Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Ban quản lý dự án xây dựng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn của tôi được giao quản lý một số dự án. Trong quá trình thực hiện, đơn vị tôi có thắc mắc về thời gian thực hiện dự án như sau:

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 50 của Luật Xây dựng năm 2014 về trình tự đầu tư xây dựng thì trình tự đầu tư xây dựng có 3 giai đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng, trừ trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ.

Theo Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, trình tự đầu tư xây dựng được quy định cụ thể như sau:

“a) Giai đoạn chuẩn bị dự án gồm các công việc: Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có); lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, quyết định đầu tư xây dựng và thực hiện các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án;

b) Giai đoạn thực hiện dự án gồm các công việc: Thực hiện việc giao đất hoặc thuê đất (nếu có); chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); khảo sát xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng; cấp giấy phép xây dựng (đối với công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng); tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng; thi công xây dựng công trình; giám sát thi công xây dựng; tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành; nghiệm thu công trình xây dựng hoàn thành; bàn giao công trình hoàn thành đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử và thực hiện các công việc cần thiết khác;

c) Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng gồm các công việc: Quyết toán hợp đồng xây dựng, bảo hành công trình xây dựng”.

Tôi xin hỏi, thời gian thực hiện dự án kết thúc khi hết thời gian bảo hành công trình hay chỉ cần tính đến khi công trình nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng?

Tôi xin hỏi, vậy đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, người có thẩm quyền đã phê duyệt dự toán chi phí các công việc thực hiện ở giai đoạn chuẩn bị dự án (khảo sát, lập dự án) và đã phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình, thì có cần phải thẩm định, phê duyệt dự toán các công việc chuẩn bị để lập thiết kế bản vẽ thi công trước khi phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - dự toán dự án nữa không?

"d) Chi phí khác gồm các chi phí cần thiết...

- Bảo hiểm công trình (bắt buộc) trong thời gian xây dựng".

Nội dung trên có thể hiểu thành 2 nghĩa:

Chỉ có những công trình thuộc trường hợp bắt buộc mua bảo hiểm công trình trong thời gian xây dựng thì tổng mức đầu tư mới tính đến chi phí bảo hiểm công trình.

Bắt buộc phải tính chi phí bảo hiểm trong tổng mức đầu tư với mọi loại công trình không phân biệt có thuộc trường hợp bắt buộc mua hay không mua.

Đề nghị Bộ Xây dựng giải thích thêm về nội dung nêu trên.

Ví dụ: Tôi có thửa đất nông nghiệp (trồng cây lâu năm) diện tích 1.000m², hạn mức giao đất ở tại địa phương quy định là không quá 200m² cho một hộ gia đình/cá nhân. Vậy khi tôi chấp nhận nộp tiền sử dụng đất cho toàn bộ 1.000m² để được Nhà nước giao đất và chấp thuận cho chuyển đổi toàn bộ 1.000m² đất nông nghiệp sang đất ở thì có được không? Tôi đã nghiên cứu Luật Đất đai và các nghị định, thông tư hướng dẫn nhưng không thấy chỉ rõ mục đích của hạn mức giao đất. Hồ sơ, thủ tục giao đất có thu tiền sử dụng đất thì không quy định có được giao vượt hạn mức hay không mà chỉ quy định về thẩm định nhu cầu sử dụng đất.

Tôi cũng muốn biết, trường hợp có hộ được giao vượt hạn mức thì có phải là không đúng với quy định của pháp luật hay không?

Ban quản trị chung cư của tôi dự tính sử dụng một phần chi phí 2% chi phí bảo trì để lắp mái che tầng trệt (do thiết kế ban đầu chủ đầu tư không có hạng mục này). Mục đích của việc lắp đặt là để bảo vệ cư dân, đã có trường hợp vật rơi trúng vào cư dân bên dưới. Ban quản trị đã họp và được sự thống nhất của cư dân. Tôi xin hỏi, việc sử dụng chi phí như vậy có phù hợp với quy định hiện hành không?