Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tôi xin hỏi một số vấn đề sau: Cơ quan thẩm định có quyền được tự mình điều chỉnh thiết kế không? Nếu có thì được quy định ở văn bản nào? Cơ quan thẩm định có quyền được tự mình điều chỉnh dự toán không? Nếu có thì được quy định ở văn bản nào? Chuyên viên, công chức trực tiếp thẩm định có cần điều kiện năng lực gì không? Cơ quan thẩm định có cần điều kiện năng lực gì không? Nếu có thì được quy định ở văn bản nào? Khi nào thì cơ quan thẩm định phải sử dụng kết quả thẩm tra làm cơ sở thẩm định? Được quy định ở văn bản nào?

Tôi đang thu mua một căn hộ chung cư là nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư bằng ngân sách. Nếu sau khi tôi hoàn thành các điều kiện theo Điều 62 Luật Nhà ở thì tôi được bán căn hộ theo giá thương mại cho người có nhu cầu. Tuy nhiên, theo Khoản 5, Điều 62 Luật Nhà ở năm 2014 có quy định phải nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước theo quy định của Chính phủ; Khoản 4, Điều 19 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP quy định nộp 50% giá trị tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, tại Khoản 2, Điều 1, Nghị định số 100/2015/NĐ-CP quy định: "Việc quản lý sử dụng nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng bằng hình thức quy định tại Khoản 1, Điều 53 của Luật Nhà ở thực hiện theo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở". Do đó, tôi xin hỏi, việc áp dụng 50% giá trị tiền sử dụng đất trên có được áp dụng cho nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách không?

Tôi là đơn vị chủ đầu tư dự án lập báo cáo kinh tế kỹ thuật. Trong quá trình thi công có gặp trường hợp sau: Gói thầu cần phải điều chỉnh thiết kế để bảo đảm chất lượng có liên quan đến kết cấu công trình. Theo quy định tại Khoản 2, Điều 17 Thông tư 18/2016/TT-BXD thì: “Người quyết định đầu tư quyết định việc điều chỉnh thiết kế, dự toán xây dựng công trình khi việc điều chỉnh này dẫn đến phải điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng. Các trường hợp điều chỉnh khác do chủ đầu tư tự quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định điều chỉnh của mình. Chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo người quyết định đầu tư về nội dung điều chỉnh thiết kế xây dựng do mình quyết định thực hiện”. Do đó, chúng tôi đã trình Sở chuyên ngành thẩm định theo quy định tại Điểm a, Khoản 3, Điều 17 Thông tư 18/2016/TT-BXD. Tuy nhiên, khi chuyển hồ sơ đến Sở chuyên ngành thẩm định thì được thông báo “phần phát sinh phải được sự chấp thuận của người quyết định đầu tư”. Vậy chúng tôi phải xử lý thế nào?

Theo Khoản 3, Điều 103 của Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 thì “UBND cấp huyện cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình, nhà ở riêng lẻ xây dựng trong đô thị, trung tâm cụm xã, trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa thuộc địa bàn do mình quản lý, trừ các công trình xây dựng quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này”. Tuy nhiên, cán bộ tham mưu công tác cấp phép xây dựng cho UBND cấp huyện chỉ có 01 người mà số lượng hồ sơ đề nghị cấp phép mỗi năm lên đến 800 – 1.000 hồ sơ. Ngoài ra, cán bộ này còn phải làm các công việc khác liên quan đến lĩnh vực xây dựng. Vì địa phương đang tinh giảm biên chế nên không có nhân lực bổ sung cho công tác cấp phép xây dựng, dẫn đến công việc bị quá tải. Vậy có thể căn cứ Điều 14 và Khoản 6, Điều 28 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 để UBND cấp huyện ủy quyền công tác cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ cho UBND cấp xã, phường được hay không (công tác cấp phép xây dựng công trình vẫn do UBND cấp huyện thực hiện)?

Đơn vị tôi đang quản lý dự án sau:

- Cấp quyết định đầu tư: UBND tỉnh với tổng mức đầu tư 113 tỷ đồng; quy mô: Chiều dài phần đường 9.014 m, 7 cây cầu và 2 cống ngang đường.

- Phê duyệt thiết kế dự toán: UBND tỉnh với tổng dự toán 110 tỷ đồng; quy mô: Chiều dài phần đường 9.014 m, 7 cây cầu và 2 cống ngang đường.

- Chủ đầu tư: Sở Giao thông vận tải.

- Đại diện chủ đầu tư: Ban quản lý dự án chuyên ngành.

Trong quá trình thực hiện dự án có văn bản của Tỉnh ủy điều chỉnh và UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh thiết kế - dự toán như sau:

Tổng dự toán: 34 tỷ đồng; quy mô: Chiều dài phần đường 4.986m, thay các cây cầu bằng cống ngang qua đường.

Tôi xin hỏi, như vậy chủ đầu tư có cần trình UBND tỉnh điều chỉnh dự án hay không?

Quá trình thực hiện bổ sung hạng mục 1 cống ngang qua đường, giá trị dự toán 902 triệu đồng, như vậy đại diện chủ đầu tư là ban quản lý dự án có được phê duyệt thiết kế dự toán bổ sung hạng mục hay UBND tỉnh là đơn vị phê duyệt thiết kế dự toán (bổ sung hạng mục không vượt tổng mức đầu tư và tổng dự toán điều chỉnh)?