Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Theo Luật Đấu thầu, gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình. Vậy, tôi xin hỏi, đơn vị được chỉ định thầu đối với gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật là đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý các công trình đó hay là bất kỳ đơn vị nào đáp ứng đủ điều kiện, năng lực của gói thầu?

Trường hợp điều chỉnh dự toán hoặc tổng mức đầu tư của báo cáo kinh tế - kỹ thuật thuộc thẩm quyền của người quyết định đầu tư, sau đó người quyết định đầu tư ủy quyền lại cho chủ đầu tư tự phê duyệt thì trước khi phê duyệt, chủ đầu tư có phải gửi cho cơ quan chuyên môn về xây dựng trực thuộc người quyết định đầu tư thẩm định lại hay chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn của chủ đầu tư để tự thẩm định? Theo tôi hiểu, sau khi chủ đầu tư đã được nhận ủy quyền của người quyết định đầu tư thì chủ đầu tư có toàn quyền phê duyệt theo nội dung được ủy quyền. Như vậy, kể cả chủ đầu tư có gửi hồ sơ đến cơ quan chuyên môn khác để thẩm định thì chủ đầu tư cũng có quyền bác bỏ các ý kiến của cơ quan chủ trì thẩm định để tự phê duyệt. Xin hỏi, tôi hiểu như vậy có đúng không? Căn cứ quy định tại Khoản 5, Điều 16; Khoản 3, Điều 17 Thông tư số 18/2016/TT-BXD, xét trường hợp chủ đầu tư đề nghị điều chỉnh báo cáo kinh tế - kỹ thuật như sau: Giữ nguyên thiết kế đã được phê duyệt; giữ nguyên chi phí xây dựng, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí quản lý dự án; giảm chi phí dự phòng, chi phí khác và chi phí quản lý dự án; tất cả số tiền giảm đều được bổ sung vào một hạng mục mới của chi phí thiết bị; đối với trường hợp trên thì việc bổ sung một hạng mục chi phí thiết bị làm tăng thời gian thực hiện dự án, dẫn đến phải điều chỉnh báo cáo kinh tế - kỹ thuật. Tôi xin hỏi, vậy chủ đầu tư chỉ cần trình Phòng Quản lý đô thị thẩm định nội dung điều chỉnh tiến độ và quy mô dự án (bổ sung một hạng mục mua sắm vào chi phí thiết bị), phần dự toán và thiết kế thì chủ đầu tư tự thẩm định, phê duyệt có đúng không?

Bên cạnh đó, cũng có nhiều quan điểm cho rằng điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí nghĩa là chuyển giá trị chi phí từ chi phí nọ sang chi phí kia nhưng không làm phát sinh thêm hạng mục trong từng loại chi phí, nếu phát sinh thêm các hạng mục tại một trong số các chi phí thì không gọi là điều chỉnh cơ cấu (ví dụ: Trước khi điều chỉnh thì chi phí thiết bị chỉ gồm một hạng mục là thiết bị chữa cháy, nhưng sau khi điều chỉnh lấy từ chi phí dự phòng sang thì chi phí thiết bị được bổ sung thêm một hạng mục nữa là thiết bị phòng họp gồm bàn, ghế và máy chiếu - như vậy không được coi là điều chỉnh cơ cấu). Tôi xin hỏi, các cách hiểu như trên có đúng không? Đề nghị cơ quan chức năng làm rõ định nghĩa về "điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí".