Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Theo quy định tại Điểm 3, Khoản 1, Phần I - Định mức chi phí quản lý dự án kèm theo Quyết định 79/QĐ-BXD ngày 15/2/2017, “Chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) (công bố tại bảng số 1 trong Quyết định này) nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư xây dựng của dự án được duyệt. Chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình hoặc dự toán gói thầu (trường hợp dự án được quản lý theo các gói thầu) xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) (cùng định mức tỷ lệ % sử dụng để tính chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư được duyệt) nhân với chi phí xây dựng và thiết bị (chưa có thuế giá trị gia tăng) của dự toán công trình hoặc của dự toán gói thầu”. Theo quy định tại Điểm 3, Khoản 1, Phần I - Định mức chi phí quản lý dự án kèm theo Quyết định 79/QĐ-BXD ngày 15/2/2017, “Trường hợp dự án bao gồm các dự án thành phần thì chi phí quản lý dự án được xác định riêng theo quy mô của từng dự án thành phần”.

Trên cơ sở hướng dẫn nêu trên, tôi đã tính chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư bằng tổng chi phí quản lý dự án của 4 của công trình, cụ thể như sau: Cầu vượt sông là công trình giao thông, cấp đặc biệt: 0,743% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 2.000 tỷ đồng. Hệ thống giao thông chính là công trình giao thông đô thị, cấp I: 0,751% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 1.800 tỷ đồng. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật là công trình hạ tầng kỹ thuật, cấp I: 0,735% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 2.200 tỷ đồng. Đê sông là công trình thủy lợi, đê sông cấp III: 0,803% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 500 tỷ đồng.

Tương tự như cách tính đối với tổng mức đầu tư nêu trên, khi lập dự toán công trình xây dựng đối với 4 công trình nêu trên tôi cũng tính chi phí quản lý dự án như vậy, cụ thể: Định mức chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình xây dựng cầu vượt sông: 0,743% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 2.000 tỷ đồng. Định mức chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình xây dựng hệ thống giao thông chính: 0,751% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 1.800 tỷ đồng. Định mức chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật: 0,735% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 2.200 tỷ đồng. Định mức chi phí quản lý dự án trong dự toán công trình xây dựng đê sông: 0,803% tương ứng với giá trị xây dựng + thiết bị 500 tỷ đồng. Tôi xin hỏi, cách xác định chi phí quản lý dự án đối với dự án nhóm A bao gồm nhiều loại, cấp công trình khác nhau như nêu trên có đúng không?

Công ty A ký hợp đồng trọn gói với công ty B về việc thi công hệ thống điện động lực cho dây chuyền công nghệ. Tuy nhiên, trong quá trình thi công hệ thống điện phát hiện công suất một số động cơ tăng so với công suất động cơ do thiết kế tính toán (các động cơ công suất tăng của thiết bị do gói thầu khác mua sắm). Tư vấn thiết kế, giám sát lập biên bản xác nhận việc tăng công suất động cơ và cần thiết phải điều chỉnh hệ thống cáp điện và tủ điều khiển cho các động cơ này phù hợp với công suất động cơ. Tôi xin hỏi, theo quy định của hợp đồng trọn gói, công ty B có được thanh toán phát sinh phần cáp điện và tủ điện do thay đổi công suất động cơ hay không? Công ty A ký với công ty B về việc thi công hệ thống đường ống phôi thao của dây chuyền công nghệ, hình thức hợp đồng trọn gói. Để bảo đảm tiến độ hợp đồng, nhà thầu đã chế tạo và lắp đặt hệ thống đường ống phôi thao theo thiết kế được phê duyệt. Tuy nhiên, có một số phôi thao khi kết nối với thiết bị phải chỉnh sửa (do thiết bị mua sắm của gói thầu khác sai khác kích thước lắp đặt so với thiết kế). Vậy trong trường hợp này nhà thầu có được thanh toán phần phát sinh do phải điều chỉnh phôi thao trên không?

Công ty của tôi tham dự gói thầu xây lắp, hình thức hợp đồng trọn gói. Trong phần hạng mục chung, chủ đầu tư có mời chi phí bảo hành công trình. Khi quyết toán, chủ đầu tư và tư vấn kiểm toán loại bỏ chi phí này với lý do bảo hành công trình là trách nhiệm của nhà thầu. Quan điểm công ty tôi bảo vệ như sau: Chi phí dự phòng là do chủ đầu tư mời. Công ty đang bảo vệ chi phí bảo hành công trình nằm trong mục chi phí không xác định được từ thiết kế (tức là thuộc chi phí hạng mục chung). Tại sao chi phí bảo hiểm thuộc trách nhiệm của nhà thầu lại được tính chi phí còn chi phí bảo hành thuộc trách nhiệm của nhà thầu lại không được tính chi phí? (Điều 46 Nghị định 37/2015/NĐ-CP nêu rõ bảo hiểm và bảo hành là trách nhiệm của nhà thầu). Tại sao chi phí bảo đảm thực hiện hợp đồng thuộc trách nhiệm của nhà thầu được tính chi phí? Tôi xin hỏi, chi phí bảo hành có thuộc chi phí hạng mục chung không? Chủ đầu tư mời thầu như nêu trên có sai không? Công ty tôi bỏ thầu chi phí bảo hành công trình thì có được thanh toán không?

Cơ quan tôi đang tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi cho một tiểu dự án thuộc dự án sử dụng nguồn vốn ODA của Ngân hàng Thế giới tài trợ, do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chủ quản. Theo quyết định phê duyệt dự án và sổ tay thực hiện dự án thì Tổng cục Thủy lợi là đơn vị chuyên ngành, chủ trì thẩm định dự án của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tiểu dự án ở tỉnh phải trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định dự án trước khi phê duyệt tiểu dự án. Tôi xin hỏi, đơn vị nào được yêu cầu chủ đầu tư thuê tư vấn thẩm tra? Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, chủ đầu tư muốn thuê tư vấn thẩm tra ngay khi tư vấn thiết kế tiến hành lập báo cáo nghiên cứu khả thi để phối hợp, hoàn thiện hồ sơ trước khi trình thẩm định có được không? Chủ đầu tư có thể gửi văn bản đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để xin ý kiến về việc thuê tư vấn thẩm tra trước khi trình hồ sơ dự án có phù hợp không?