Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Về triển khai thiết kế và thi công, công ty tôi đã tổ chức đấu thầu, lựa chọn và ký hợp đồng với nhà thầu thi công công trình có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm theo quy định.

Công ty tôi có đội ngũ cán bộ có năng lực kinh nghiệm về công tác quản lý dự án, đã từng tự quản lý, giám sát công trình nhóm B, cấp II trước đây và đều đạt chất lượng, đáp ứng yêu cầu của hợp đồng, quy định của pháp luật, đã được các cơ quan quản lý Nhà nước tại địa phương chấp thuận để chủ đầu tư nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng.

Với dự án nhà kho chứa phân bón nêu trên, xin hỏi, nếu công ty tôi tự tổ chức thực hiện quản lý và giám sát công trình thì có bắt buộc phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng về lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng hay không? Cán bộ tham gia công tác quản lý dự án cần phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng quản lý dự án hay không?

Công ty tôi thuộc ngành điện, 100% vốn Nhà nước, có hoạt động đầu tư xây dựng công trình. Trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng công trình tôi có vướng mắc như sau:

Trong dự án đầu tư đã được phê duyệt, chi phí thiết bị của dự án là vật tư thiết bị mới 100%, tuy nhiên trong quá trình triển khai các bước tiếp theo, công ty ông Trung điều động, sử dụng thiết bị thu hồi để dùng cho dự án (cụ thể là MBA 110kV, đã hết khấu hao, giá trị sổ sách còn 0 đồng; giá trị sau khi xác định giá trị còn lại là 20%).

Theo quy định tại Thông tư số 16/2019/TT-BXD, các chi phí quản lý dự án, thiết kế (khi chi phí thiết bị > 50% tổng chi phí xây dựng + thiết bị), lập hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị, giám sát thi công lắp đặt thiết bị,… được tính bằng tỷ lệ % chi phí xây dựng + thiết bị/chi phí thiết bị.

Như vậy, khi sử dụng thiết bị thu hồi cho dự án thì các chi phí ăn theo chi phí thiết bị sẽ giảm rất lớn, trong khi các công việc nêu trên vẫn phải thực hiện như một dự án dùng thiết bị mới 100%, còn mất nhiều chi phí và thời gian hơn.

Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn cách tính các chi phí (quản lý dự án, thiết kế (khi chi phí thiết bị > 50% tổng chi phí xây dựng + thiết bị); lập hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư thiết bị, giám sát thi công lắp đặt thiết bị,…) đối với trường hợp nêu trên.

Tôi mua căn hộ thuộc diện nhà ở xã hội. Khi ký hợp đồng, chủ đầu tư đã cam kết căn hộ hình thành trong tương lai này đủ điều kiện để bán theo quy định của pháp luật (cam kết có ghi rõ trong hợp đồng).

Tôi đồng ý mua và đã thanh toán 95% giá trị căn hộ theo hợp đồng (mua từ năm 2016 và thời hạn giao nhà cuối cùng là ngày 30/9/2016).

Đến nay (năm 2021) đã 5 năm mà chủ đầu tư chưa bàn giao nhà cho cư dân và giá căn hộ tăng lên nên chủ đầu tư khởi kiện ra tòa yêu cầu tuyên hợp đồng mua bán căn hộ vô hiệu nhằm lấy lại căn hộ đã bán cho tôi để bán cho người khác (chủ đầu tư cho rằng khi bán căn hộ cho tôi, chủ đầu tư chưa đủ điều kiện do chưa có xác nhận của cơ quan chức năng nên khởi kiện để tuyên hợp đồng vô hiệu).

Xin hỏi, như vậy, ngoài việc xử phạt chủ đầu tư thì hướng xử lý các hợp đồng mua bán này như thế nào? Tôi có thể tố cáo chủ đầu tư tội danh lừa đảo chiếm đoạt tài sản hay không?

Đây là công trình cải tạo, sửa chữa, không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực, không nằm trong phạm vi cấp giấy phép xây dựng (công trình thuộc Điểm d Khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng hiện hành).

Xin hỏi, công trình có cần làm thông báo khởi công đến cơ quan chuyên môn về xây dựng không? Khi hoàn thành đưa vào sử dụng có cần nghiệm thu của cơ quan chuyên môn về xây dựng không? Cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng của công trình trên là cơ quan nào?

Đơn vị tôi là chủ đầu tư công trình đã được thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công tháng 8/2020 (công trình dân dụng cấp III).

Đến nay biện pháp thi công phần ngầm phải điều chỉnh do biện pháp thi công đã phê duyệt cùng với thiết kế không còn phù hợp (biện pháp thi công đã phê duyệt dùng cừ larsen 9m giữ vách đất đào mở để thi công tầng hầm. Do địa chất thực tế một số vị trí gặp đá, không ép cừ được nên biện pháp thi công điều chỉnh chuyển sang dùng cọc cừ khoan nhồi D300 thay cừ larsen. Cừ larsen theo biện pháp thi công đã phê duyệt hay cọc cừ khoan nhồi D300 theo biện pháp thi công điều chỉnh chỉ có nhiệm vụ giữ vách đất, không tham gia chịu lực của công trình).

Tôi xin hỏi, việc điều chỉnh biện pháp thi công như vậy có thuộc trường hợp thẩm định điều chỉnh thiết kế quy định tại Khoản 1 Điều 39 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ hay không? Nếu không thì cơ quan nào sẽ thẩm định nội dung điều chỉnh này làm cơ sở để chủ đầu tư phê duyệt?

Trong quá trình triển khai thực hiện các dự án được giao quản lý đơn vị tôi gặp một số vướng mắc như sau:

Theo Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 về hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư, tại Điểm 1.2.4 Khoản 1.2 Mục 1 Phụ lục 9 Phương pháp xác định dự toán chi phí khảo sát xây dựng quy định: Chi phí khác phục vụ công tác khảo sát xây dựng bao gồm chi phí lập phương án kỹ thuật khảo sát, lập báo cáo kết quả khảo sát xây dựng được xác định bằng tỷ lệ (%) trên tổng chi phí trực tiếp (T).

Bộ Xây dựng đã có trả lời, trong quá trình phát hành văn bản có sự nhầm lẫn, Bộ sẽ đính chính nội dung này. Vì vậy tại Điểm 1.2.4 Khoản 1.2 Mục 1 Phụ lục số 9 Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng có đính chính, chi phí phục vụ công tác khảo sát xây dựng được xác định bằng tỷ lệ phần trăm chi phí trực tiếp cộng với chi phí gián tiếp.

Tuy nhiên khi Thông tư số 02/2020/TT-BXD ngày ngày 20/7/2020 sửa đổi các thông tư trong đó có sửa đổi Thông tư số 09/2019/TT-BXD nhưng vẫn không sửa đổi nội dung này dẫn đến cơ quan chuyên môn khi thẩm định yêu cầu vẫn chỉ tính trên chi phí trực tiếp.

Tôi xin hỏi, việc yêu cầu của cơ quan chuyên môn khi thẩm định có đúng không?

Theo quy định tại Điều 26 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9/2/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng thì Sở Xây dựng công bố thông tin về giá vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên hiện nay có một số vật liệu sử dụng nhiều cho các công trình trên toàn tỉnh như bê tông thương thẩm, bê tông nhựa, vải địa kỹ thuật, vỏ rồng thép… nhưng thông báo giá của Sở Xây dựng hàng tháng lại không đưa giá các vật liệu này vào mặc dù các đơn vị liên quan đã nhiều lần ý kiến.

Vậy với các vật liệu không có trong thông báo giá của Sở Xây dựng như nêu trên thì khi lập, thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư, dự toán có được lấy báo giá của nhà cung cấp vật liệu không và nếu được thì báo giá này có phải thực hiện thẩm định giá của Sở Xây dựng hay đơn vị được cấp phép thẩm định giá như kiểm toán độc lập không?

Theo quy định tại Mục 3 Điều 26 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng thì “Chủ đầu tư tổ chức lập và lưu trữ một bộ hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng; các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng công trình lưu trữ các hồ sơ liên quan đến phần việc do mình thực hiện. Trường hợp không có bản gốc thì được thay thế bằng bản chính hoặc bản sao hợp pháp”.

Đề nghị làm rõ, bản gốc và bản chính khác nhau thế nào.

Trong các quy định hiện hành có đề cập về vốn Nhà nước ngoài đầu tư công, xin hỏi, vốn Nhà nước ngoài đầu tư công gồm những vốn nào?

Theo Điểm c Khoản 1 Điều 13 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng thì “Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh thẩm định đối với dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh; trừ dự án quy định tại Điểm a Khoản này và dự án có yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng”.

Như vậy theo mục này thì cơ quan chuyên môn về xây dựng không thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật; vậy báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì cơ quan nào thẩm định?

Đối với gói thầu tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công – dự toán gồm 3 hạng mục ở 3 huyện và độc lập nhau, trường hợp 3 nhà thầu liên danh và trong thỏa thuận liên danh phân chia mỗi nhà thầu 1 hạng mục thì từng nhà thầu có 1 chủ nhiệm hay 3 nhà thầu chỉ được cử 1 chủ nhiệm chung?

Tại Điều 1 Mục 24 Khoản 6 sửa đổi, bổ sung Điều 82 Luật Xây dựng có quy định: “Công trình xây dựng ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng phải được tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng thẩm tra thiết kế xây dựng về nội dung an toàn công trình, sự tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật làm cơ sở cho việc thẩm định”.

Như vậy là chỉ thẩm tra về nội dung an toàn công trình sự tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn. Tuy nhiên phần chi phí thẩm tra theo Bộ Xây dựng thì chỉ quy định hệ số chung của thẩm tra cả thiết kế xây dựng. Vậy làm sao để tách được chi phí thẩm tra chỉ về nội dung an toàn công trình, sự tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật?

Năm 2021, cơ quan tôi được cấp kinh phí 490 triệu đồng để xây dựng bản đồ chuyên đề sử dụng nền bản đồ địa hình số phục vụ công tác phòng chống thiên tai.

Tôi xin hỏi, đơn vị lập thiết kế kỹ thuật-dự toán, nhiệm vụ đo đạc và bản đồ có phải có chứng chỉ hành nghề đo đạc và bản đồ theo quy định tại Nghị định số 27/2019/NĐ-CP hay không?

Thẩm quyền thẩm định thiết kế kỹ thuật-dự toán, nhiệm vụ đo đạc và bản đồ thuộc cơ quan nào? Thẩm quyền phê duyệt thiêt kế-dự toán, nhiệm vụ đo đạc thuộc đơn vị nào?

Đối với công tác xây dựng bản đồ chuyên đề sử dụng nền bản đồ địa hình số (kích thước 180*180cm) để phục vụ công tác phòng chống thiên tai thuộc lĩnh vực tư vấn hay phi tư vấn? Trình tự nghiệm thu, thanh quyết toán gói thầu đo đạc và thành lập bản đồ phục vụ công tác phòng chống thiên tai được thực hiện theo quy định nào?