Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Đơn vị tôi đang thực hiện đấu thầu gói thầu mua sắm hàng hóa. Trong hồ sơ mời thầu mà chủ đầu tư đã phát hành có quy định rõ tổng doanh thu trung bình 3 năm tài chính gần nhất mà các thành viên liên danh cần đáp ứng cho gói thầu là X tỷ VND; hồ sơ mời thầu không có quy định từng thành viên liên danh phải đáp ứng tỷ lệ doanh thu trung bình 3 năm tài chính gần nhất theo tỷ lệ phân chia công việc trong thỏa thuận liên danh.

Trường hợp liên danh nhà thầu A và B đáp ứng yêu cầu tổng doanh thu trung bình (tổng doanh thu trung bình của 2 nhà thầu liên danh A và B) lớn hơn X tỷ VND (đáp ứng yêu cầu cụ thể trong hồ sơ mời thầu), nhưng theo tỷ lệ phân chia công việc chỉ có nhà thầu B đáp ứng, nhà thầu A không đáp ứng yêu cầu doanh thu trung bình (mà được nhân theo tỷ lệ phân chia công việc).

Cho tôi hỏi, trong trường hợp này chủ đầu tư đánh giá liên danh nhà thầu A và B vẫn đạt yêu cầu về tổng doanh thu trung bình theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu đã phát hành thì kết quả đánh giá có được coi là hợp lệ hay không?

Cơ quan tôi có tổ chức đấu thầu gói thầu thuê dịch vụ công nghệ thông tin để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, với nội dung là thuê phần mềm, giá thuê 550 triệu đồng/tháng, tổng giá gói thầu 19,8 tỷ đồng.

Gói thầu nêu trên thuộc hình thức phê duyệt là Mật và hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu hạn chế.

Cho tôi hỏi, đây là gói thầu mua sắm hàng hóa hay gói thầu dịch vụ phi tư vấn? Quá trình tổ chức có phải tuân theo Luật Đấu thầu hiện hành không?

Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn tình huống như sau:

Nhà thầu A trước khi nộp hồ sơ dự thầu đã có văn bản đề nghị chủ đầu tư và bên mời thầu hủy bỏ kết quả đấu thầu. Nhưng chủ đầu tư và bên mời thầu xét thấy đã thực hiện đúng quy định luật pháp về đấu thầu nên vẫn tiến hành hội nghị mở thầu.

Cho tôi hỏi, hồ sơ dự thầu của nhà thầu có văn bản đề nghị hủy kết quả đấu thầu có được mở không?

Đơn vị tôi đang gặp vướng mắc như sau:

Tại Khoản 6, Điều 8 Thông tư số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN có quy định được chi các khoản chi khác liên quan trực tiếp đến hoạt động quản lý nhiệm vụ KH&CN.

Căn cứ Thông tư này, khi thanh toán phần kinh phí quản lý, đơn vị tôi có thanh toán tiền công cho kế toán và thư ký hành chính của đề tài (kế toán, thư ký hành chính là thành viên tham gia đề tài nhưng được thủ trưởng đơn vị quyết định cử làm kế toán và thư ký để thực hiện các công việc liên quan trực tiếp đến hoạt động của đề tài).

Khi kiểm tra xác nhận kinh phí thực hiện đề tài thì có một số chương trình chấp nhận cho thanh toán, nhưng một số chương trình không thống nhất cho thanh toán với lý do: Kế toán phải là kế toán đơn vị, thư ký phải là văn thư đơn vị...; tuy nhiên, trên thực tế đề tài cần có thành viên này phụ giúp cho quá trình thực hiện triển khai.

Theo ý kiến của tôi, ngoài công lao động thành viên tham gia đề tài (được cử làm kế toán đề tài, thư ký hành chính đề tài) đã được tính trong phần công lao động được dự toán thì phần công những người này đảm nhiệm ngoài dự toán đề tài vẫn có thể nhận phần tiền công kế toán và thư ký hành chính lấy từ kinh phí quản lý nhiệm vụ như vậy vẫn hợp lý.

Cho tôi hỏi, trước đây áp dụng Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 7/5/2007 thì các chương trình chấp nhận thanh toán khoản kinh phí như trên, vậy tại sao hiện theo Thông tư số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN lại không được thanh toán? Tại sao có chương trình chấp nhận thanh toán, có chương trình không chấp nhận thanh toán?

Cho tôi hỏi, trường hợp hết thời hạn hiệu lực của hồ sơ dự thầu nhưng chủ đầu tư chưa có văn bản đề nghị gia hạn thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu (chưa có kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu). Vậy nếu chủ đầu tư có văn bản (sau ngày hết hiệu lực của hồ sơ dự thầu) đề nghị nhà thầu gia hạn thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu thì nhà thầu có quyền từ chối không gia hạn được hay không?

Cơ quan tôi được giao dự toán phục vụ công tác xử phạt vi phạm hành chính là 510 triệu đồng, từ nguồn kinh phí bảo đảm hoạt động công tác thanh, kiểm tra, xử phạt theo Thông tư số 153/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính. Trong đó bao gồm các khoản chi phí thuê xe vận chuyển đoàn kiểm tra, chi phí nguyên liệu xăng dầu, văn phòng phẩm, nước uống, fax, chi phí mua tin, chi phí sửa chữa…

Nếu phải đấu thầu, thì kế hoạch lựa chọn nhà thầu có bắt buộc lập cho toàn bộ dự toán 510 triệu đồng không, hay chỉ lập cho từng nội dung phát sinh? Vì đối với kinh phí thuê xe thì tại thời điểm ban hành quyết định thanh kiểm tra cho từng cuộc thanh kiểm tra, mới có cơ sở xác định được cụ thể số đối tượng, nội dung cần thực hiện để đề xuất số ngày cần thuê xe phục vụ đoàn. Chi phí sửa chữa khi nào phát sinh hư hỏng thì mới sửa chữa.

Tôi làm việc tại công ty TNHH hai thành viên trở lên, không có vốn của Nhà nước, thực hiện đầu tư theo Hợp đồng BT (Xây dựng-Chuyển giao). Công ty đã ban hành quy chế lựa chọn nhà thầu đối với dự án BT để thực hiện.

Cho tôi hỏi, đối với dự án đối ứng của dự án BT (dự án khác) thì công ty tôi có phải ban hành quy chế lựa chọn nhà thầu không?

Theo tôi tham khảo Khoản 3.3 Mục 2.1 Chương III hồ sơ mời thầu được phê duyệt có quy định "nhà thầu chứng minh bằng cam kết tín dụng của ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng hợp pháp thì cam kết tín dụng này phải bảo đảm rằng nhà thầu đã có đủ điều kiện được cấp tín dụng phục vụ cho việc thi công gói thầu này và không yêu cầu các điều kiện và nội dung khác để bắt buộc nhà thầu (công ty) được cấp tín dụng”.

Khi tham dự nhà thầu A có thư cam kết của ngân hàng cung cấp tín dụng giá trị đáp ứng theo hồ sơ mời thầu, tuy nhiên ngân hàng lại có thêm điều kiện là "nhà thầu A bảo đảm đáp ứng đầy đủ các điều kiện vay vốn theo quy chế, quy định cho vay tại thời điểm vay vốn của Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng TMCP Đầu tư & Phát triển Việt Nam".

Theo ý kiến của tư vấn xét thầu, thư cam kết này không đáp ứng theo hồ sơ mời thầu, vì tại thời điểm mở thầu nhà thầu này chưa chắc có được số tiền theo yêu cầu trong hồ sơ mời thầu, vì còn sự ràng buộc của ngân hàng. Tư vấn loại nhà thầu này vì lý do trên.

Cho tôi hỏi, tư vấn đánh giá như vậy có đúng không? Hồ sơ mời thầu quy định như vậy có phù hợp theo Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư không?

Cho tôi hỏi, khi lập thiết kế hạng mục bổ sung chủ đầu tư có cần lập trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phần thiết kế hạng mục bổ sung không (đơn vị tư vấn trước đã thanh toán, thanh lý hợp đồng)? Sau khi hạng mục bổ sung được phê duyệt, chủ đầu tư có được ký phụ lục hợp đồng với nhà thầu vừa thi công xong không? Hay phải lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu hạng mục bổ sung và tổ chức đấu thầu?

“1. Năm 2020:

b) Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng trong năm phải bảo đảm tổng số lượng các gói thầu đạt tối thiểu 60% số lượng gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh và tổng giá trị gói thầu đạt tối thiểu 25% tổng giá trị các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh”.

Tôi xin hỏi, 60% số lượng gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh và 25% tổng giá trị các gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh là có tính gói thầu hỗn hợp, gói thầu phi tư vấn trên 10 tỷ đồng một giai đoạn hai túi hồ sơ hay không (vì tại thời điểm ngày 19/6/2020 theo quy định tại Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT thì không có mẫu đấu thầu qua mạng cho gói thầu hỗn hợp và gói thầu phi tư vấn một giai đoạn hai túi hồ sơ)?

Công ty chúng tôi là doanh nghiệp FDI sản xuất ra vải trong Danh mục I Thông tư số 21/2017/TT-BCT của Bộ Công Thương sau đó bán cho các công ty trong nước, và công ty này mua làm nguyên liệu để sản xuất ra quần áo và xuất khẩu ra nước ngoài.

Vậy, trường hợp này doanh nghiệp chúng tôi có phải công bố hợp quy và dán nhãn CR không? Trường hợp chúng tôi yêu cầu người mua hàng làm cam kết chỉ sử dụng để sản xuất hàng xuất khẩu mà không tiêu dùng tại Việt Nam thì có phải thực hiện theo Thông tư số 21/2017/TT-BCT hay không?