Tài chính - Ngân hàng - Đầu tư - Công Thương

Tôi công tác tại một trường đại học, là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo. Trường tôi có 1 trung tâm trực thuộc trường, được quyền tự chủ tài chính và quản lý tài sản công. Trung tâm trên đang quản lý 1 xe ô tô, tuy nhiên vì đơn vị không có nhu cầu sử dụng nhiều nên chưa dùng hết công suất. Tôi được đơn vị giao tham mưu đề xuất để mượn khai thác hiệu quả xe ô tô trên. Theo Điều 10 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công: "1. Tài sản công tại cơ quan nhà nước chưa sử dụng hết công suất được cho cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội sử dụng chung để phục vụ hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Tài sản công được sử dụng chung gồm: a) Hội trường; b) Ô tô, tàu, thuyền và các phương tiện vận tải khác.." Tôi xin hỏi, trường đại học của tôi có phải làm văn bản thỏa thuận dùng chung xe ô tô trên với trung tâm trực thuộc trường để khai thác hiệu quả công năng xe ô tô không?

Công ty tôi chuyên sản xuất ván gỗ MDF. Công ty sẽ thu mua lâm sản như gỗ, tràm,… từ các nhà cung cấp địa phương sau đó chế biến thành ván gỗ bán cho khách hàng. Tôi xin hỏi, ván gỗ được coi là lâm sản hay sản phẩm hoàn chỉnh theo Thông tư số 26/2022/TT-BNNPTNT? Công ty tôi có phải lập bảng kê lâm sản trong trường hợp này hay không, hay chỉ nhà cung cấp lập bảng kê? Theo Điểm b Khoản 1 Điều 18 Thông tư số 26/2022/TT-BNNPTNT thì hồ sơ lâm sản khi mua bán, chuyển giao quyền sở hữu, vận chuyển trong nước cần phải có hồ sơ mua bán, chuyển giao liền kề trước đó, vậy trong trường hợp này chuyển giao liền kề được hiểu như thế nào và thành phần hồ sơ gồm những loại giấy tờ gì? Các hồ sơ/báo cáo mà công ty tôi cần phải thực hiện định kỳ, hằng năm là gì?

Tôi công tác tại Ban Quản lý dự án (QLDA) đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh, là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên (Ban QLDA nhóm II). Theo Thông tư số 70/2024/TT-BTC ngày 1/10/2024 quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, tôi có vướng mắc như sau: Tại Điều 14 (về phân phối kết quả tài chính trong năm) Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập có nêu: "Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ (nếu có), đơn vị sự nghiệp công được sử dụng theo thứ tự như sau: …". Theo Điểm a Khoản 1 Điều 12 Thông tư số 70/2024/TT-BTC ngày 1/10/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động tư vấn, quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: "… Trên cơ sở nguồn thu và nhiệm vụ chi thực hiện tương ứng theo từng dự án, Ban QLDA nhóm II chịu trách nhiệm xác định nguồn thu được sử dụng trong năm (khoản để sử dụng, đảm bảo dự toán chi trong năm). Nguồn thu chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng (khoản thu chưa thực hiện nhiệm vụ chi trong năm kế hoạch và nguồn thu tương ứng với nhiệm vụ chi chưa hoàn thành trong năm được duyệt trong dự toán năm) để chuyển sang năm sau tiếp tục sử dụng theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành". Như vậy, theo Thông tư số 70/2024/TT-BTC thì trong tổng nguồn thu trong năm, Ban QLDA nhóm II, sẽ chịu trách nhiệm xác định nguồn thu được sử dụng trong năm và nguồn thu chuyển năm sau tiếp tục sử dụng. Tuy nhiên, trong Thông tư này không có nội dung hướng dẫn về phần phân phối kết quả tài chính trong năm là lấy nguồn thu nào để xác định chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên giao tự chủ (lấy tổng nguồn thu trong năm hay chỉ lấy phần nguồn thu được sử dụng trong năm làm căn cứ xác định chênh lệch thu chi). Theo Thông tư số 70/2024/TT-BTC, tại Mẫu số 03/DT-QLDA hướng dẫn: Số TT 4 Mục I (chi khen thưởng) và Số TT 5 Mục I (chi phúc lợi) thực hiện theo pháp luật về thi đua khen thưởng và phúc lợi tập thể. Mẫu số 02/QĐ-QLDA hướng dẫn: Chi khen thưởng (Số TT 4 Mục I phần B) và chi phúc lợi (Số TT 5 Mục I phần B) thực hiện theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng và pháp luật về phúc lợi. Tuy nhiên, tại Mẫu số 02/QT-QLDA hướng dẫn chi khen thưởng (Số TT 4 Mục I phần B) thực hiện theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng và chi phúc lợi (Số TT 5 Mục I phần B) thực hiện theo cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Vậy, khi Ban QLDA nhóm II lập dự toán và quyết định phê duyệt dự toán thì mục chi phúc lợi trong chi thường xuyên thực hiện theo pháp luật về phúc lợi tập thể nhưng đến khi lập báo cáo quyết toán thì mục chi phúc lợi trong chi thường xuyên lại thực hiện theo cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn rõ các nội dung trên để đơn vị làm căn cứ thực hiện.

Công ty tôi kinh doanh và lắp đặt mặt hàng điều hòa không khí có mã HS 84.15. Năm 2024, công ty tôi xuất hóa đơn đầu ra đối với các điều hòa có công suất dưới 90.000 BTU là 10%. Tôi xin hỏi, đối với điều hòa có công suất lớn hơn 90.000 BTU, nhưng vẫn thuộc mã HS 84.15 thì mặt hàng này có được giảm thuế theo quy định không? Các vật tư phụ kiện của điều hòa có công suất lớn hơn 90.000 BTU có được hưởng ưu đãi giảm thuế không?

Điểm i Khoản 1 Điều 16 Luật Đầu tư 2020 quy định những ngành, nghề ưu đãi đầu tư bao gồm: giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học. Tuy nhiên, tại Nghị định số 31/2021/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Đầu tư 2020 lại không có giáo dục đại học trong danh mục ngành, nghề ưu đãi đầu tư. Tôi xin hỏi, giáo dục đại học có thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư?

Tôi kinh doanh online và đã đăng ký hộ kinh doanh. Tôi chủ động kê khai thuế, nhưng có một số vướng mắc về khoản tiền phải kê khai đóng thuế. Tôi có tham khảo trên các trang bán hàng, nhưng mỗi người ở mỗi địa phương đang được cán bộ thuế tư vấn kê khai các mục đóng thuế khác nhau. Việc tư vấn kê khai thuế không đồng nhất làm cho các nhà bán hàng hoang mang, trong khi đó các văn bản luật ngôn từ chuyên môn hoặc chung chung nên rất khó hiểu. Tôi xin hỏi, số tiền tôi kê khai để đóng thuế quy định ở mục nào?

Chi nhánh của tôi hoạt động cùng tỉnh với công ty mẹ, được ủy quyền vận hành và kinh doanh 1t tòa nhà thuộc sở hữu của công ty mẹ. Tòa nhà có hoạt động kinh doanh thể thao và công ty mẹ đã được cấp giấy phép đủ điều kiện kinh doanh. Vậy chi nhánh có cần xin cấp lại giấy phép đủ điều kiện kinh doanh hay không?

Quy định của Luật Đầu tư công và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật đến nay, không có quy định về điều kiện áp dụng, đối tượng, trách nhiệm thẩm định, quy trình, thủ tục về việc "Quyết định việc tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án"; không có định nghĩa cho việc "dừng thực hiện vĩnh viễn dự án" phù hợp để áp dụng các quy định của Nghị định số 99/2021/NĐ-CP và Nghị định số 10/2021/NĐ-CP của Chính phủ dẫn đến một số khó khăn vướng mắc. Theo quan điểm của cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán là Sở Tài chính trong quá trình thực hiện quyết toán vốn đầu tư xây dựng đối với các dự án có một hoặc một số hạng mục dừng thực hiện vĩnh viễn thì phải có văn bản cho phép dừng hoặc cho phép chấm dứt thực hiện của người có thẩm quyền quyết định phê duyệt quyết định đầu tư theo quy định tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 99/2021/NĐ-CP. Đối với các trường hợp dừng thực hiện vĩnh viễn một số hạng mục của dự án không thuộc trường hợp quy định tại Điều 43 Luật Đầu tư công về điều chỉnh chương trình, dự án, cơ quan tôi chưa có căn cứ xác định điều kiện, trình tự, thủ tục, cơ quan đảm nhận nhiệm vụ tham mưu người có thẩm quyền ban hành (UBND tỉnh) văn bản cho phép dừng hoặc cho phép chấm dứt thực hiện. Ngoài ra, trong Luật Đầu tư công chưa quy định về tạm ngừng, hủy bỏ chương trình dự án dẫn đến vướng mắc trong xác định trách nhiệm thẩm định, đề xuất, quy trình phê duyệt tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án đối với các dự án đầu tư công đã được HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương, nằm trong kế hoạch đầu tư công trung hạn của địa phương đã được HĐND tỉnh thông qua, chưa triển khai thực hiện nhưng có các nguyên nhân khách quan dẫn đến tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án. Điều này dẫn đến cách hiểu chưa thống nhất trong quy trình, thủ tục, thẩm quyền thực hiện. Bên cạnh đó, không có quy định trách nhiệm của cấp quyết định đầu tư về việc xin ý kiến trước khi quyết định hay báo cáo cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án sau khi quyết định điều chỉnh, tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án làm cơ sở phục vụ công tác giám sát các dự án sử dụng vốn đầu tư công. Do vậy, đề nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể các nội dung sau: Điều kiện, trình tự, thủ tục để tạm ngừng, hủy bỏ, cho phép chấm dứt thực hiện (không thực hiện một số hạng mục) chương trình, dự án để các chủ đầu tư, đơn vị, địa phương có cơ sở triển khai thanh quyết toán các dự án có hạng mục dùng và quy trình hủy bỏ không triển khai các chương trình, dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng chưa triển khai thực hiện đã nêu trên để phù hợp với các quy định về quyết toán vốn trong Nghị định số 99/2021/NĐ-CP về quản lý, thanh toán, quyết toán, dự án sử dụng vốn đầu tư công và Nghị định số 10/2021/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Trước khi quyết định điều chỉnh, tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án do HĐND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư, UBND tỉnh có phải xin ý kiến chấp thuận của HĐND tỉnh hay Thường trực HĐND tỉnh không?

Tôi tham khảo, một số trường hợp thuộc quy định tại Khoản 4 Điều 41 Luật Đầu tư năm 2020 được điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án trên 24 tháng. Tôi xin hỏi, theo quy định nêu trên, tiến độ thực hiện dự án điều chỉnh trên 24 tháng là bao nhiêu? Nhà đầu tư đề nghị điều chỉnh 36, 48, 60 tháng thì xem xét trên cơ sở nào?

Theo Điểm a Khoản 1 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ (thuộc trường hợp quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 Luật Đầu tư) thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư mới ngoài dự án đầu tư đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Tại Khoản 3 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP quy định: "Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được lập chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh ngoài trụ sở chính mà không nhất thiết phải có dự án đầu tư". Tôi xin hỏi, trường hợp nào tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngoài sở hữu trên 50% vốn điều lệ phải có dự án đầu tư khi lập chi nhánh hoặc địa điểm kinh doanh? Công ty đăng ký kinh doanh dịch vụ nhà hàng, có nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần dẫn đến nhà đầu tư nước ngoài sở hữu trên 50% vốn điều lệ. Vậy, khi lập địa điểm kinh doanh là nhà hàng trong trung tâm thương mại (không sử dụng đất, chỉ sử dụng mặt bằng thuê trong trung tâm thương mại, và do đó, không cần thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư) có phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo Điểm a Khoản 1 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP, hay không cần phải có dự án theo Khoản 3 Điều 64 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP?

Ban quản lý rừng trên địa bàn tỉnh tôi được xác định là đơn vị tự chủ tài chính một phần chi thường xuyên thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo Nghị định số 14/2016/NĐ-CP và Thông tư số 145/2017/TT-BTC. Tuy nhiên, khi thanh tra hồ sơ, chứng từ và số thu tiền dịch vụ môi trường rừng tại đơn vị thì số thu thực tế cao hơn tổng các khoản chi hằng năm. Nhưng mỗi năm đơn vị chủ quản cấp trên của ngành vẫn tổng hợp và lấy ý kiến cơ quan tài chính cùng cấp bổ sung kinh phí chi thường xuyên từ nguồn ngân sách Nhà nước (8,76 tỷ đồng) với lý do các ngành xác định mức độ tự chủ của đơn vị là 27%. Đoàn thanh tra căn cứ quy định tại Khoản 3 Điều 5 Thông tư 145/2017/TT-BTC xác định mức độ tự chủ tài chính của đơn vị là 95,2%. Theo đó, ngân sách chỉ cấp hỗ trợ chi thường xuyên là 0,6 tỷ đồng. Còn nếu tính theo số thực tế thu được thì đơn vị đảm bảo chi thường xuyên trên 100%, ngân sách Nhà nước không cấp hỗ trợ cho đơn vị. Tôi xin hỏi, việc các ngành tự xác định mức độ tự chủ như nêu trên có đúng định pháp luật không? Số tiền đề nghị ngân sách cấp bù là 8,76 tỷ đồng có phù hợp hay không? Trường hợp đơn vị không báo trung thực số thu thực tế thì bị xử lý vi phạm hành chính theo văn bản pháp luật nào?