Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Công ty tôi tham gia đấu thầu gói thầu A. Trong quá trình đấu thầu công ty tôi (công ty X) có liên danh với công ty B và công ty C để thực hiện gói thầu. Liên danh trúng thầu, từng thành viên trong liên danh tự thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng tương ứng với tỷ lệ % công việc thực hiện trong liên danh.

Trong quá trình thi công vì lý do chủ quan (do lỗi của nhà thầu) công ty C không thực hiện phần công việc đã đảm nhận trong liên danh theo như thỏa thuận liên danh (thỏa thuận liên danh không có nội dung các nhà thầu liên danh sẽ thực hiện công việc nếu một thành viên liên danh không hoàn thành công việc của mình).

Tôi muốn hỏi, trong trường hợp này công ty X và công ty B có bị kết luận là có hợp đồng không hoàn thành không? Công ty X và nhà thầu B có được phép thực hiện các công việc do công ty C không thực hiện hay không? Bảo đảm thực hiện hợp đồng sẽ bị tịch thu như thế nào?

Tính đến thời điểm ngày 8/1/2018, Cục Quản lý đấu thầu - Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ mới tổ chức cấp chứng chỉ hành nghề đấu thầu được 4 đợt trên toàn quốc, với khoảng trên dưới 500 người được cấp chứng chỉ hành nghề; trong khi số người cần có chứng chỉ hành nghề và đang hoạt động liên quan đến đấu thầu thì có hàng trăm nghìn người. Tôi muốn hỏi, những người chưa được cấp chứng chỉ hành nghề (thậm chí có nhiều địa phương chưa có người nào được cấp chứng chỉ) thì theo quy định Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT có phải dừng lại hay không? Tại sao không điều chỉnh nội dung Khoản 7, Điều 35 Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT cho phù hợp với thực tiễn?

Đơn vị của tôi đang đấu thầu gói thầu vật tư tiêu hao theo hình thức một giai đoạn, hai túi hồ sơ. Sau khi đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật là đánh giá hồ sơ đề xuất về tài chính. Tuy nhiên khi đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ đề xuất tài chính thì gặp trường hợp đơn dự thầu của nhà thầu A có giá dự thầu 50 tỷ đồng, trong khi đó biểu giá chi tiết là 5 tỷ đồng. Các phần còn lại trong đơn dự thầu phù hợp. Tổ xét thầu cho phép nhà thầu làm rõ đơn dự thầu. Cho tôi hỏi, như vậy có đúng luật không?

Sau khi đơn vị chi nhiệm vụ đã tiết kiệm và có phương án sử dụng tiết kiệm chi, trích lập quỹ để sử dụng (gồm quỹ phát triển khoa học và công nghệ, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, quỹ tăng thu nhập). Đơn vị sự nghiệp làm tờ trình lên Sở đề nghị thanh toán số tiền đã trích lập quỹ nêu trên. Sở làm hồ sơ thanh toán ra Kho bạc tỉnh để thanh toán số tiền tạm ứng đang còn ở Kho bạc.

Kho bạc yêu cầu phải có chứng từ đã chi mới được thanh toán tạm ứng thì mới tất toán được, nhưng theo quy định nếu hết thời hạn hợp đồng mới thanh toán tạm ứng thì bị nộp phạt.

Tuy nhiên, đơn vị không thể có chứng từ thanh toán ngay được vì kinh phí trích lập quỹ khen thưởng thì chỉ được chi cho khen thưởng, quỹ tăng thu nhập thì đã chi, quỹ phúc lợi thì phải chi cho hiếu hỉ,… quỹ phát triển khoa học và công nghệ thì phải đợi chi theo quy định tại Nghị định số 54/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Do đó, đơn vị khó có thể có ngay được chứng từ.

Cho tôi hỏi, đơn vị tôi có cần phải có chứng từ mới thanh toán được tạm ứng với Kho bạc hay không? Nếu có thì theo quy định nào? Nếu không thì quy định tại văn bản nào?

Công ty Điện lực Hà Tĩnh chúng tôi là đơn vị hạch toán phụ thuộc trực thuộc Tổng Công ty Điện lực Miền Bắc, được Tổng Công ty giao làm chủ đầu tư quản lý các dự án. Theo Khoản 7, Điều 35 Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 5/5/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng về đấu thầu, kể từ ngày 1/1/2018, các cá nhân khi tham gia trực tiếp vào việc lập, thẩm định Hồ sơ mời quan tâm/Hồ sơ mời sơ tuyển/Hồ sơ mời thầu/Hồ sơ yêu cầu; đánh giá Hồ sơ mời quan tâm/Hồ sơ mời sơ tuyển/Hồ sơ mời thầu/Hồ sơ yêu cầu; thẩm định kết quả mời quan tâm/kết quả mời sơ tuyển/kết quả lựa chọn nhà thầu thuộc tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị tư vấn đấu thầu, ban quản lý dự án chuyên nghiệp, đơn vị mua sắm tập trung phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu. Vậy, chúng tôi xin hỏi, các cá nhân thuộc Công ty Điện lực Hà Tĩnh khi tham gia trực tiếp vào các công việc nêu trên có bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo quy định này của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hay không?

Công ty của tôi tham gia gói thầu thi công xây lắp có giá trị 40,3 tỷ đồng. Hồ sơ mời thầu đưa ra tiêu chí đánh giá kinh nghiệm nhà thầu là phải có tối thiểu 3 hợp đồng tương tự đã thực hiện với tư cách là nhà thầu chính hoặc nhà thầu phụ trong thời gian từ năm 2014 đến nay. Theo đó, hợp đồng tương tự là hợp đồng thỏa mãn 2 điều kiện, tương tự về bản chất và quy mô công việc (có giá trị hơn 28 tỷ đồng và công trình dân dụng cấp II). Công ty tôi có 3 hợp đồng thi công công trình xây dựng dân dụng cấp II, giá trị hợp đồng là 30 tỷ đồng. Công ty A có 3 hợp đồng thi công công trình dân dụng cấp III, giá trị hợp đồng là 15 tỷ đồng. Cho tôi hỏi, trong trường hợp công ty tôi liên danh với Công ty A để tham dự gói thầu trên với tỷ lệ liên danh 50% - 50% thì liên danh có được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về hợp đồng tương tự trong hồ sơ mời thầu của gói thầu không?