Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi xin hỏi, trường hợp chi nhánh không đăng ký sử dụng hóa đơn do chi nhánh xuất, mà xuất hết hóa đơn ở trụ sở chính, thì công ty sẽ kê khai tập trung ở trụ sở chính mà không kê khai riêng theo chi nhánh có đúng không? Theo Thông tư số 80/2021/TT-BTC thì đơn vị phụ thuộc trực tiếp bán hàng, sử dụng hoá đơn do đơn vị phụ thuộc đăng ký hoặc do người nộp thuế đăng ký với cơ quan thuế quản lý đơn vị phụ thuộc, theo dõi hạch toán đầy đủ thuế giá trị gia tăng đầu ra, đầu vào thì đơn vị phụ thuộc khai thuế, nộp thuế giá trị gia tăng cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp của đơn vị phụ thuộc.

Tại Khoản 6 Điều 4 Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định: "6. Chi thuê chuyên gia trong nước và tổ chức tư vấn độc lập phục vụ hoạt động chuyên môn: Căn cứ vào mức độ cần thiết triển khai hoạt động và dự toán ngân sách được giao, thủ trưởng cơ quan, đơn vị thực hiện hoạt động quyết định việc thuê chuyên gia trong nước hoặc tổ chức tư vấn độc lập. Mức chi thuê chuyên gia trong nước thực hiện theo quy định tại Điều 3, Điều 4 và Điều 5 Thông tư số 02/2015/TT-BLĐTBXH ngày 12 tháng 01 năm 2015 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định mức lương đối với chuyên gia tư vấn trong nước làm cơ sở dự toán gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức hợp đồng theo thời gian sử dụng vốn nhà nước (sau đây viết tắt là Thông tư số 02/2015/TT-BLĐTBXH). Trường hợp thuê tổ chức tư vấn độc lập thực hiện theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu". Theo Điểm a Khoản 13 Điều 4 Thông tư số 55/2023/TT-BTC: "13. Chi xây dựng và quản lý dự án, kế hoạch, phương án, mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất thực hiện như sau: a) Chi phí lựa chọn dự án, mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất (bao gồm chi phí khảo sát, đánh giá; thành lập hội đồng lựa chọn dự án, mô hình; lựa chọn đơn vị đặt hàng, giao nhiệm vụ; tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị cung cấp sản phẩm, dịch vụ; thẩm định giá trong phương án mua sắm vật tư, hàng hóa, dịch vụ) được tính trong kinh phí thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất hoặc kinh phí thường xuyên của cơ quan, đơn vị trực tiếp thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất; không vượt quá 5% tổng kinh phí được giao để thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất. Nội dung và mức chi thực hiện theo chế độ chi tiêu tài chính hiện hành. Thông tư này hướng dẫn một số nội dung, mức chi cụ thể như sau: - Chi lập và xây dựng, họp hội đồng thẩm định lựa chọn dự án, mô hình: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định tại các Điều 2, 3, 4, 5 và 6 Thông tư số 03/2023/TT-BTC; - Chi khảo sát, xác định, lựa chọn địa bàn thực hiện, đối tượng tham gia dự án, mô hình: Nội dung và mức chi thực hiện theo quy định tại Thông tư số 109/2016/TT-BTC;". Căn cứ 2 nội dung trên, tôi muốn lập dự án về hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, trong đó có nội dung về thuê tư vấn xây dựng dự án, thì nguồn kinh phí thuê tư vấn xây dựng và bảo vệ dự án trước hội đồng thẩm định là khoản kinh phí riêng của dự án hay thuộc 5% trong tổng ngân sách hỗ trợ? - Ví dụ 1: Dự án hỗ trợ 2 tỷ đồng, trong đó tư vấn 120 triệu đồng, quản lý dự án 90 triệu đồng, đào tạo 190 triệu đồng, vật tư sản xuất 900 triệu đồng, khoa học kỹ thuật mới 100 triệu đồng, hạ tầng 600 triệu đồng; - Ví dụ 2: Dự án hỗ trợ 2 tỷ đồng, trong đó quản lý dự án và tư vấn xây dựng dự án là 90 triệu đồng, đào tạo 190 triệu đồng, vật tư sản xuất 900 triệu đồng, khoa học kỹ thuật mới 100 triệu đồng, hạ tầng 720 triệu đồng. Tôi xin hỏi, trong 2 ví dụ nêu trên thì trường hợp nào là đúng? Căn cứ theo quy định nào?

Công ty tôi hoạt động trong lĩnh vực giải trí, chuyên sản xuất các video phim ngắn và đăng tải lên mạng xã hội. Tôi xin hỏi, công ty tôi có cần xin giấy phép đủ điều kiện kinh doanh sản xuất phim hay không? Trong quá trình sản xuất, công ty của tôi có nhu cầu thực hiện một số cảnh quay tại các địa điểm công cộng như công viên, khu dân cư, phố đi bộ. Trước khi chụp ảnh hoặc quay bất kỳ video ngoài trời, công ty có thông báo cho UBND để xin phép quay chụp. Tôi xin hỏi, ngoài thông báo nêu trên, công ty có cần xin giấy phép quay phim hay bất kỳ giấy phép nào nữa không? Nếu cần xin phép thì hồ sơ, thủ tục như thế nào và cơ quan nào có thẩm quyền cấp phép?

Bệnh viện tôi là đơn vị sự nghiệp công lập. Bệnh viện nhận được khoản tiền tài trợ có điều kiện (quảng cáo, dán logo, tổ chức lễ bàn giao...) của một công ty dầu khí để mua sắm trang thiết bị y tế phục vụ khám, chữa bệnh. Tôi xin hỏi, số tiền tài trợ này bệnh viện có phải đóng thuế không?

Tôi muốn thành lập hộ kinh doanh để sản xuất và kinh doanh sản phẩm “muối ngâm chân thảo dược”. Tôi xin hỏi, loại hình hộ kinh doanh có được phép sản xuất và kinh doanh mặt hàng trên hay không?

Tôi là kiểm soát viên của công ty 100% vốn Nhà nước. Công ty tôi có một công ty con do công ty tôi nắm giữ 100% vốn. Từ năm 2012, theo thỏa thuận hợp tác kinh doanh, công ty con mua tài sản cố định hữu hình là phần mềm văn phòng điện tử, cho công ty tôi (công ty mẹ) thuê dịch vụ sử dụng văn phòng điện tử. Trong cơ cấu giá dịch vụ đã tính chi phí khấu hao cho tài sản cố định hữu hình này và các chi phí liên quan đến vận hành. Nay, tài sản cố định hữu hình này đã hết khấu hao và công ty mẹ muốn chuyển giao tài sản cố định hữu hình từ công ty con về công ty mẹ để trực tiếp quản lý sử dụng. Tuy nhiên, quy định pháp luật hiện nay chưa có hướng dẫn rõ ràng về việc điều chuyển tài sản giữa công ty mẹ và công ty con. Tại Điều lệ của công ty mẹ và công ty con đều thể hiện công ty mẹ không được điều chuyển vốn, tài sản của công ty con theo phương thức không thanh toán, có nghĩa là giữa công ty mẹ và công ty con vẫn được điều chuyển tài sản, với điều kiện có thanh toán để không gây thiệt hại về kinh tế cho nhau. Theo tôi hiểu, pháp luật không cấm việc điều chuyển tài sản giữa công ty mẹ và công ty con, nhưng phải có "Quyết định" hoặc "Lệnh điều chuyển tài sản". Tôi xin hỏi, vậy văn bản này do đơn vị nào ban hành? Công ty mẹ ra "Quyết định" hoặc "Lệnh điều chuyển tài sản" có vi phạm nguyên tắc độc lập giữa 2 chủ thể pháp nhân hay không? Có vi phạm việc thực hiện trình tự thủ tục đầu tư hoặc mua bán tài sản của cả công ty mẹ và công ty con hay không?

Nhà thầu chúng tôi đang thực hiện gói thầu thẩm tra hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán cho công trình X (trong đó bao gồm thẩm tra các khoản mục chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, bao gồm: gói thầu giám sát thi công xây dựng). Theo Điểm a Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định: “2. Nhà thầu tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây: a) Nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn cho gói thầu đó, bao gồm: lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự thầu; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả lựa chọn nhà thầu; tư vấn quản lý dự án, quản lý hợp đồng, tư vấn khác mà các dịch vụ tư vấn này có phần công việc liên quan trực tiếp đến gói thầu”. Tôi xin hỏi, sau khi công trình X được phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán, theo quy định trên nhà thầu chúng tôi có được tham gia đấu thầu và thực hiện (nếu trúng thầu) đối với gói thầu giám sát thi công xây dựng thuộc công trình X không?

Tôi xin hỏi, công tác bảo dưỡng thường xuyên đường bộ (gồm các công việc: tuần đường, kiểm tra định kỳ, khẩn cấp, cập nhật số liệu cầu đường, kiểm tra cầu, trực bão lũ, cắt cỏ, nắn chỉnh cọc tiêu, cọc H…) thuộc dự án đầu tư hay dự toán mua sắm? Theo Khoản 6, Khoản 7 Điều 4 Luật Đấu thầu năm 2023 thì: "6. Dự án đầu tư (sau đây gọi là dự án) bao gồm: chương trình, dự án đầu tư xây dựng mới; dự án mua sắm tài sản; dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng; dự án, nhiệm vụ, đề án quy hoạch; hỗ trợ kỹ thuật; các chương trình, dự án khác theo quy định của pháp luật. 7. Dự toán mua sắm là dự kiến nguồn kinh phí để mua sắm trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức, cá nhân khác; dự kiến nguồn kinh phí để mua sắm trong phạm vi nguồn tài chính hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập". Căn cứ Điểm a Khoản 2 và Điểm c Khoản 4 Điều 126 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu: "2. Đối với dự án đầu tư, trách nhiệm thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp không áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu được quy định như sau: a) Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án đầu tư do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu tư, trừ các gói thầu quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 78 của Luật Đấu thầu; … 4. Đối với dự toán mua sắm, trách nhiệm thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như sau: … c) Đối với gói thầu ngoài gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là người có thẩm quyền thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính hoặc một cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương chịu trách nhiệm chủ trì thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu;".

Trung tâm A là đơn vị sự nghiệp tự chủ 100% do UBND tỉnh quyết định thành lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, trực thuộc Sở Giao thông vận tải quản lý. Cho tôi hỏi, theo Luật Đấu thầu năm 2023 thì đơn vị A có được tham gia đấu thầu rộng rãi các gói thầu xây lắp và tư vấn do Sở Giao thông vận tải làm chủ đầu tư mời thầu hay không? Căn cứ Điểm d Khoản 1 Điều 6 bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu và Điểm a Khoản 4 Điều 6 có được xem là điều kiện cần và đủ không?

Nhà thầu tư vấn tham gia đấu thầu cùng lúc 1 gói thầu tư vấn quản lý dự án và 1 gói thầu tư vấn giám sát của cùng một dự án. Hai gói thầu này được bên mời thầu phát hành E-HSMT cùng một thời điểm. Tôi xin hỏi, nếu nhà thầu đủ năng lực đáp ứng yêu cầu theo E-HSMT và được xếp hạng thứ nhất hai gói thầu trên thì nhà thầu tư vấn này có được trúng cả hai gói thầu không?

Điểm h Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu quy định: "1. Chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây: … h) Gói thầu tư vấn, thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu tư vấn, rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công;". Đồng thời, tại Điểm b Khoản 3 Điều 23 Luật Đấu thầu quy định: "3. Việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu quy định tại các điểm d, đ, e, g, h, i, k, l và m Khoản 1 Điều này phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: … b) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;". Do đó, muốn lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng thì gói thầu này phải có trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt. Gói thầu nêu trên áp dụng hình thức chỉ định thầu là một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Khoản 1 Điều 20; Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu. Do đó, là phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 40 Luật Đấu thầu. Mặt khác, tại Điểm a Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9/2/2021 của Chính phủ được sửa đổi bổ sung tại Khoản 1 Điều 10 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ quy định: Chi phí di dời, hoàn trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã được đầu tư xây dựng phục vụ giải phóng mặt bằng thuộc chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Theo nội dung hướng dẫn tại Mẫu số 02A mẫu tờ trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong đó phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu bao gồm: Hoạt động của ban quản lý dự án, tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng… Do đó, công việc của tổ chức đền bù giải phóng mặt bằng thuộc công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu. Tôi xin hỏi, chi phí di dời, hoàn trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã được đầu tư xây dựng phục vụ giải phóng mặt bằng thuộc phần công việc nào trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu (phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu hay phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu)?