Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tại Khoản 3, Điều 10 Thông tư số 01/2017/TT-BXD ngày 6/2/2017 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí khảo sát xây dựng có quy định, chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực để lập, thẩm tra nhiệm vụ, đơn giá, dự toán khảo sát xây dựng; chi phí thẩm tra được xác định bằng cách lập dự toán. Vậy, tôi xin hỏi, việc phê duyệt chi phí thẩm tra này là do cơ quan nào thực hiện?

Đơn vị tôi quản lý công trình xây dựng bờ kè khu Trung tâm hành chính huyện Hồng Dân có gói thầu XL-01 (xây dựng tuyến kè dài 1.150m). Gói thầu trên được tổ chức lựa chọn nhà thầu và có kết quả đấu thầu vào tháng 10/2011. Sau khi có kết quả đấu thầu và tiến hành bàn giao mặt bằng thi công thì nhà thầu kiến nghị phát sinh đê vây làm khô hố móng trong quá trình thi công tường kè. Vậy cho tôi hỏi, việc nhà thầu yêu cầu phát sinh phần khối lượng đê vây như trên có hợp lý không, vì trong hồ sơ thiết kế không có phần đê vây, hay việc làm đê vây là biện pháp thi công của nhà thầu và nhà thầu phải tự bỏ kinh phí ra để thực hiện phần này nhằm bảo đảm thi công được tường kè?

Tôi có một thắc mắc trong việc thanh quyết toán hợp đồng tư vấn xây dựng công trình (hợp đồng tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát,...) như sau: Khi ký kết hợp đồng tư vấn quản lý dự án. Giá trị hợp đồng được tính toán theo định mức chi phí quản lý dự án tính trên giá trị xây lắp và ghi giá trị cụ thể trong hợp đồng (hợp đồng trọn gói). Trong quá trình thi công xây dựng công trình, giá trị xây dựng thực tế giảm so với dự toán và hợp đồng xây dựng. Khi thực hiện quyết toán chi phí quản lý dự án. Đơn vị thực hiện quyết toán không quyết toán chi phí quản lý dự án theo hợp đồng mà tính lại giá trị tư vấn theo giá trị xây dựng thực tế và từ đó cắt giảm quyết toán chi phí quản lý dự án. Như vậy việc này là đúng hay sai?

Tôi xin hỏi, công ty có 100% vốn đầu tư nước ngoài có được phép mua hoặc nhận chuyển nhượng hoặc nhận cho tặng đối với nhà và đất (ngoài khu công nghiệp) từ cá nhân, tổ chức Việt Nam tại Việt Nam hay không? Nếu được thì công ty có được đứng tên trên giấy tờ nhà và đất hay không? Thời hạn đứng tên là bao lâu?

Trong quá trình công tác tôi gặp một số vướng mắc sau, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, hướng dẫn xử lý: Tháng 4/2013, ông Phạm Hồng H xây dựng một nhà cấp 4 mái tôn (không có giấy phép). Tại thời điểm xảy ra vi phạm, UBND phường chỉ lập biên bản vi phạm hành chính theo Mẫu số 01 kèm theo Thông tư 02/2014/TT-BXD. Hiện nay, để tiếp tục xử lý dứt điểm hành vi vi phạm nêu trên, đơn vị tôi hướng dẫn UBND phường thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm về trật tự xây dựng đô thị theo quy định tại Khoản 2, Điều 2 Thông tư 02/2014/TT-BXD. Tuy nhiên, một số ngành lại cho rằng, UBND phường không đủ thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ; việc khắc phục hậu quả áp dụng theo quy định tại Điều 65 của Luật Xử lý vi phạm hành chính; năm 2013 đã thiết lập biên bản vi phạm rồi thì không được lập biên bản nữa. Tôi xin hỏi, trình tự xử lý công trình vi phạm này thực hiện thế nào là đúng? Năm 2010, gia đình bà Vũ Thị M tự ý xây dựng công trình trên đất nông nghiệp, UBND phường lập biên bản vi phạm, ban hành quyết định đình chỉ thi công nhưng không xử lý dứt điểm. Năm 2013, hộ bà M đã chuyển nhượng thửa đất và ngôi nhà cho ông Nguyễn Đức H sử dụng. Trong thời gian từ 2013-2016 lại phát sinh một số vi phạm khác. Khi UBND phường thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm, không có người đứng ra nhận là chủ đầu tư. Vậy để xử lý đối với các công trình vi phạm chưa xác định được chủ đầu tư thì sẽ thực hiện như thế nào? Theo trình tự xử lý vi phạm quy định tại Điều 22, Điều 23, Điều 24 Nghị định 180/2007/NĐ-CP và Khoản 2, Điều 2, Thông tư 02/2014/TT-BXD có sự không thống nhất về trình tự thời gian và các loại văn bản có liên quan (thời gian ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ). Đề nghị cơ quan có thẩm quyền sớm ban hành văn bản hướng dẫn. Hiện nay, Luật Xây dựng đã hiệu lực thi hành nhưng các văn bản hướng dẫn xử lý vi phạm về trật tự xây dựng theo luật lại chưa có, gây khó khăn cho việc thực hiện, đặc biệt là vi phạm trật tự xây dựng đô thị. Đề nghị các Bộ, ngành có liên quan sớm ban hành văn bản thay thế các văn bản cũ.

UBND tỉnh đã có văn bản ủy quyền các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định và phê duyệt các báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình đầu tư xây dựng sử dụng vốn Nhà nước có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng; ủy quyền cho Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định và phê duyệt các kế hoạch lựa chọn nhà thầu các dự án này. Trong quá trình triển khai thực hiện các hợp đồng thuộc các dự án nêu trên do gặp một số khó khăn nên cần điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng. Có hai trường hợp điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng, điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng không vượt thời gian thực hiện dự án, điều chỉnh thời gian thực hiện hợp đồng vượt thời gian thực hiện dự án. Tôi xin hỏi, thẩm quyền quyết định điều chỉnh thời gian thực hiện các hợp đồng của các dự án nêu trên thuộc trách nhiệm của đơn vị nào (UBND tỉnh hay Sở Kế hoạch và Đầu tư hay sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành phê duyệt dự án hay chủ đầu tư)?