Danh sách câu hỏi

Đơn vị tôi có 1 gói thầu chào hàng cạnh tranh thông thường. Hồ sơ mời thầu được xây dựng theo Mẫu 04 Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT, trong đó có chỉ rõ tư cách hợp lệ của nhà thầu như Khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu. Khi xét thầu, có một nhà thầu tham dự là hộ kinh doanh. Hồ sơ tham dự của hộ kinh doanh có giấy phép đăng ký kinh doanh, có báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn, có giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước và các cam kết khác theo yêu cầu của mục tư cách hợp lệ. Vậy, tôi muốn hỏi hộ kinh doanh có đủ tư cách hợp lệ để tham gia dự thầu theo như yêu cầu của hồ sơ mời thầu (Khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu) không?

Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn tình huống như sau:

Ban quản lý dự án A (ban quản lý dự án chuyên ngành hoặc khu vực) được giao làm chủ đầu tư 1 dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. Phần nội dung công việc như: Giám sát thi công xây dựng,... giao cho các tổ, đội, cá nhân thuộc ban quản lý dự án A thực hiện (bảo đảm năng lực theo quy định).

Cho tôi hỏi, khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án thì các nội dung công việc này đưa vào "Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu" hay đưa vào "Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu" với hình thức lựa chọn nhà thầu là tự thực hiện?

Đơn vị của tôi đang lập hồ sơ mời thầu (HSMT) và đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) của gói thầu thi công xây dựng và gói thầu tư vấn giám sát. Trong HSMT có yêu cầu nhà thầu phải chuẩn bị thiết bị và nhân sự mà nhà thầu đã kê khai trong HSDT để chủ đầu tư và bên mời thầu xác minh khi có yêu cầu của bên mời thầu và chủ đầu tư, nếu phát hiện thiết bị của nhà thầu không phù hợp với bản kê khai mà nhà thầu đã kê trong HSDT hoặc nhà thầu không điều động được thiết bị thì nhà thầu được xem là gian lận trong đấu thầu.

Xin hỏi, quy định nội dung nêu trên có hạn chế sự tham gia của các nhà thầu hay không?

Trong HSDT nhà thầu có kê khai thiết bị và cung cấp chứng thư thẩm định giá tài sản để chứng minh thiết bị thuộc sở hữu của nhà thầu nhưng trong chứng thư thẩm định giá tài sản có ghi nội dung: Chứng thư này không có giá trị thay thế cho bất kỳ loại giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản nào của khách hàng yêu cầu thẩm định giá.

Xin hỏi, nhà thầu cung cấp chứng thư thẩm định giá tài sản để chứng minh thiết bị thuộc sở hữu của nhà thầu có phù hợp hay không?

Đơn vị của tôi làm công tác tư vấn lựa chọn nhà đầu tư dự án. Đơn vị tôi gặp một số vướng mắc liên quan đến quy định các tiêu chí về năng lực và kinh nghiệm nhà đầu tư khi lập hồ sơ mời thầu (HSMT) dự án như sau:

Đối với dự án đầu tư có sử dụng đất thực hiện lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức đấu thầu. Hướng dẫn phần đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư tại Bảng số 1: Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm kèm theo Mẫu HSMST của Thông tư số 16/2016/TT-BKHĐT quy định:

- Mục ghi chú số (2) của hướng dẫn về tiêu chí tài sản ròng: “(2) Căn cứ quy mô, tính chất, lĩnh vực của dự án,…. sử dụng tiêu chí giá trị tài sản ròng của năm tài chính gần nhất trong trường hợp dự án khuyến khích sự tham gia của nhà đầu tư mới được thành lập”.

- Mục ghi chú số (3) của hướng dẫn về cách xác định giá trị tài sản ròng: “(3) Giá trị tài sản ròng là phần chênh lệch giữa tổng tài sản và tổng nợ. Giá trị tài sản ròng hàng năm đánh giá khả năng sinh lợi của doanh nghiệp trong năm đó cũng như khả năng chịu lỗ của doanh nghiệp”.

“…. Trường hợp HSMST chỉ yêu cầu năng lực tài chính trong năm gần nhất và nhà đầu tư là tổ chức mới thành lập trong năm thì vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư được xác định căn cứ vào báo cáo tài chính đã được đơn vị kiểm toán độc lập kiểm toán từ thời điểm thành lập đến thời điểm tham gia dự án;...”.

Xin hỏi, căn cứ hướng dẫn nêu trên và các quy định của Luật Đầu tư thì HSMST có thể quy định cho phép nhà đầu tư mới thành lập trong năm được tham gia đấu thầu dự án sử dụng đất để mở rộng đối tượng nhà đầu tư có thể tham gia đấu thầu nhằm tăng tính cạnh tranh hay không? Trường hợp cho phép nhà đầu tư mới thành lập trong năm tham gia đấu thầu thì cần thêm tiêu chí nào để bảo đảm nhà đầu tư mới thành lập đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện dự án đúng mục tiêu, tiến độ?