Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tôi đã tham khảo Khoản 3, Điều 62 Luật Xây dựng 2014 thấy có quy định, hình thức quản lý dự án đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách là “thuê tư vấn quản lý dự án”; nhưng tại Khoản 2, Điều 16 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP lại quy định, "Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn Nhà nước ngoài ngân sách, hình thức tổ chức quản lý dự án được áp dụng là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực…". Theo ý kiến của tôi, quy định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP không thống nhất với Luật Xây dựng. Vậy xin hỏi, thực tiễn nên áp dụng như thế nào cho đúng? Tôi cũng thấy, Khoản 2, Điều 16 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quy định: "Trường hợp nếu người quyết định đầu tư giao cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình là chủ đầu tư dự án thì người quyết định đầu tư giao chủ đầu tư có trách nhiệm ký hợp đồng thuê Ban quản lý dự án chuyên ngành hoặc Ban quản lý dự án khu vực để thực hiện quản lý dự án theo quy định". Tuy nhiên, về điều kiện để ký kết hợp đồng xây dựng, tại Điểm c, Khoản 2, Điều 138 của Luật Xây dựng đã quy định: "c) Đã hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu và kết thúc quá trình đàm phán hợp đồng". Như vậy, việc ký hợp đồng thuê đơn vị thực hiện quản lý dự án phải lựa chọn nhà thầu và thực hiện theo Luật Đấu thầu. Tôi xin hỏi, việc quy định ký hợp đồng với Ban quản lý dự án chuyên ngành hoặc Ban quản lý dự án khu vực có vi phạm Luật Đấu thầu không? Có bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu không và phải thực hiện như thế nào?

Trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB), Ban quản lý dự án xây dựng tại một huyện (đại diện cho chủ đầu tư) ký hợp đồng bồi thường GPMB với trung tâm phát triển quỹ đất tại một huyện khác (đại diện cho bên thực hiện công tác GPMB). Do dự án này công tác GPMB đi qua hai huyện (hạng mục GPMB nằm trong dự án đó không tách riêng thành dự án GPMB), giữa UBND hai huyện đã có biên bản làm việc và trong biên bản đã thống nhất, đại diện bên chủ đầu tư sẽ cung cấp các tài liệu liên quan đến công tác GPMB cho bên huyện bạn và bên huyện bạn sẽ thực hiện công tác GPMB, giữa hai huyện cũng đã thống nhất giao cho Ban quản lý dự án xây dựng huyện ký hợp đồng với Trung tâm phát triển quỹ đất. Như vậy khi chủ đầu tư gửi hồ sơ xuống kho bạc nơi kiểm soát thì ngoài các tài liệu như Dự toán phê duyệt cho công tác GPMB kèm dự toán chi tiết, phương án GPMB, hợp đồng giữa hai đơn vị thì có cần thêm quyết định chỉ thầu không?

Tôi xin hỏi, khi thi công, công trình có chiều dài và khối lượng ít hơn hồ sơ đã phê duyệt và giá trị hợp đồng trọn gói đã ký thì khi thanh quyết toán công trình có phải trừ đi khối lượng đó không? Theo hồ sơ thiết kế đã phê duyệt, chủng loại thép là V120. Tại thời điểm thi công, chủng loại vật liệu đó không có trên thị trường, đơn vị của tôi đã mời chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị tư vấn giám sát xác nhận và thống nhất điều chỉnh bằng biên bản xử lý kỹ thuật sang chủng loại thép V100, thay đổi này vẫn bảo đảm khả năng kết cấu công trình. Vậy khi làm hồ sơ thanh quyết toán có giảm trừ không?

Tháng 6/2016, UBND huyện Ngọc Hiển phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình xây dựng trụ sở làm việc các Hội đặc thù. Do hạn chế nguồn vốn nên chỉ đầu tư hạng mục Nhà làm việc. Tháng 10/2016, công trình đang thi công, xét thấy cần phải làm đường đấu nối, UBND huyện ra chủ trương đầu tư đoạn đấu nối từ đường giao thông đến trụ sở làm việc và đề nghị Ban QLDA Xây dựng huyện làm thủ tục đầu tư, ký phụ lục hợp đồng vào hợp đồng của gói thi công Nhà làm việc. Nguồn vốn lấy từ chi phí dự phòng, chi phí giảm giá của gói thầu và các khoản phí không thực hiện trong Báo cáo kinh tế - kỹ thuật được duyệt trước đây. Tôi xin hỏi, thẩm quyền thẩm định phần phát sinh đường đấu nối là cơ quan nào? Việc ký phục lục hợp đồng ghép vào hợp đồng của gói thầu xây lắp nhà làm việc nêu trên có đúng không?

Công ty tôi mới được thành lập và muốn đăng ký năng lực hoạt động xây dựng. Công ty có đủ nhân viên có chứng chỉ hành nghề nhưng điều kiện về thống kê các dự án, công trình tiêu biểu đã và đang thực hiện trong vòng 3 năm gần nhất thì không thể đáp ứng. Xin hỏi, vậy công ty tôi có được phép đăng ký công khai năng lực hoạt động xây dựng không? Nếu được thì quy trình đăng ký như thế nào?

Tôi xin hỏi, các dự án thuộc vốn ngân sách Nhà nước (đầu tư công) thì Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã có được phép thuê đơn vị tư vấn quản lý dự án có đủ điều kiện năng lực không?

Công ty tôi thi công công trình sửa chữa trụ sở làm việc (vốn ngân sách Nhà nước). Giá trị hợp đồng 6 tỷ đồng (hợp đồng trọn gói). Khi thi công, phát sinh tăng khối lượng, giá trị 100 triệu đồng, phát sinh giảm khối lượng, giá trị 200 triệu đồng, các công việc phát sinh đều có tên trong hợp đồng ban đầu. Xin hỏi, phần khối lượng phát sinh tăng giảm nói trên có phải lập dự toán và thẩm tra ở Sở Xây dựng không?