Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi là cán bộ kỹ thuật của Ban quản lý dự án xây dựng khu nhà ở và Trung tâm thương mại tỉnh Nghệ An. Hiện nhà đầu tư đang triển khai đền bù, giải phóng mặt bằng khu đất của dự án. Trên khu đất dự án có các công trình hạ tầng kỹ thuật gồm đường điện trung thế thuộc sự quản lý của Công ty Điện lực Nghệ An và hệ thống mương thủy lợi của chính quyền địa phương. Sau khi kiểm tra hiện trạng, các bên thống nhất giao nhà đầu tư dự án lập, thẩm tra và thẩm định dự án rồi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án và giá trị đền bù để di dời các công trình trên. Giá trị của dự toán được duyệt là 8 tỷ đồng. Nhà đầu tư của dự án được làm chủ đầu tư của công trình di dời đường dây điện và hệ thống mương thủy lợi. Nguồn vốn để thi công các hạng mục này do nhà đầu tư chi trả và sẽ được khấu trừ vào thuế sử dụng đất trong các năm tiếp theo. Tôi xin hỏi, đối với các gói thầu trong công trình di dời đường dây và mương thủy lợi thì nhà đầu tư là chủ đầu tư có phải thực hiện theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP không? Nhà đầu tư có được chỉ định thầu các gói thầu tư vấn và xây lắp không (gói thầu xây lắp và thiết bị hơn 6 tỷ đồng)?

Đề nghị được hướng dẫn cho tôi trường hợp sau: Phó Giám đốc công ty được người đại diện pháp luật của công ty ủy quyền ký hồ sơ dự thầu và đơn dự thầu. Hồ sơ dự thầu và đơn dự thầu đều bảo đảm hợp lệ theo quy định của hồ sơ mời thầu và được Phó Giám đốc ký sau ngày được ủy quyền, cũng như nằm trong phạm vi công việc được ủy quyền. Tuy nhiên, vì lý do tổ chức nhân sự nội bộ, Phó Giám đốc chỉ được ủy quyền trong vòng 15 ngày. Số ngày ủy quyền này nhỏ hơn số ngày hiệu lực của hồ sơ dự thầu và đơn dự thầu. Vậy, theo quy định hiện hành thì công ty (nhà thầu) có vi phạm điều kiện tiên quyết về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu và đơn dự thầu không? Sau thời hạn 15 ngày, công ty có giấy tiếp tục ủy quyền cho Phó Giám đốc. Phạm vi công việc ủy quyền không thay đổi và các giấy tờ ký trước đó giữ nguyên tính pháp lý. Như vậy, việc bổ sung giấy gia hạn thời gian ủy quyền có làm thay đổi bản chất dự thầu không, nhà thầu có được quyền bổ sung giấy tờ nêu trên không?

Tại khoản 4, Điều 117, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử lý tình huống trong đấu thầu quy định: “Trường hợp tại thời điểm đóng thầu đối với gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, có ít hơn 03 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thì phải xem xét, giải quyết trong thời hạn không quá 04 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu theo một trong hai cách sau đây:

a) Cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Trong trường hợp này phải quy định rõ thời điểm đóng thầu mới và các thời hạn tương ứng để nhà thầu có đủ thời gian sửa đổi hoặc bổ sung hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã nộp theo yêu cầu mới;

b) Cho phép mở thầu ngay để tiến hành đánh giá”.

Tôi xin hỏi, trường hợp đã chọn phương án (a) thì bên mời thầu cần phải làm những công việc gì? Có phải đăng báo để thông báo gia hạn thời điểm đóng thầu không?

Tôi xin hỏi, trường hợp sau khi nộp hồ sơ dự thầu, nhà thầu phát hiện thiếu sót một số tài liệu do lỗi đánh máy và soạn thảo thiếu hồ sơ dự thầu nên đã gửi văn bản giải trình và bổ sung các tài liệu đến chủ đầu tư ngay sau đó.Vậy, việc bổ sung đó có được công nhận và đánh giá hợp lệ không?

Tôi xin hỏi, theo quy định thì Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện không phải là đơn vị thực hiện kế toán ngân sách nên không bổ nhiệm Kế toán trưởng theo Thông tư liên tịch số 163/2013/TTLT-BTC-BNV của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, vậy khi thực hiện rút dự toán từ ngân sách cấp trên về cho ngân sách cấp huyện, cấp lệnh chi tiền do Phòng Tài chính - Kế hoạch, thì ai là người ký vào chức danh Kế toán trưởng?

Tôi đang công tác tại Ban quản lý dự án khắc phục thiên tai. Theo quy định tại Mục 3, Điều 29 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quy định đối với trường hợp kiểm định theo yêu cầu của cơ quan chuyên môn về xây dựng thì cơ quan yêu cầu được phép chỉ định tổ chức tư vấn theo quy trình chỉ định thầu rút gọn theo khoản 1, Điều 56 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014. Vậy gói thầu kiểm định thực hiện theo quy định trên có cần phải phê duyệt kế hoạch đấu thầu không hay chỉ cần thương thảo và phê duyệt kết quả chỉ định thầu?

Tôi thuộc đối tượng có thu nhập thấp, đủ điều kiện mua nhà ở xã hội và vay ngân hàng theo gói hỗ trợ 30.000 tỷ đồng. Tuy nhiên theo thông tin tôi được biết thì gói hỗ trợ 30.000 tỷ đồng sẽ ngừng giải ngân vào tháng 6/2016. Trong khi đó dự án chúng tôi mua đến tháng 12/2016 mới bàn giao nhà. Theo hợp đồng mua nhà từ tháng 6/2016 đến tháng 12/2016 còn 2 đợt đóng tiền. Vậy xin cho tôi hỏi, trường hợp như của gia đình chúng tôi, đã ký hợp đồng vay vốn gói 30.000 tỷ đồng với ngân hàng thì có được tiếp tục nhận hỗ trợ không?

Cơ quan tôi có 2 hợp đồng như sau: Hợp đồng Tư vấn kiểm kê đất đai xây dựng bản đồ, có giá trị là 900.000.000 đồng; Hợp đồng Tư vấn khảo sát lập quy hoạch nghĩa trang nhân dân, có giá trị là 600.000.000 đồng. Cả 2 hợp đồng trên đều chỉ định thầu, hình thức hợp đồng trọn gói, như vậy có đúng theo quy định tại Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP không?

Đơn vị của tôi đang đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu "Trường tiểu học xã An Hà, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang"; hạng mục gồm nhà lớp học 2 tầng, 10 phòng; công trình xây dựng và dân dụng cấp III. Sau khi đánh giá kiểm tra hồ sơ dự thầu của 4 nhà thầu tham gia gói thầu trên, đơn vị tôi nhận thấy, cả 4 nhà thầu trong Giấy đăng ký kinh doanh đều không có phần đăng ký kinh doanh thi công phòng chống mối theo Mã 8129 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, không thực hiện liên danh để thực hiện phần công việc không có trong đăng ký kinh doanh của các nhà thầu và không sử dụng nhà thầu phụ trong hồ sơ dự thầu. Tôi xin hỏi, các nhà thầu này có đủ năng lực tư cách hợp lệ, năng lực kinh nghiệm để thi công gói thầu trên không? Hồ sơ dự thầu của các nhà thầu trên có được bổ sung nhà thầu liên danh hay nhà thầu phụ để thực hiện công việc chống mối không? Trong hồ sơ mời thầu có phần thỏa thuận liên danh để đáp ứng đủ năng lực thi công gói thầu nhà thầu, không có quy định sử dụng nhà thầu phụ, nhà thầu sử dụng nhà thầu phụ để thi công phần chống mối, như vậy có đúng luật không?

Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp, phần yêu cầu các tiêu chí tài chính và năng lực kinh nghiệm hướng dẫn: “Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng tối thiểu là __________(6)VND, trong vòng ______(7)năm trở lại đây.

(6) Cách tính toán thông thường về mức yêu cầu doanh thu bình quân hàng năm:

a) Yêu cầu tối thiểu về mức doanh thu bình quân hàng năm = (Giá gói thầu/thời gian thực hiện hợp đồng theo năm) x k.

Thông thường yêu cầu hệ số “k” trong công thức này là từ 1,5 đến 2;”.

Theo quy định thì chỉ dùng từ "thông thường". Tôi muốn hỏi, nếu trong hồ sơ mời thầu quy định hệ số k = 1 hoặc hệ số k = 2,5 hoặc hệ số k =  3 có đúng quy định không?