Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi xin hỏi, trường hợp đơn vị trực thuộc Sở Y tế được UBND tỉnh giao thực hiện nhiệm vụ mua sắm tập trung đối với thuốc thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp địa phương thì UBND tỉnh hay Sở Y tế là cơ quan phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu? Đối với trung tâm mua thuốc tập trung cấp quốc gia trực thuộc Bộ Y tế thì thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua thuốc tập trung cấp quốc gia là Chính phủ hay Bộ Y tế?

Đơn vị tôi đang đánh giá E-HSDT của gói thầu xây lắp, công trình giao thông đường bộ, cấp II.Trong E-HSMT quy định vị trí chỉ huy trưởng công trình "Kinh nghiệm trong các công việc tương tự tối thiểu 05 năm hoặc tối thiểu 01 hợp đồng". Theo đó, nhà thầu dự thầu với nhân sự vị trí chỉ huy trưởng công trình và tài liệu chứng minh kinh nghiệm trong công việc tương tự là đã làm chỉ huy trưởng 1 hợp đồng công trình giao thông đường bộ, cấp III. Tôi xin hỏi, vị trí chỉ huy trưởng công trình nhà thầu có đáp ứng yêu cầu về kinh nghiệm trong công việc tương tự theo E-HSMT hay không?

Theo khoản 4 Điều 78 Luật Đấu thầu năm 2023 thì trách nhiệm của chủ đầu tư là "… Quyết định thành lập tổ chuyên gia đáp ứng quy định tại Điều 19 của Luật này trong trường hợp không thuê đơn vị tư vấn làm bên mời thầu". Tuy nhiên, trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, phần nội dung "tạo tổ chuyên gia" chỉ có 2 mục: "do bên mời thầu thành lập"; "do đơn vị tư vấn (trong trường hợp thuê đơn vị tư vấn) thành lập". Tôi xin hỏi, việc bên mời thầu vẫn đăng tải nội dung thành lập tổ chuyên gia có bảo đảm tuân thủ theo quy định không?

Nhà thầu A liên danh với nhà thầu B để thực hiện gói thầu, thỏa thuận liên danh theo tỷ lệ 60:40. Nhà thầu A và B cam kết hạch toán độc lập về tài chính. Người đại diện của nhà thầu B là ông Nguyễn B (chức danh Giám đốc) và ông B được Giám đốc của nhà thầu A thuê làm Phó Giám đốc cho nhà thầu A. Ông Nguyễn B (Giám đốc nhà thầu B) và ông Nguyễn A (Giám đốc nhà thầu A) có mối quan hệ anh em. Ông B có cổ phần 30% tại nhà thầu A. Khi liên danh tham gia đấu thầu, nhà thầu A cung cấp 1 hợp đồng tương tự ký với nhà thầu B, có xuất hóa đơn GTGT. Tôi xin hỏi, hợp đồng tương tự này có được xem xét là hợp lệ không?

Tổng công ty tôi có 100% vốn nhà nước, đang tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài đầu tư công. Tổng công ty không thuê tư vấn đấu thầu mà giao nhiệm vụ bên mời thầu, thành lập tổ chuyên gia để lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu. Khi lập hồ sơ mời thầu, tại mục E-CDNT 5.1 Chương II Bảng dữ liệu đấu thầu, mục tư vấn lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT tổng công ty khai báo tên nhà thầu là tổng công ty. Tôi xin hỏi, khi công ty con do tổng công ty tôi nắm cổ phần chi phối tham dự thầu thì có bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Khoản 8 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP không?

Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn xác định gói thầu áp dụng lựa chọn nhà thầu theo phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ quy định tại điểm b khoản 1 Điều 31 Luật Đấu thầu năm 2023.

Đơn vị tôi đang thực hiện đấu thầu qua mạng gói thầu xây lắp sửa chữa, giá gói thầu được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được tính thuế GTGT là 10%. Tại thời điểm phê duyệt (ngày 12/6/2024) giá gói thầu nêu trên được tính thuế GTGT 10%, tuy nhiên theo Nghị định số 94/2023/NĐ-CP ngày 28/12/2023 của Chính phủ quy định chính sách giảm thuế GTGT thì mức thuế là 8%. Tôi xin hỏi, giá gói thầu nêu trên tính thuế GTGT 10% tại thời điểm phê duyệt ngày 12/6/2024 có phù hợp không? Trường hợp vẫn giữ nguyên giá gói thầu được duyệt với thuế GTGT 10% và tiến hành phát hành E-HSMT một giai đoạn một túi hồ sơ trong tháng 7/2024 dẫn đến việc xác định giá trị yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu và kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự được nêu trong Bảng số 01 - webform trên hệ thống (Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm) E-HSMT tăng thêm 2% so với quy định hiện hành (vì thuế GTGT là 8% theo Nghị định số 72/2024/NĐ-CP ngày 30/6/2024 của Chính phủ quy định chính sách giảm thuế GTGT theo Nghị quyết số 142/2024/QH15 ngày 29/6/2024 của Quốc hội). Như vậy, có bị hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra cạnh tranh không bình đẳng theo điểm c Phụ lục 08 ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT ngày 26/4/2024 không? Trường hợp cập nhật lại dự toán gói thầu để đưa thuế GTGT từ 10% về 8% trước khi phát hành E-HSMT, cập nhật lại dự toán gói thầu theo quy định điểm c khoản 8 Điều 44 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP; khoản 1 Điều 16 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Sau đó, không cần điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt và đăng tải theo điểm b khoản 2 Điều 131 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP, thì việc cập nhật dự toán gói thầu có đúng không? Ngoài ra, căn cứ khoản 1 Điều 16 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP thì giá gói thầu phải được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng (chi phí dự phòng trượt giá, chi phí dự phòng phát sinh khối lượng), phí, lệ phí và thuế. Vậy, tại thời điểm phê duyệt giá gói thầu quy định thuế GTGT 10% thì giá gói thầu áp dụng thuế GTGT 10%, còn nếu quy định thuế GTGT 8% thì áp dụng thuế GTGT 8% có đúng không? Việc áp dụng sai mức thuế GTGT khi xác định giá gói thầu thì có bị cho là nâng khống giá gói thầu không?

Tôi xin hỏi, có thể sử dụng số tiền thu được từ bán hồ sơ cho người tham gia đấu giá (trường hợp thuê đơn vị tổ chức đấu giá) để khấu trừ vào chi thanh toán cho tổ chức hành nghề đấu giá hay không? Điểm a khoản 1 Điều 4 Thông tư số 48/2017/TT-BTC ngày 15/5/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá tài sản quy định: "Tổ chức đấu giá tài sản có trách nhiệm thu tiền bán hồ sơ cho người tham gia đấu giá, số tiền thu được sẽ được trừ vào thù lao dịch vụ đấu giá tài sản, phần còn lại được chuyển cho cơ quan được giao xử lý tài sản (nếu có)". Tại Thông tư số 03/2025/TT-BTC ngày 22/1/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính cũng có hướng dẫn về chế độ tài chính trong hoạt động đấu giá tài sản.

Công ty tôi có 100% vốn đầu tư nước ngoài. Công ty có một khoản vay từ công ty mẹ, lúc nhận tiền vay đã thực hiện phòng vệ tỷ giá cho khoản gốc vào một ngày trong tương lai. Tuy nhiên do dòng tiền không thuận lợi nên đến ngày đáo hạn của hợp đồng ngoại tệ công ty không đủ tiền để trả nợ. Xin hỏi, công ty có thể nhận một khoản vay ngắn hạn mới để trả khoản vay cũ vào ngày đáo hạn của hợp đồng ngoại tệ không?

Đơn vị tôi dự thầu gói thầu trong lĩnh vực bảo hiểm xây dựng công trình. Tại hồ sơ mời thầu có quy định: - Thời gian thực hiện hợp đồng được quy định tại bảng dữ liệu đấu thầu của hồ sơ mời thầu là "1.200 ngày và cộng 2 năm bảo hành và phát hiện sự cố"; - Thời hạn bảo hiểm được quy định trong yêu cầu kỹ thuật của hồ sơ mời thầu là "theo thời gian thi công công trình nhưng không quá 32 tháng kể từ ngày hiệu lực hợp đồng và cộng 24 tháng bảo hiểm bảo hành và phát hiện sự cố". Tuy nhiên, sau đó hồ sơ mời thầu đã được sửa đổi thời hạn bảo hiểm như sau: "... theo thời gian thi công công trình nhưng không quá 40 tháng kể từ ngày hiệu lực hợp đồng và cộng 24 tháng bảo hiểm bảo hành và phát hiện sự cố". Ngoài ra không có bất cứ thông báo nào về việc điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng tại bảng dữ liệu đấu thầu. Khi nộp thầu, đơn vị tôi đã đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng trong đơn dự thầu là "1.200 ngày và cộng 2 năm bảo hành và phát hiện sự cố". Trong hồ sơ dự thầu kỹ thuật đã đề xuất thời hạn bảo hiểm tuân thủ yêu cầu của hồ sơ mời thầu là "theo thời gian thi công công trình nhưng không quá 40 tháng kể từ ngày hiệu lực hợp đồng và cộng 24 tháng bảo hiểm bảo hành và phát hiện sự cố". Bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu của đơn vị tôi không hợp lệ do vi phạm điểm b khoản 2 Điều 18 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ (thời điểm phát hành hồ sơ mời thầu Nghị định 63/2014/NĐ-CP đang có hiệu lực) quy định một trong các điều kiện đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu là thời gian thực hiện gói thầu nêu trong đơn dự thầu phải phù hợp với đề xuất về kỹ thuật: "b) Có đơn dự thầu được đại diện hợp pháp của nhà thầu ký tên, đóng dấu (nếu có) theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu; thời gian thực hiện gói thầu nêu trong đơn dự thầu phải phù hợp với đề xuất về kỹ thuật;…". Đồng thời, bên mời thầu nhận định rằng 1.200 ngày luôn luôn ngắn hơn 40 tháng. Theo ý kiến của đơn vị tôi, thời gian thực hiện hợp đồng trong đơn dự thầu đang tuân thủ đúng theo thời gian thực hiện hợp đồng được quy định trong bảng dữ liệu đấu thầu. Bên mời thầu không có thông báo về việc thay đổi thời gian thực hiện hợp đồng tại bảng dữ liệu đấu thầu nên không đủ căn cứ để đánh giá hồ sơ dự thầu của đơn vị không hợp lệ; 1.200 ngày và 40 tháng có sự chênh lệch không đáng kể nên chủ đầu tư hoàn toàn có thể áp dụng xử lý tình huống trong trường hợp này. Tôi xin hỏi, bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu của đơn vị không hợp lệ có đúng không?

Tôi là cán bộ phụ trách công tác đấu thầu của đơn vị. Hiện nay, các gói thầu của đơn vị tôi không thuê tư vấn mời thầu mà đơn vị vừa là chủ đầu tư vừa là bên mời thầu. Trong quá trình thực hiện dự án hoặc dự toán mua sắm, đơn vị có thuê công ty A tư vấn lập hồ sơ yêu cầu và đánh giá hồ sơ đề xuất cho các gói thầu xây lắp hoặc gói thầu mua sắm hàng hóa của đơn vị. Theo đó, công ty A dự kiến 3 cá nhân có năng lực, kinh nghiệm thuộc sự quản lý của công ty A tham gia tổ chuyên gia lập hồ sơ yêu cầu và đánh giá hồ sơ đề xuất. Theo Khoản 4 Điều 78 Luật Đấu thầu quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư: "4. Quyết định thành lập bên mời thầu với nhân sự đáp ứng yêu cầu thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu; trường hợp nhân sự không đáp ứng yêu cầu thì lựa chọn nhà thầu tư vấn đề làm bên mời thầu hoặc thực hiện một số nhiệm vụ của bên mời thầu. Quyết định thành lập tổ chuyên gia đáp ứng quy định tại Điều 19 của Luật này trong trường hợp không thuê đơn vị tư vấn làm bên mời thầu". Tôi xin hỏi, thẩm quyền ra quyết định thành lập tổ chuyên gia đối với 3 cá nhân thuộc sự quản lý của công ty A là do Giám đốc đơn vị tôi ra quyết định hay Giám đốc công ty A ra quyết định thành lập?