Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Trong quá trình đánh giá E-HSDT gói thầu thi công xây dựng công trình qua mạng đấu thầu quốc gia, tôi gặp tình huống như sau:

Gói thầu có 4 nhà thầu tham dự (E-HSDT), phương pháp đánh giá E-HSDT là theo quy trình 2 (đánh giá đối với nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất). Trong đó, nhà thầu A có giá thấp nhất, nhà thầu B có giá thứ 2. Nhà thầu A được đánh giá là không đạt về mặt kỹ thuật (bị loại); nhà thầu B đáp ứng các tiêu chí đánh giá theo yêu cầu của E-HSMT.

Tuy nhiên, nhà thầu B lại cho nhà thầu A thuê 1 thiết bị (máy xúc: Có đời máy, công suất, năm sản xuất, hãng sản xuất giống nhau) và thiết bị này cũng được nhà thầu B dùng làm năng lực để tham gia gói thầu nêu trên; nhân sự của nhà thầu A lại làm chỉ huy trưởng cho nhà thầu B (trên tài liệu xác nhận của BHXH mà nhà thầu B nộp cùng E-HSDT); thuyết minh biện pháp tổ chức thi công của 2 nhà thầu A và B giống hệt nhau (chỉ thay đổi tên công ty, câu từ và các đầu mục thuyết minh giống hệt nhau).

Cho tôi hỏi, với tình huống trên 2 nhà thầu (A và B) cùng tham dự 1 gói thầu như vậy có bảo đảm tính cạnh tranh theo quy định không? Nhà thầu A và nhà thầu B có bị coi là thông thầu không? Chủ đầu tư và bên mời thầu cần giải quyết tình huống trên như thế nào để bảo đảm quy định? Nhà thầu B có được xem xét trúng thầu không?

Cho tôi hỏi, đơn vị có thể lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu và xin ý kiến của cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hay không (theo hình thức chào hàng cạnh tranh)?

Nếu được phê duyệt thì nguồn vốn bố trí theo tiến độ công việc có được hay không (các năm sau bố trí vốn tiếp để thanh toán theo tiến độ công việc)?

Tuy nhiên tại Điểm h, Khoản 1, Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định dịch vụ thẩm định giá thuộc loại hình dịch vụ phi tư vấn.

Tôi xin hỏi, gói thầu dự án xây dựng bảng giá đất 5 năm (2020-2024) và công tác định giá đất cụ thể hàng năm do cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh thực hiện thuộc gói thầu dịch vụ tư vấn hay dịch vụ phi tư vấn?

Địa phương tôi (cấp huyện và tỉnh) đang phân vân mở tài khoản 3713 cho Phòng Tài chính và Sở Tài chính để nhận phí thẩm tra quyết toán công trình hoàn thành do chủ đầu tư chuyển đến.

Cho tôi hỏi, thực hiện như vậy có đúng không? Chế độ kiểm soát có theo Thông tư số 161/2012/TT-BTC và Thông tư số 39/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính hay không (Vì trong quá trình kiểm soát chi cơ quan tài chính chỉ lập mỗi ủy nhiệm chi ghi nội dung “rút tiền thẩm tra quyết toán”, không có bảng kê chứng từ, mà không ghi cụ thể)?

Theo Điều 21 Thông tư số 09/2016/TT-BTC có được chi tiền phúc lợi tập thể như “chi ngày lễ cho toàn thể cán bộ cơ quan kể cả những phòng và cán bộ không liên quan đến nhiệm vụ quyết toán” hay không? Vì chi phúc lợi tập thể thường ở nguồn dự toán tự chủ giao cho cơ quan nhà nước.

Công ty A và công ty B cùng tham gia một gói thầu, công ty B được tuyên bố trúng thầu. Tuy nhiên, trong hồ sơ mời thầu của chủ đầu tư có nêu rõ về yêu cầu tiêu chí và năng lực kinh nghiệm: Phải thoả mãn nhà thầu không có hợp đồng nào không hoàn thành. Nhưng khi tìm hiểu thì trước đây công ty B có 1 hợp đồng chưa hoàn thành cho cùng chủ đầu tư, hiện gói thầu vẫn đang bị treo. Tôi xin hỏi, vậy công ty A có thể căn cứ vào trường hợp này yêu cầu chủ đầu tư xem xét lại tư cách dự thầu và kết quả trúng thầu của công ty B không? Căn cứ vào các quy định nào của pháp luật?

Trong quá trình đánh giá hồ sơ đề xuất, tôi gặp tình huống như sau:

Giá đề xuất của nhà thầu cao hơn giá dự toán của gói thầu được phê duyệt. Giá đề xuất trong đơn dự thầu là 480 triệu đồng, giá gói thầu là 400 triệu đồng.

Theo quy định tại Điểm a, Khoản 3, Điều 55 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì: "Trong quá trình đánh giá, bên mời thầu mời nhà thầu đến thương thảo, làm rõ hoặc sửa đổi, bổ sung các nội dung thông tin cần thiết của hồ sơ đề xuất nhằm chứng minh sự đáp ứng của nhà thầu theo yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm, tiến độ, khối lượng, chất lượng, giải pháp kỹ thuật và biện pháp tổ chức thực hiện gói thầu".

Theo tôi, nghị định không quy định rõ được phép đàm phán về giá đề xuất.

Vậy xin hỏi, bên mời thầu có được mời nhà thầu đến để đàm phán giảm giá đề xuất về bằng hoặc thấp hơn giá gói thầu được không? Nếu được thì căn cứ vào các quy định nào?