Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Trong hoạt động đấu thầu chào hàng cạnh tranh xây lắp, nhà thầu chào danh mục vật tư sử dụng cho công trình có đề xuất quy cách và tiêu chuẩn áp dụng của loại vật tư đó nhưng không đề xuất chủng loại, xuất xứ. Do không có cơ sở đánh giá về tính năng kỹ thuật của vật tư chào so với hồ sơ yêu cầu nên bên mời thầu đã có công văn yêu cầu nhà thầu làm rõ. Tôi muốn hỏi, theo Luật Đấu thầu, Tổ chuyên gia đấu thầu có được phép xem là nhà thầu chào thiếu tên hãng sản xuất để đánh giá về kỹ thuật hoặc chấp nhận việc xem xét tài liệu làm rõ của nhà thầu hay không?

Công ty chúng tôi đang tham gia chào hàng cạnh tranh gói thầu phi tư vấn. Trong hồ sơ yêu cầu có nội dung, nộp bản sao các báo cáo tài chính trong 3 năm (2013, 2014, 2015) kèm theo là bản chụp được chứng thực một trong các tài liệu sau đây: Biên bản kiểm tra quyết toán thuế; tờ khai tự quyết toán thuế (thuế GTGT và thuế TNDN) có xác nhận của cơ quan thuế về thời điểm đã nộp tờ khai; tài liệu chứng minh việc nhà thầu đã kê khai quyết toán thuế điện tử; văn bản xác nhận của cơ quan quản lý thuế (xác nhận số nộp cả năm) về việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế; báo cáo kiểm toán (nếu có). Nhà thầu đã cung cấp văn bản xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế năm 2014 của cơ quan quản lý thuế; tờ khai tự quyết toán thuế (Thuế GTGT và TNDN) có xác nhận về thời điểm đã nộp tờ khai (ký điện tử). Bên mời thầu có công văn làm rõ, yêu cầu nhà thầu nộp bổ sung "Văn bản xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế năm 2015 của cơ quan quản lý thuế". Nhưng vì nhà thầu còn nợ đọng thuế nên cơ quan quản lý thuế không xác nhận hoàn thành nghĩa vụ năm 2015 mà chỉ xác nhận số tiền đã nộp ngân sách Nhà nước, số tiền còn nợ đọng. Vậy tôi xin hỏi, bên mời thầu loại nhà thầu với lý do không có "Văn bản xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế năm 2015 của cơ quan quản lý thuế" và còn nợ đọng thuế có đúng quy định không? Có văn bản nào quy định nhà thầu nợ thuế thì bị loại không?

Trong quá trình làm công tác đấu thầu tôi có gặp vướng mắc như sau: Theo mẫu hồ sơ mời thầu (HSMT) mua sắm hàng hóa (MSHH) Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT mục 4 của phần tiêu chuẩn đánh giá năng lực kinh nghiệm có quy định: “Số lượng tối thiểu các hợp đồng tương tự theo mô tả dưới đây mà nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành một phần lớn với tư cách nhà thầu chính hoặc thầu phụ trong vòng… năm trở lại đây (tính đến thời điểm đóng thầu)". Vậy, tôi muốn hỏi, thời điểm tính thời gian của hợp đồng tương tự là khi nào, khi ký hợp đồng hay khi ký biên bản bàn giao đưa vào sử dụng? Trường hợp HSMT quy định là 3 năm (tính đến thời điểm đóng thầu). Thời điểm đóng thầu là 9h ngày 15/6/2016. Tức là 3 năm được tính từ ngày 15/6/2013 đến ngày 15/6/2016. Có một nhà thầu có 1 hợp đồng tương tự, hợp đồng ký ngày 10/4/2013 nhưng ngày hoàn thành là ngày 25/12/2013. Vậy, hợp đồng này có đáp ứng yêu cầu của HSMT không?

Trong quá trình tham gia đấu thầu gói thầu tư vấn thiết kế, Viện Quy hoạch Đô thị và Nông thôn Quảng Nam có nhận được hồ sơ mời thầu, tuy nhiên, đơn vị chúng tôi nhận thấy một số quy định tại hồ sơ chưa hợp lý. Cụ thể, về tiêu chuẩn nhân sự, đây là gói thầu thiết kế công trình dân dụng cấp III, nhưng bên mời thầu lại đưa ra yêu cầu về trình độ chuyên môn là “giáo sư, tiến sĩ, thạc sĩ” cho các chức danh cán bộ chuyên môn chủ trì thiết kế các chuyên ngành cụ thể (kiến trúc, kết cấu, điện, điện nhẹ, điều hòa không khí, thông gió, san nền,...) thì mới đạt điểm tối đa. Đối với việc bố trí nhân sự, bên mời thầu đưa ra quy định “Mỗi nhân sự chỉ được bố trí cho 1 vị trí thực hiện nhiệm vụ”, nếu không sẽ không đạt điểm nhân sự đó khi xét thầu. Đơn vị chúng tôi xin hỏi, các yêu cầu nêu trên trong hồ sơ mời thầu cho gói thầu thiết kế công trình dân dụng thông thường cấp III có hợp lý không? Có vi phạm quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP không?

Công ty tôi đã từng vi phạm về tiến độ 1 công trình do điều kiện khách quan và bị chủ đầu tư lập biên bản phạt. Hiện công ty gặp nhiều khó khăn trong việc tham gia dự thầu các gói thầu trên địa bàn tỉnh do mục uy tín nhà thầu trong hồ sơ mời thầu đã bỏ qua tiêu chí đánh giá chấp nhận được trong trường hợp có hợp đồng tương tự khác được giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng. Tôi muốn hỏi, việc hồ sơ mời thầu bỏ đi tiêu chí chấp nhận được có vi phạm điều cấm trong Luật Đấu thầu nhằm hạn chế nhà thầu tham dự không?

Tôi làm việc tại 1 tổng công ty có 51% vốn Nhà nước. Hiện tổng công ty có 1 dự án đầu tư, trong đó có gói thầu dưới 2 tỷ đồng. Vậy, tổng công ty có thể chỉ định thầu gói thầu này cho công ty con không? Nếu chi nhánh của tổng công ty làm chủ đầu tư thì có chỉ định thầu công ty con này được không?

Công ty tôi tổ chức mở thầu 1 gói thầu xây lắp, mẫu hồ sơ mời thầu theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Trong đó có mục đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu như sau: Hồ sơ dự thầu được đánh giá hợp lệ khi có thỏa thuận liên danh được đại diện hợp pháp của từng thành viên liên danh ký tên, đóng dấu (nếu có) và trong thỏa thuận liên danh phải nêu rõ nội dung công việc cụ thể và ước tính tỷ lệ phần trăm giá trị tương ứng mà từng thành viên trong liên danh sẽ thực hiện theo Mẫu số 03 Chương IV — Biểu mẫu dự thầu. Vậy, thỏa thuận liên danh nếu không ghi phân công trách nhiệm cho từng thành viên liên danh thực hiện công việc theo tỷ lệ phần trăm giá dự thầu thì thỏa thuận liên danh này có hợp lệ và được đánh giá là không đạt hay không và nhà thầu có được làm rõ thỏa thuận liên danh này không? Theo tôi hiểu, thỏa thuận liên danh nếu không ghi phần trăm công việc theo tỷ lệ thì được coi như là một hồ sơ không hợp lệ, nếu cho nhà thầu bổ sung phần trăm công việc chia trong liên danh thì nhà thầu từ bị loại sẽ trở thành một nhà thầu hợp lệ.

Xin hỏi: Hồ sơ mở tài khoản cho nhà thầu nước ngoài tại ngân hàng ở Việt Nam ngoài các biểu mẫu mở tài khoản theo quy định của ngân hàng, giấy phép xây dựng, thì nhà thầu cần cung cấp thêm giấy tờ gì? Đối với việc quản lý tài khoản đồng Việt Nam của nhà thầu nước ngoài, tài khoản được mở dựa trên giấy phép xây dựng với phạm vi công việc được Bộ Xây dựng cho phép. Vậy có phải tài khoản chỉ được dùng để thu, chi các nội dung có liên quan đến dự án đó thôi không?

Đơn vị tôi đang tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp. Trong hồ sơ mời thầu có yêu cầu nhà thầu phải đáp ứng yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu. Theo đó, nhà thầu có thể chứng minh theo 2 cách theo hướng dẫn tại Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp: Kê khai theo Mẫu số 11 và 12; có văn bản cam kết của 1 ngân hàng thương mại về cung cấp tín dụng để thực hiện gói thầu này. Trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu có kê khai theo Mẫu số 11 (trong đó chỉ nêu tên ngân hàng và số tiền cung cấp nhưng không nêu cụ thể sẽ cung cấp tín dụng cho gói thầu này). Đồng thời cũng không kê khai Mẫu số 12 và không có tài liệu chứng minh; không có văn bản cam kết tín dụng. Nếu đánh giá trên cơ sở tài liệu thực có, nhà thầu sẽ không đáp ứng yêu cầu này. Vậy, chúng tôi có được đề nghị nhà thầu bổ sung tài liệu chứng minh không?