Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Đầu năm 2021, tôi tham gia đấu giá quyền sử dụng đất và được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để làm nhà ở cho bố mẹ tại tỉnh Ninh Bình. Sau khi trúng đấu giá lô đất ở 100m² và được phê duyệt kết quả trúng đấu giá của UBND huyện, tôi nhận được thông báo nộp tiền trúng đấu giá. Theo đó, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo nộp tiền của cơ quan thuế, tôi phải nộp 100% tiền trúng đấu giá vào ngân sách Nhà nước cho lô đất nêu trên. Hết thời hạn mà tôi chưa nộp đủ tiền thì sẽ bị hủy kết quả trúng đấu giá.

Qua nghiên cứu quy định của pháp luật về đất đai liên quan đến nộp tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất tôi cho rằng việc cơ quan thuế cấp huyện yêu cầu tôi nộp 100% số tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất trong thời hạn 30 ngày và hủy kết quả trúng đấu giá nếu vi phạm thời hạn này là chưa đúng quy định của pháp luật, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân.

Tôi đã tìm hiểu ở một số địa phương khác và nhận thấy, quy định nộp tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất còn chưa thống nhất. Có tỉnh trong quy định về đấu giá quyền sử dụng đất không có quy định về thời hạn nộp tiền trúng đấu giá mà việc nộp tiền trúng đấu giá được quy định trong phương án đấu giá quyền sử dụng đất do cơ quan cấp huyện phê duyệt. Có nơi lại phân biệt người nộp tiền trúng đấu giá là tổ chức kinh tế và cá nhân. Cá nhân không nộp tiền đúng hạn thì bị hủy kết quả trúng đấu giá; tổ chức kinh tế quá thời hạn mà chưa nộp đủ số tiền thì phải nộp tiền chậm nộp. Một số tỉnh, thành phố khác thì quy định theo đúng quy định của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP.

Sự không đồng bộ trong thực hiện, dẫn đến không bảo đảm tính công bằng giữa các cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước, trái với Khoản 4 Điều 14 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP.

Đối với trường hợp của cá nhân tôi, xin hỏi, việc cơ quan thuế tại tỉnh Ninh Bình yêu cầu tôi như nêu trên có đúng với quy định của pháp luật hiện hành hay không?

Đề nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn thống nhất việc nộp tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân trên cơ sở quy định của pháp luật, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, nhất là trong bối cảnh điều kiện kinh tế khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 như hiện nay.

Như vậy có thể hiểu tất cả dự án nạo vét cơ bản phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; các dự án nạo vét duy tu phải lập đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường tuỳ thuộc vào khối lượng nạo vét.

Theo quy định tại Phụ lục II nhóm các dự án về giao thông, tại Mục 23 quy định tất cả dự án đầu tư xây dựng cảng sông, cảng biển; khu neo đậu tránh trú bão; nạo vét luồng hàng hải, luồng đường thủy nội địa phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Theo Khoản 1 Điều 6 Luật Đầu tư công, khái niệm dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng không bao gồm các dự án bảo trì, sửa chữa.

Căn cứ các quy định nêu trên, tôi xin hỏi, tất cả dự án đầu tư, dự án nạo vét cơ bản có bắt buộc phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường không?

Các dự án nạo vét duy tu phải lập đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường tuỳ thuộc vào khối lượng nạo vét có đúng không?

Công trình duy tu nạo vét với khối lượng ≥ 100.000m³ phải lập đánh giá tác động môi trường và công trình duy tu nạo vét với khối lượng < 100.000m³ phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường có đúng không?

Khi lập báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án số lượng chuyên đề trong báo cáo có bắt buộc phải theo cấu trúc của Mẫu số 04 Phụ lục ban hành kèm Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường và Mẫu số 04 Phụ lục 1 ban hành kèm Thông tư số 25/2019/TT-BTNMT ngày 31/12/2019 quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 40/2019/NĐ-CP hay không, và số lượng chuyên đề của các dự án bắt buộc giống nhau không?

Căn cứ Điều 88, 89 Luật Đất đai; Nghị định số 11/2010/NĐ-CP, Pháp lệnh Bảo vệ công trình giao thông năm 1994, UBND thành phố xác định việc di chuyển các đường ống cấp nước của Công ty CP Cấp nước nằm trong hành lang giao thông đường bộ do không được giao đất, cho thuê đất nên không được bồi thường, hỗ trợ.

Tôi xin hỏi, việc áp dụng như vậy có đúng không? Có phù hợp với quy định về bồi thường theo Luật Đất đai hay không? Một công trình hạ tầng kỹ thuật được cấp phép xây dựng hiện đang được sử dụng mà khi thu hồi không được bồi thường, hỗ trợ có đúng không?