Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tôi có 2 thắc mắc về mức xử phạt hành chính đối với hành vi bán nhà ở hình thành trong tương lai chưa đủ điều kiện như sau:

Theo Khoản 1 Điều 9 Thông tư số 19/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng thì: "Điều kiện nhà ở hình thành trong tương lai được bán, cho thuê mua thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 55 của Luật Kinh doanh bất động sản". Đối với chủ đầu tư A có dự án căn hộ chung cư B bao gồm 1.500 căn hộ. Chủ đầu tư đã có đầy đủ hồ sơ theo quy định tại Khoản 1 Điều 55 của Luật Kinh doanh bất động sản, nhưng chủ đầu tư A trước khi bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai đã không có văn bản thông báo cho cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh về việc nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua. Và cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh cũng không có trả lời bằng văn bản cho chủ đầu tư về nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua. Trường hợp này chủ đầu tư A có vi phạm hành chính tại Điểm a Khoản 3 Điều 57 Nghị định 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ hay không?

Theo Mục b Điểm 13 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng vừa ban hành có quy định "Đối với dự án quy định tại Khoản 1 Điều 58 của Luật này còn phải được cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện thẩm định các nội dung theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 58 của Luật này, trừ dự án chỉ cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;". Tôi xin hỏi, cơ quan chuyên môn về xây dựng cấp huyện là Phòng Kinh tế - Hạ tầng, vậy có được giao Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật nữa hay không?

Tại Khoản 10 Điều 6 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 có nêu: "10. Dự toán chi phí các công việc thực hiện ở giai đoạn chuẩn bị dự án để lập Báo cáo nghiên cứu khả thi do cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư dự án thẩm định làm cơ sở trình cấp quyết định đầu tư phê duyệt chi phí này. Các khoản mục chi phí này sẽ được cập nhật vào Tổng mức đầu tư của dự án để phục vụ lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng".

Tại Khoản 3 Điều 10 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 có nêu: "3. Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán xây dựng (bao gồm cả dự toán xây dựng công trình, dự toán gói thầu xây dựng) được thực hiện theo quy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Riêng dự toán các công việc chuẩn bị để lập thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công thì cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư dự án thẩm định làm cơ sở trình cấp quyết định đầu tư phê duyệt chi phí này. Các khoản mục chi phí này sẽ được cập nhật vào dự toán xây dựng công trình để phục vụ lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng".

Tôi xin hỏi về chi phí thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. Chính phủ đã ban hành Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, theo đó công tác thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình bao gồm cả thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và thẩm định dự toán bước bản vẽ thi công (Mục 2 Điều 6 Nghị định số 68/2019/NĐ-CP). Tuy nhiên, định mức chi phí hiện nay căn cứ theo Thông tư số 209/2016/TT-BTC, chi phí thẩm định tính như phí thẩm định dự án. Như vậy, chi phí thẩm định chưa phù hợp với tính chất công việc. Mặt khác, không quy định mức tối thiểu nên với nhiều công trình có mức phí quá thấp (công trình 500 triệu đồng có phí thẩm định dưới 100.000 đồng). Đề nghị các cấp có thẩm quyền sớm có hướng dẫn áp dụng để có chi phí thẩm định phù hợp công tác thẩm định theo hướng dẫn tại Nghị định số 68/2019/NĐ-CP.