Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Địa phương tôi đang triển khai dự án xây dựng trụ sở làm việc (sử dụng nguồn vốn đầu tư công). Dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư (13 tỷ đồng), trong đó tổng mức đầu tư dự án bao gồm các khoản mục: Chi phí xây dựng, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác và chi phí dự phòng nhưng chưa bao gồm chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng (lý do địa phương cam kết tự giải phóng mặt bằng).

Trên cơ sở đó, chủ đầu tư lập dự án, trình cơ quan chuyên ngành xây dựng thẩm định và tổng hợp trình cấp có thẩm quyền đã phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình.

Hiện nay chủ đầu tư trình bổ sung tổng mức đầu tư tăng thêm do đưa chi phí giải phóng mặt bằng vào (tăng thêm 4 tỷ đồng). Tổng mức đầu tư theo nội dung trình là 17 tỷ đồng.

Tôi xin hỏi, trong trường hợp này có phải thực hiện điều chỉnh, bổ sung chủ trương đầu tư không, hay là vẫn phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình? Trình tự các bước thực hiện thế nào?

Anh vợ tôi có hộ khẩu thường trú tại xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định, hiện đang kinh doanh ở tỉnh Lâm Đồng. Anh tôi vừa bị tai nạn, phải cấp cứu, phẫu thuật tại Bệnh viện Đà Lạt. Do dịch bệnh COVID-19 nên hiện anh không có người nhà để chăm sóc, cũng không có người thân để nhờ chăm sóc trong thời gian dài sắp tới. Vì vậy, gia đình tôi có mong muốn được đưa người anh về quê ở xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định để tiện chăm sóc. Tôi không biết mong muốn trên của gia đình có thực hiện được trong thời gian giãn cách xã hội hiện nay hay không? Cho tôi hỏi, nếu được thì tôi cần liên hệ với các cơ quan nào? Thủ tục như thế nào?

Chủ đầu tư đã xin phép cấp quyết định đầu tư cho điều chỉnh thiết kế và tổng dự toán công trình (sử dụng chi phí dự phòng để thực hiện phần khối lượng xây lắp phát sinh, không điều chỉnh tổng mức đầu tư).

Sau khi chủ đầu tư phê duyệt thiết kế, dự toán phần bổ sung và điều chỉnh dự toán công trình, đã thỏa thuận và ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng với nhà thầu đang thi công.

Tôi xin hỏi, trong trường hợp này có cần phải phê duyệt lại giá gói thầu hay không, hay chỉ cần ký phụ lục hợp đồng với nhà thầu là được (giá hợp đồng sau điều chỉnh cao hơn giá gói thầu đã được phê duyệt trước đó)?

Đơn vị tôi đang quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình cống qua đê cấp I. Trong quá trình thực hiện, Hạt quản lý đê là đơn vị quản lý đê chuyên trách viện dẫn quy định của Khoản 4 Điều 38 Luật Đê điều năm 2006 về nhiệm vụ của lực lượng chuyên trách quản lý đê điều là “Giám sát việc xây dựng, tu bổ, nâng cấp và kiên cố hóa các công trình đê điều và các hoạt động có liên quan đến đê điều bao gồm: Kỹ thuật và tiến độ xây dựng, tu bổ, nâng cấp và kiên cố hóa đê điều từ mọi nguồn vốn đầu tư” và Khoản 1 Điều 39 về quyền hạn của lực lượng chuyên trách quản lý đê điều “Là thành viên chính thức trong Hội đồng nghiệm thu các công trình xây dựng, tu bổ, nâng cấp và kiên cố hóa đê điều thuộc mọi nguồn vốn” nên yêu cầu được tham gia giám sát, nghiệm thu mọi công việc có liên quan đến quá trình thi công cống qua đê.

Trong khi theo quy định tại Khoản 4 Điều 19 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng thì nội dung giám sát thi công xây dựng quy định “Người thực hiện việc giám sát thi công xây dựng của tổ chức nêu trên phải có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng phù hợp với chuyên ngành được đào tạo và cấp công trình” và Điều 21 về nghiệm thu công việc xây dựng “Người trực tiếp giám sát thi công xây dựng công trình và người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công của nhà thầu thi công xây dựng công trình thực hiện nghiệm thu công việc xây dựng và chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá chất lượng công việc xây dựng đã được thi công, nghiệm thu; kết quả nghiệm thu được xác nhận bằng biên bản” và “Thành phần ký biên bản nghiệm thu: Người trực tiếp giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư; người trực tiếp phụ trách kỹ thuật thi công của nhà thầu thi công xây dựng hoặc của tổng thầu, nhà thầu chính”.

Tôi xin hỏi, đơn vị quản lý đê chuyên trách thực hiện giám sát kỹ thuật xây dựng công trình đê điều bao gồm giám sát những nội dung nào trong quá trình thi công xây dựng công trình?

Các thành viên đơn vị quản lý đê không có chứng chỉ hành nghề giám sát có được tham gia giám sát thi công, nghiệm thu công việc, hạng mục khi chuyển giai đoạn thi công công trình đê điều không? Trong thi công, khi nào thành lập hội đồng nghiệm thu công trình?

- Tốt nghiệp đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng công trình thủy, công trình thủy lợi, công trình cảng - đường thủy hoặc công trình giao thông đường thủy.

- Có chứng chỉ hành nghề giám sát xây dựng công trình giao thông hạng II trở lên cho công trình giao thông (công trình thủy hoặc công trình giao thông cảng/đường thủy).

Quá trình đấu thầu, nhà thầu trúng thầu có nhân sự giám sát trưởng như sau: Có bằng đại học công trình cảng - đường thủy và chứng chỉ hành nghề giám sát công tác xây dựng công trình cảng hạng 1.

Tuy nhiên quá trình thanh kiểm tra, cơ quan kiểm tra cho rằng chứng chỉ của giám sát trưởng chưa phù hợp với công trình giám sát là công trình giao thông (luồng hàng hải) theo quy định tại Khoản 3 Điều 49 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng

Tôi xin hỏi, nhận định trên của cơ quan kiểm tra có đúng không? Đối với các dự án nạo vét tuyến luồng (hàng hải hoặc đường thủy) thì chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát thuộc lĩnh vực nào là phù hợp nhất?

Hiện do ảnh hưởng dịch COVID-19, Trung tâm phải dừng đào tạo trên 30 ngày theo chỉ đạo của UBND tỉnh, vì vậy các xe ô tô được cấp phép đào tạo lái xe cũng phải tạm dừng hoạt động.

Tôi xin hỏi, trong thời gian các xe ô tô kinh doanh đào tạo lái xe phải tạm dừng hoạt động (Trung tâm đã xin tạm dừng lưu hành các xe ô tô kinh doanh đào tạo lái xe) thì Trung tâm có phải nộp phí bảo trì đường bộ cho các xe này không? Hiện nay Chính phủ đã có văn bản nào quy định, hướng dẫn về nội dung này chưa?

Căn cứ Khoản 5 Điều 10 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP: "Trường hợp dự án đầu tư xây dựng do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5 ha (nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) thì tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng. Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp về hạ tầng kỹ thuật trong nội dung thiết kế cơ sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu xây dựng hoặc giấy phép quy hoạch; bảo đảm việc đấu nối hạ tầng kỹ thuật, phù hợp với không gian kiến trúc khu vực".

Theo đó, chủ đầu tư cho rằng bản vẽ tổng mặt bằng nói trên và bản vẽ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất là một và nó nằm trong chi phí thiết kế công trình nên không được tính chi phí quy hoạch nữa.

Tôi xin hỏi, bản vẽ tổng mặt bằng theo quy định tại Khoản 4 Điều 14 Nghị định số 37/2010 NĐ-CP, Khoản 5 Điều 10 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP có phải là bản vẽ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất hay không?

Chi phí lập quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất đã tính trong chi phí thiết kế là đúng hay không? Nếu không đúng, cách xác định chi phí lập quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất như thế nào?

Còn tại Mục 33 và Mục 34 Điều 3 Thông tư số 25/2016/TT-BCT ngày 30/11/2026 của Bộ Công thương quy định hệ thống điện truyền tải thì định nghĩa: “Lưới điện phân phối là phần lưới điện bao gồm các đường dây và trạm điện có cấp điện áp đến 110 kV. Lưới điện truyền tải là phần lưới điện bao gồm các đường dây và trạm điện có cấp điện áp trên 110 kV”.

Về kết quả thi tuyển phương án kiến trúc công trình, phương án xếp hạng cao nhất có bắt buộc phải sử dụng để tổ chức lập dự án hay có thể chỉ là cơ sở để tham khảo nhằm nghiên cứu trong quá trình lập dự án? Trường hợp nào thì có thể sử dụng các phương án thi tuyển khác?

Về thi tuyển hạn chế, Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 85/2020/NĐ-CP quy định “Thi tuyển hạn chế là hình thức tổ chức cuộc thi được áp dụng trong trường hợp chỉ có một số tổ chức, cá nhân tham gia thi tuyển (nhưng không dưới 3 tổ chức, cá nhân) đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật hoặc tính đặc thù của công trình thi tuyển phương án kiến trúc”.

Đề nghị Bộ Xây dựng hướng dẫn về nội hàm và tiêu chí xác định yếu tố “chỉ có một số tổ chức, cá nhân tham gia thi tuyển đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật” và “tính đặc thù của công trình thi tuyển phương án kiến trúc” để tránh việc áp dụng thi tuyển hạn chế không đúng quy định, làm giảm cơ hội lựa chọn được phương án tối ưu.