và thủ trưởng đơn vị công tác. Tôi đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết chế độ tai nạn lao động cho trường hợp của tôi theo đúng quy định pháp luật, đồng thời có văn bản hướng dẫn cụ thể để tránh gây thiệt thòi cho người lao động khi gặp tai nạn trên đường đi làm về nhưng không có biên bản xác nhận của công an do hoàn cảnh khách quan.

Tôi xin hỏi, cơ quan nào có thẩm quyền thực hiện nâng bậc lương, phụ cấp và chế độ, chính sách khác đối với các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp xã khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp?

Tôi sinh ngày 30/3/1970, nguyên phụ trách công tác Tuyên giáo, Dân vận Đảng ủy phường. Thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp và quyết định của UBND Thành phố phê duyệt danh sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã nghỉ việc theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP, ngày 9/7/2025, Chủ tịch UBND phường ban hành quyết định nghỉ việc đối với tôi.Tính đến tháng 6/2025, tổng thời gian đóng quỹ hưu trí, tử tuất của tôi là 23 năm 5 tháng. Tôi 2 lần làm hồ sơ để hưởng chế độ hưu trí theo Nghị định số 135/2020/NĐ-CP nhưng được trả lời, tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP không quy định chính sách nghỉ hưu trước tuổi đối với người hoạt động không chuyên trách xã, phường. Tôi xin hỏi, trả lời như vậy có đúng không? Tôi sinh ngày 30/3/1970, theo quy định tại Phụ lục I Nghị định số 135/2020/NĐ-CP đến tháng 8/2025 bà mới đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định. Xin hỏi, vậy theo Phụ lục II Nghị định số 135/2020/NĐ-CP thì tôi có được hưởng chế độ hưu trí không? Nếu muốn nghỉ hưu trước tuổi theo Điều 65 Luật BHXH năm 2024 tôi phải làm thủ tục giám định khả năng lao động thì có đúng không? Tôi cho rằng, tôi nghỉ việc do thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp được quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 chứ tôi không nghỉ việc do ốm đau mà yêu cầu bà làm giám định khả năng lao động.

Tôi tốt nghiệp Cao đẳng sư phạm Mỹ thuật năm 2010, là giáo viên hợp đồng môn Mỹ thuật ở trường THCS, có đóng BHXH từ tháng 9/2010 đến tháng 9/2017. Tháng 2/2019, tôi tốt nghiệp đại học chuyên ngành tiểu học và dự thi viên chức giáo viên tiểu học. Từ tháng 4/2020, tôi được xếp vào chức danh Giáo viên tiểu học hạng II, hệ số lương 2,34. Tháng 1/7/2024, tôi được xét xếp vào Giáo viên tiểu học hạng III mới, hệ số lương 3,00. Vừa qua, khi có đợt xét thăng hạng Giáo viên tiểu học hạng II, tôi được trả lời không đủ điều kiện vì chưa đủ 9 năm giữ vị trí của Giáo viên tiểu học hạng III. Tôi xin hỏi, thời gian tôi làm giáo viên hợp đồng, có đóng BHXH từ tháng 9/2010 tới tháng 9/2017 có được tính để xét là thời gian tương đương giữ chức danh Giáo viên tiểu học hạng III để xét lên hạng II không? Nếu không, thì thời gian tính hạng III của tôi từ bao giờ và khi nào tôi đủ điều kiện để dự thi hoặc xét lên hạng II?

Tôi được biết giáo viên trong thời gian nghỉ thai sản ở vùng đặc biệt khó khăn, nhà trường sẽ không tính hưởng 70% phụ cấp ưu đãi nghề theo Nghị định số 76/2019/NĐ-CP mà tính 30% hoặc 35% phụ cấp ưu đãi nghề theo Quyết định số 244/2005/QĐ-TTg tùy theo từng cấp học đối với trường hợp giáo viên nghỉ thai sản trong thời hạn theo quy định của Điều lệ BHXH hiện hành; nếu vượt quá thời gian quy định sẽ không được hưởng. Tôi công tác tại vùng đặc biệt khó khăn nhưng năm 2020 khi nghỉ thai sản tôi đã bị truy thu tất cả phụ cấp ưu đãi nghề. Tôi xin hỏi, giáo viên vùng đặc biệt khó khăn khi nghỉ thai sản có được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề hay không?

Tôi là công chức, vừa được bổ nhiệm ngạch chuyên viên theo Nghị định số 170/2025/NĐ-CP. Tôi xin hỏi, theo quy định mới, tôi có bắt buộc phải học để thi lấy chứng chỉ bồi dưỡng quản lý nhà nước ngạch chuyên viên không, hay chỉ công chức, lãnh đạo quản lý mới phải học? Từ năm 2026 sẽ không bắt buộc phải có chứng chỉ đào tạo quản lý nhà nước ngạch công chức có đúng không?

Tôi công tác tại UBND xã (cũ) từ năm 2020. Tháng 7/2020-11/2024, tôi làm Phó Bí thư Đoàn và Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã. Tháng 12/2024, địa phương tôi sáp nhập lần thứ nhất gồm 3 xã; từ ngày 1/7/2025, sáp nhập lần thứ 2 thêm 2 xã nữa. Tôi được giao làm Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã (mới). Trong thời gian tôi công tác tại UBND xã từ tháng 12/2024, UBND xã đã thực hiện chi trả chế độ chính sách cho tôi theo xã loại 3 là 0,7. Xin hỏi, địa phương tôi chi trả chế độ như vậy có đúng không?

Tôi là giáo viên tiểu học, đỗ viên chức và vào ngành ngày 1/8/2015, hiện đang giữ chức danh nghề nghiệp Giáo viên tiểu học hạng II (V.07.03.07). Vừa qua, trường tôi thông báo, do bỏ đơn vị quản lý cấp quận nên trường đưa phương án cho tôi chuyển sang Giáo viên tiểu học hạng III (V.07.03.29) vì mã số chức danh nghề nghiệp của bà (V.07.03.07) không nằm trong đề án vị trí việc làm. Tuy nhiên, theo tôi tham khảo Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT, khi tôi đủ thời gian giữ hạng 9 năm (không kể tập sự), tức là ngày 1/8/2025, tôi sẽ được chuyển sang Giáo viên tiểu học hạng II (V07.03.28). Tôi xin hỏi, việc nhà trường yêu cầu tôi chuyển sang chức danh nghề nghiệp Giáo viên tiểu học hạng III (V.07.03.29) có đúng quy định không?

Tôi sinh ngày 21/9/1970, nguyên Phó Hiệu trưởng Trường Tiểu học và THCS tại tỉnh Bắc Ninh (cũ). Tôi có một thời gian làm việc ở Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện (tháng 9/1999-12/2006) theo hình thức trưng tập. Trong thời gian trưng tập, tôi vừa làm việc ở Phòng Giáo dục và Đào tạo, đồng thời vẫn về trường thực hiện nghĩa vụ giảng dạy theo quy định 4 tiết/tuần. Khi thực hiện Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 4/7/2011 của Chính phủ về chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo, cơ quan chức năng của huyện đã xác minh tôi đủ điều kiện và Chủ tịch UBND huyện đã quyết định cho tôi hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo theo Quyết định số 1330/QĐ-UBND ngày 26/12/2012. Tôi nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định số 178/2024/NĐ-CP, hưởng chế độ BHXH từ ngày 1/4/2025 theo quyết định của Chủ tịch UBND huyện nhưng chưa được hưởng chế độ hưu trí. Theo trả lời của cơ quan BHXH, trong thời gian điều động, biệt phái về Phòng Giáo dục và Đào tạo, tôi không trực tiếp giảng dạy, nên không được tính là thời gian hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo. Ngày 1/7/2025, BHXH liên huyện cũng đã trực tiếp về trường xác minh trong thời gian trưng tập, tôi vẫn về trường giảng dạy theo nghĩa vụ là đúng. Trong thời gian trưng tập làm việc ở Phòng Giáo dục và Đào tạo, tôi không phải là chuyên viên, không được hưởng lương theo ngạch chuyên viên, cũng không được hưởng phụ cấp công vụ, vẫn hưởng lương theo ngạch giáo viên. Cũng trong thời gian này, tôi được huyện cho đóng BHXH tại Phòng Giáo dục và Đào tạo. Xin hỏi, trong thời gian trưng tập làm việc ở Phòng Giáo dục và Đào tạo, tôi có được hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo không?

Điểm b khoản 3 Điều 13 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP quy định về điều kiện, tiêu chuẩn tiếp nhận vào làm công chức: “... làm công việc có yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với công việc ở vị trí việc làm dự kiến tiếp nhận”. Tôi đã có thời gian công tác trên 5 năm, văn bằng chứng chỉ phù hợp với vị trí việc làm đề nghị được tiếp nhận, nhưng đơn vị yêu cầu là phải có bằng đại học trên 5 năm. Tôi xin hỏi, yêu cầu về bằng cấp có đúng quy định không? Có văn bản nào hướng dẫn về nội dung này không?

Hiện nay có nhiều nhà giáo có quá trình trực tiếp giảng dạy trong ngành giáo dục nhiều năm, thậm chí gần như toàn bộ sự nghiệp nhưng đến những năm cuối trước khi nghỉ hưu, vì lý do khách quan như nhu cầu phân công của đơn vị, vấn đề sức khỏe hoặc hoàn cảnh cá nhân, họ được điều chuyển sang các vị trí không trực tiếp giảng dạy như công tác thiết bị, thí nghiệm, hành chính, văn thư, thư viện… Những trường hợp này bị chấm dứt hoàn toàn chế độ phụ cấp thâm niên, và khi nghỉ hưu cũng không được tính vào lương hưu. Theo quy định hiện hành, giữa hai viên chức cùng công tác trong ngành giáo dục, cùng có tổng thời gian giảng dạy như nhau (ví dụ đều có 15 năm trực tiếp giảng dạy), nhưng do khác nhau về thời điểm giảng dạy trong sự nghiệp lại dẫn đến chênh lệch đáng kể về quyền lợi. Cụ thể, viên chức thứ nhất tham gia giảng dạy 15 năm đầu, sau đó do yêu cầu công tác chuyển sang vị trí khác trong ngành (như thiết bị, thí nghiệm, thư viện...) thì toàn bộ thời gian giảng dạy trước đó không được tiếp tục tính phụ cấp thâm niên và cũng không được hưởng khi nghỉ hưu. Trong khi đó, viên chức thứ hai cũng có tổng thời gian giảng dạy là 15 năm nhưng thực hiện ở giai đoạn cuối sự nghiệp, như vậy người này từ năm thứ 6 đã được hưởng phụ cấp thâm niên hằng tháng, và khi nghỉ hưu tiếp tục được tính khoản phụ cấp này vào lương hưu. Tôi cho rằng điều này tạo ra sự bất hợp lý rõ rệt, cùng mức độ cống hiến, cùng số năm giảng dạy, nhưng chỉ vì sự khác biệt về thời điểm giảng dạy mà dẫn đến sự chênh lệch hoàn toàn về quyền lợi. Quy định như vậy vô tình đã bỏ qua nguyên tắc công bằng, gây thiệt thòi cho những viên chức cống hiến lâu dài và liên tục cho sự nghiệp giáo dục. Tôi kiến nghị cần xem xét, điều chỉnh để bảo đảm nguyên tắc "đóng góp đến đâu, quyền lợi hưởng đến đó", bất kể thời điểm công tác cụ thể trong sự nghiệp là khi nào. Tôi đề nghị bổ sung đối tượng được hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo bao gồm những viên chức đã có thời gian trực tiếp giảng dạy đủ từ 5 năm trở lên, liên tục trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, không phân biệt thời điểm công tác trong sự nghiệp (đầu, giữa hay cuối). Cho phép bảo lưu thời gian đã trực tiếp giảng dạy để làm căn cứ tính hưởng phụ cấp thâm niên, trong trường hợp viên chức được phân công, điều động sang các vị trí không còn trực tiếp giảng dạy nhưng vẫn công tác trong cùng ngành giáo dục, như: công tác thiết bị, thí nghiệm, chuyên viên chuyên môn, tư vấn học sinh, thư viện, hành chính,… Khi viên chức nghỉ hưu, nếu có tổng thời gian trực tiếp giảng dạy đủ điều kiện theo quy định (từ 5 năm trở lên), đề nghị tiếp tục được tính phụ cấp thâm niên vào lương hưu, như một hình thức ghi nhận công lao, khuyến khích cống hiến lâu dài, bảo đảm sự nhất quán trong thực hiện chính sách ưu đãi đối với đội ngũ nhà giáo.