Hỏi: Thế nào là điều chỉnh vượt quy mô dự án?

Đơn vị của tôi được giao làm chủ đầu tư dự án nhóm B có tổng mức đầu tư là 52 tỷ đồng, nguồn ngân sách nhà nước. Dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán gồm 3 nhà kho; 1 nhà làm việc; các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật và phụ trợ khác, đảm bảo hoàn thành đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả đầu tư theo đúng mục tiêu. Các hạng mục công trình của dự án (được Cục Quản lý hoạt động xây dựng thẩm định trước khi phê duyệt dự án; được Sở Xây dựng thẩm định trước khi phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán) đã cơ bản hoàn thành, trong đó có hạng mục đường nội bộ (thuộc nhóm các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật) có diện tích là 4.113 m², là hạng mục cuối cùng của dự án đang thi công xây dựng. Để đảm bảo cho phương tiện nhập, xuất hàng được liên tục, chủ đầu tư và đơn vị quản lý sử dụng đề nghị được bổ sung thêm đường nội bộ phía cuối các nhà kho với diện tích là 573 m²; phần đường bổ sung có kết cấu nền, mặt đường như thiết kế bản vẽ thi công đã người quyết định đầu tư phê duyệt với giá trị dự toán tương ứng là 394 triệu đồng; nguồn kinh phí thực hiện đề nghị lấy từ các khoản tiết kiệm trong đấu thầu và một phần kinh phí dự phòng trong dự toán xây dựng; việc bổ sung không làm tăng giá trị dự toán đã được phê duyệt, không làm tăng tổng mức đầu tư dự án, không làm thay đổi mục tiêu đầu tư, không làm thay đổi công suất khai thác. Xin hỏi, việc bổ sung diện tích đường giao thông nội bộ trên có được coi là thay đổi quy mô đầu tư của dự án không? Trường hợp được người quyết định đầu tư chấp thuận bằng văn bản cho phép bổ sung diện tích đường giao thông nội bộ và giao chủ đầu tư phê duyệt thiết kế, dự toán phần công việc bổ sung có phù hợp với quy định hiện hành không? Thiết kế, dự toán bổ sung phải thẩm định hay chỉ thực hiện thẩm tra trước khi phê duyệt?