Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Đơn vị tôi là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư trực thuộc Ban quản lý các Khu chế xuất và Công nghiệp, được quyền cho thuê lại đất đối với các Khu Công nghiệp được cấp có thẩm quyền giao làm chủ đầu tư; được thu tiền thuê lại đất để đầu tư cơ sở hạ tầng,… Năm 2009, đơn vị tôi được UBND thành phố phê duyệt đơn giá cho thuê lại đất là 23,37 USD/m2/50 năm (bao gồm cả giá cho thuê đất thô 0,02 USD/m2/50 năm và ngân sách đầu tư không hoàn lại là 40 tỷ đồng). Vậy, cho tôi hỏi nguồn thu từ tiền cho thuê lại đất theo đơn giá nêu trên (23,37 USD/m2/50 năm) được phân loại là vốn gì theo các loại vốn được liệt kê trong vốn đầu tư công của Luật Đầu công năm 2014 hoặc vốn Nhà nước của Luật Đấu thầu năm 2013? Trường hợp nếu tôi đầu tư dự án hay công trình hạng mục bằng nguồn thu từ tiền cho thuê lại đất này (chiếm 30% trong tổng mức đầu tư hoặc toàn bộ vốn đầu tư) thì tôi sẽ thực hiện trình tự, thủ tục đầu tư theo Luật Đầu tư công năm 2014 hay Luật Đầu tư năm 2014?

Hiện tôi công tác tại Công ty TNHH MTV Phát triển Công nghiệp Tân Thuận (IPC), có vốn Nhà nước, trực thuộc UBND TP. Hồ Chí Minh. Công ty sẽ triển khai dự án xây dựng hai hầm chui với tổng mức đầu tư 839 tỷ đồng bằng vốn ngân sách Nhà nước trên đường Nguyễn Văn Linh nhằm giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông trong khu vực. Để tạo mặt bằng thi công cần phải di dời tuyến cáp điện cao thế 220kV ra khỏi phạm vi dự án. Do yêu cầu cấp bách, Công ty dự kiến sẽ thực hiện chỉ định thầu một đơn vị có năng lực ngành nghề để di dời với chi phí khoảng 26 tỷ đồng. Tuy nhiên, căn cứ Điểm đ, Khoản 1, Điều 22 Luật Đấu thầu quy định về các trường hợp được phép chỉ định thầu, thì: "Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng...". Vậy, tôi xin hỏi, công ty có được phép chỉ định một nhà thầu có năng lực hành nghề (theo giấy chứng nhận thành lập doanh nghiệp) thực hiện gói thầu di dời tuyến điện cao thế 220kV này không? Việc chỉ định thầu trong trường hợp này có vi phạm các quy định về cạnh tranh trong đấu thầu không? Theo Điểm đ, Khoản 1, Điều 22 Luật Đấu thầu thì đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý trong trường hợp này có phải là đơn vị có chức năng di dời tuyến cáp điện 220kV trực thuộc các cơ quan quản lý Nhà nước như Tổng Công ty Điện lực, Tập đoàn Điện lực, các Công ty truyền tải điện... không? Việc chỉ định thầu các đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý là do các cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành thực hiện chỉ định hay do chủ đầu tư tổ chức chỉ định?