Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi đang kinh doanh mặt hàng điện tử, điện máy gia dụng. Các hãng thường xuyên cập nhật đời máy, kỹ thuật, khiến cho mặt hàng có công nghệ cũ sớm trở nên lạc hậu thị hiếu. Do đó, tôi muốn áp dụng hình thức “Giảm giá hàng bán” để dọn kho và nhập hàng mới. Xin hỏi, giảm giá hàng bán đối với hàng lạc hậu thị hiếu có được coi là hình thức khuyến mại hay không? Trường hợp giảm giá hàng bán đối với hàng lạc hậu thị hiếu không được coi là hình thức khuyến mại và không phải làm thủ tục thông báo khuyến mại thì mức tối đa được phép giảm giá đối với hàng lạc hậu thị hiếu có bị giới hạn ở 50% không?

Đơn vị tôi là chủ đầu tư một dự án liên quan đến giao thông, hạ tầng kỹ thuật và đang tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp với phương thức lựa chọn nhà thầu là 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ (phát hành E-HSMT trước ngày 1/1/2024). Trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, nhà thầu A đã vượt qua bước đánh giá về kỹ thuật, tài chính và được mời vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng. Tuy nhiên, trong quá trình đối chiếu nhà thầu A đã không cung cấp đủ tài liệu đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu (cụ thể là nhân sự đề xuất trong hồ sơ dự thầu thuộc tiêu chí đánh giá về kỹ thuật). Trên cơ sở đó, đơn vị tôi đã tiến hành xác minh hồ sơ dự thầu liên quan đến bằng cấp của các nhân sự. Kết quả cơ quan tổ chức Y đã xác nhận không cung cấp bằng tốt nghiệp cho nhân sự mà nhà thầu đề xuất trong E-HSDT (nhà thầu A đã không cung cấp tài liệu này để đối chiếu). Tôi xin hỏi, đơn vị tôi đánh giá nhà thầu A gian lận và xử lý nhà thầu vi phạm theo quy định và đồng thời mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng có phù hợp không?

E-HSMT một gói thầu xây lắp có giá trị dưới 5 tỷ đồng phát hành tháng 3/2024 có yêu cầu về tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ như sau: - Số lao động tham gia BHXH bình quân năm không quá 100 người. Tài liệu chứng minh là chứng từ nộp BHXH của năm 2022 mà doanh nghiệp nộp cho cơ quan BHXH thể hiện được số lượng lao động tham gia đóng BHXH của doanh nghiệp. - Tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn không quá 20 tỷ đồng. Tổng doanh thu hoặc tổng nguồn vốn được xác định trên báo cáo tài chính của năm 2022. Theo Điểm đ Khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 quy định gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ tham dự thầu. Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác được tham dự thầu. Theo Khoản 2 Điều 5 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa: - Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; lĩnh vực công nghiệp và xây dựng sử dụng lao động có tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 100 người và tổng doanh thu của năm không quá 50 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn của năm không quá 20 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định tại Khoản 1 Điều này. - Doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực thương mại và dịch vụ sử dụng lao động có tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 50 người và tổng doanh thu của năm không quá 100 tỷ đồng hoặc tổng nguồn vốn của năm không quá 50 tỷ đồng, nhưng không phải là doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định tại Khoản 1 Điều này. Theo tôi hiểu, các doanh nghiệp nhỏ thuộc mọi lĩnh vực như quy định tại Nghị định số 80/2021/NĐ-CP đều có quyền tham gia gói thầu xây lắp giá trị dưới 5 tỷ đồng. Tôi xin hỏi, doanh nghiệp thuộc lĩnh vực thương mại và dịch vụ có quyền tham gia đấu thầu các gói thầu xây lắp giá trị dưới 5 tỷ đồng hay không? Bởi vì, lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp được xác định dựa trên ngành nghề chính trong đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp và doanh nghiệp có thể hoạt động trong nhiều lĩnh vực khác. E-HSMT như tình huống tôi đưa ra đang không cho phép các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thương mại và dịch vụ tham gia, tình huống này có bị coi là hành vi hạn chế trong đấu thầu không?

Dự án được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo Luật Đấu thầu năm 2013, trong đó gói thầu xây lắp – nạo vét có giá trị khoảng 30 tỷ đồng với phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ và đến nay chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Thực hiện điều khoản chuyển tiếp tại Khoản 1 Điều 133 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024, dự án cần điều chỉnh lại kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, gói thầu xây lắp có thể thực hiện theo các phương thức lựa chọn nhà thầu: một giai đoạn một túi hồ sơ hoặc một giai đoạn hai túi hồ sơ với điều kiện gói thầu xây lắp "đòi hỏi kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ". Tuy nhiên, hiện nay chưa có quy định cụ thể thế nào là "kỹ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ", dẫn đến khó khăn trong việc xác định phương thức lựa chọn nhà thầu cho phù hợp. Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn xác định thế nào là "gói thầu xây lắp đòi hỏi kỹ thuật cao" để cơ quan căn cứ triển khai thực hiện theo đúng quy định.

Hiện tại công ty tôi kinh doanh mặt hàng thời trang thể thao qua hệ thống cửa hàng offline, bán qua đại lý, hệ thống online, trong đó có sàn thương mại điện tử và website trực tuyến. Theo Điểm b Khoản 2 Điều 17 Nghị định số 81/2018/NĐ-CP về thông báo hoạt động khuyến mại, thương nhân chỉ thực hiện bán hàng và khuyến mại thông qua sàn giao dịch thương mại điện tử, website khuyến mại trực tuyến. Hiện tại với hệ thống kinh doanh offline chúng tôi có đăng ký thông báo thực hiện khuyến mại đầy đủ, nhưng với các trường hợp chỉ thực hiện khuyến mại trên sàn thương mại điện tử và website trực tuyến thì có phải đăng ký thông báo thực hiện khuyến mại tại Sở Công Thương hay không?

Đơn vị tôi đang chuẩn bị triển khai các gói thầu từ nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi năm 2024 và các nguồn vốn sự nghiệp khác. Tuy nhiên, qua nghiên cứu Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 thì còn vướng mắc từ nguồn kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi năm 2024 và các nguồn vốn sự nghiệp khác như sau: Đối với các gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu trong hạn mức từ trên 100 triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng, thì huyện lập dự án đầu tư, phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật thực hiện dự án theo Luật Đầu tư công và chỉ định thầu theo Luật Đầu tư công. Tôi xin hỏi, vậy có đúng quy định hay không? Đối với các gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu trong hạn mức từ trên 100 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng, thì huyện lập dự án đầu tư, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công – dự toán thực hiện dự án theo Luật Đầu tư công và chỉ định thầu theo Luật Đầu tư công. Vậy có đúng quy định hay không?

Tôi xin hỏi, tổng giá trị giải thưởng, quà tặng dưới 100 triệu đồng được quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 17 Nghị định số 81/2018/NĐ-CP là giá trị cộng dồn cho các chương trình khuyến mại của doanh nghiệp diễn ra tại các thời điểm khác nhau trong một năm tài chính hay chỉ cho từng lần phát sinh chương trình khuyến mại?

Công ty của chúng tôi thực hiện các dự án khu dân cư và dự án nhà ở xã hội cao tầng. Đến thời điểm hiện tại, các hạng mục hạ tầng kỹ thuật đã được đầu tư và nghiệm thu đưa vào sử dụng. Cơ quan chức năng đã thực hiện việc kiểm tra điều kiện nghiệm thu và ra văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu. Tuy nhiên, khi thực hiện việc bàn giao các hạng mục hạ tầng kỹ thuật cho cơ quan chịu trách nhiệm quản lý tại địa phương, thì đối với hạng mục cấp điện, các đơn vị điện lực đều từ chối với lý do chưa có hướng dẫn của Bộ Công Thương về việc tiếp nhận bàn giao các hạng mục công trình được đầu tư bằng vốn ngoài ngân sách Nhà nước. Điều này khiến cho chủ đầu tư phải ký hợp đồng với các đơn vị điện lực tại địa phương để vận hành và quản lý hạng mục cấp điện và chịu trách nhiệm duy tu bảo dưỡng cũng như thay thế trong quá trình vận hành. Trong khi đó theo quy định của pháp luật thì chủ đầu tư có trách nhiệm đầu tư xây dựng các hạng mục công trình và sau khi hoàn thành thì bàn giao lại cho địa phương quản lý, vận hành. Tôi muốn hỏi, công ty chúng tôi muốn bàn giao hạng mục cấp điện cho địa phương quản lý thì cần thực hiện theo trình tự, thủ tục nào? Hiện, Bộ Công Thương đã có văn bản hướng dẫn về việc tiếp nhận bàn giao hạng mục cấp điện được đầu tư bằng vốn ngoài ngân sách chưa? Trường hợp chưa có văn bản hướng dẫn việc tiếp nhận bàn giao thì trong trường hợp các cơ quan địa phương không chịu tiếp nhận thì việc chậm trễ bàn giao thì các hao mòn trong thời gian chờ có văn bản hướng dẫn thì đơn vị nào phải chịu trách nhiệm?

Hiện nay, tại một số tỉnh, các chủ đầu tư làm dự án điện mặt trời áp mái theo cụm 5 x 1 MW hoặc 10 x 1 MW trên các diện tích đất chưa được chuyển đổi (đất trồng cây lâu năm, hằng năm) hoặc đất đã được quy hoạch để xây dựng trụ sở ủy ban… Theo tôi hiểu, các công trình xây dựng trên đất như vậy là để hưởng chính sách giá điện theo Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg, đến ngày 31/12/2020 các dự án đóng điện sẽ được hưởng giá FIT 8.38 cent. Tôi xin hỏi, nếu kiểm tra, xác định các công trình đang tồn tại trên đất chưa chuyển đổi trước ngày 31/12/2020 mà vẫn được ghi nhận sản lượng và trả tiền bán điện thì có đúng không?

Dự án A có tổng vốn đầu tư dưới 300 tỷ đồng thuộc trường hợp phải ký quỹ thực hiện dự án. Sau 12 tháng kể từ khi có Quyết định chủ trương đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản yêu cầu nhà đầu tư thực hiện thủ tục ký quỹ theo quy định. Tại thời điểm này, nhà đầu tư đã thực hiện đầu tư xây dựng một số hạng mục công trình đã được nghiệm thu xây dựng bảo đảm đúng các quy định của pháp luật, giá trị giải ngân tương ứng đạt 70% tổng vốn đầu tư của dự án. Dự án không phải thực hiện giải phóng mặt bằng và đã được Nhà nước cho thuê đất từ trước khi có Quyết định chủ trương đầu tư. Tôi xin hỏi, nhà đầu tư có được thực hiện ký quỹ với mức ký quỹ tương đương số vốn còn lại chưa giải ngân là 30% tổng vốn đầu tư của dự án không? Hay thực hiện theo Điểm a Khoản 9 Điều 26 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP với mức ký quỹ là 50%?

Theo chủ trương đầu tư, một dự án đường giao thông (nhóm C) có tổng mức đầu tư là 25 tỷ đồng; quy mô đầu tư: chiều dài tuyến từ điểm A đến điểm B là 900 m, tổng nền đường rộng 26m (mặt đường bê tông nhựa rộng 7 m x 2, vỉa hè 5 m, dãy phân cách 2 m). Theo quyết định phê duyệt dự án, tổng mức đầu tư là 24,5 tỷ đồng; quy mô đầu tư: chiều dài tuyến từ điểm A đến điểm B là 890 m, tổng nền đường rộng 26 m (mặt đường bê tông nhựa rộng 7 m x 2, vỉa hè 5 m, dãy phân cách 2 m). Nguyên nhân chiều dài tuyến có chênh lệch là do sai số giữa giai đoạn khảo sát lập chủ trương đầu tư và giai đoạn khảo sát lập dự án, về vị trí tuyến không thay đổi so với chủ trương đầu tư. Tôi xin hỏi, đối với trường hợp quy mô và tổng mức đầu tư của dự án không vượt so với chủ trương đầu tư thì có cần điều chỉnh chủ trương đầu tư không?