Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

“2. Đối với lựa chọn nhà thầu, trong quá trình đăng tải thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng, bên mời thầu phải đính kèm các tài liệu sau đây:

a) Quyết định phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, yêu cầu báo giá;

b) Hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, yêu cầu báo giá được phê duyệt”.

Tại Điều 7 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định: Bên mời thầu có trách nhiệm cung cấp các thông tin quy định tại các Điểm b, c, d và đ Khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu và các thông tin liên quan đến việc thay đổi thời điểm đóng thầu (nếu có) lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hoặc cho Báo Đấu thầu.

Tại Điểm b, c, d và đ Khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu quy định:

b) Thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển;

c) Thông báo mời chào hàng, thông báo mời thầu;

d) Danh sách ngắn;

đ) Kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

Đối chiếu với nội dung Khoản 2 Điều 13 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT với Luật Đấu thầu và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, khi đăng tải thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng, bên mời thầu chỉ đăng tải thông tin “thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng” chứ không phải đính kèm “hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, yêu cầu báo giá”. Các nội dung nêu trên là khác nhau, thông báo là thông báo về việc lựa chọn nhà thầu, còn tài liệu đính kèm không phải là thông tin cần thông báo, bởi các thông tin cần đăng tải đã được thể hiện tại “thông báo mời thầu, thông báo mời chào hàng”.

Tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, Chính phủ không giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn như vậy, đồng thời, quy định trên cũng trái với Luật Đấu thầu do Quốc hội thông qua. Các yêu cầu đính kèm các tài liệu khác tại Thông tư trên như Quyết định phê duyệt cũng tương tự là không phù hợp.

Từ các nội dung nêu trên, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư bãi bỏ các quy định tại Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT không được Chính phủ giao tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP và trái với Luật Đấu thầu.

Ngày 15/1/2018, Quỹ PNNT đã được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Ninh Thuận cấp Giấy chứng nhận chương trình, dự án tài chính vi mô theo quy định tại Quyết định số 20/2017/QĐ-TTg ngày 12/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định về hoạt động của chương trình, dự án tài chính vi mô của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ.

Ngày 25/6/2019, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 37/2019/TT-BTC hướng dẫn chế độ tài chính đối với chương trình dự án tài chính vi mô của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức phi chính phủ, Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 9/8/2019.

Quỹ PNNT hỏi, Quỹ áp dụng Thông tư số 37/2019/TT-BTC để thực hiện chi các khoản chi phí từ tháng 8/2019 đến nay có đúng không?

Đơn vị tôi có 1 gói thầu chào hàng cạnh tranh thông thường. Hồ sơ mời thầu được xây dựng theo Mẫu 04 Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT, trong đó có chỉ rõ tư cách hợp lệ của nhà thầu như Khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu. Khi xét thầu, có một nhà thầu tham dự là hộ kinh doanh. Hồ sơ tham dự của hộ kinh doanh có giấy phép đăng ký kinh doanh, có báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn, có giấy nộp tiền vào ngân sách Nhà nước và các cam kết khác theo yêu cầu của mục tư cách hợp lệ. Vậy, tôi muốn hỏi hộ kinh doanh có đủ tư cách hợp lệ để tham gia dự thầu theo như yêu cầu của hồ sơ mời thầu (Khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu) không?

Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn tình huống như sau:

Ban quản lý dự án A (ban quản lý dự án chuyên ngành hoặc khu vực) được giao làm chủ đầu tư 1 dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước. Phần nội dung công việc như: Giám sát thi công xây dựng,... giao cho các tổ, đội, cá nhân thuộc ban quản lý dự án A thực hiện (bảo đảm năng lực theo quy định).

Cho tôi hỏi, khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án thì các nội dung công việc này đưa vào "Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu" hay đưa vào "Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu" với hình thức lựa chọn nhà thầu là tự thực hiện?

Đơn vị của tôi đang lập hồ sơ mời thầu (HSMT) và đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) của gói thầu thi công xây dựng và gói thầu tư vấn giám sát. Trong HSMT có yêu cầu nhà thầu phải chuẩn bị thiết bị và nhân sự mà nhà thầu đã kê khai trong HSDT để chủ đầu tư và bên mời thầu xác minh khi có yêu cầu của bên mời thầu và chủ đầu tư, nếu phát hiện thiết bị của nhà thầu không phù hợp với bản kê khai mà nhà thầu đã kê trong HSDT hoặc nhà thầu không điều động được thiết bị thì nhà thầu được xem là gian lận trong đấu thầu.

Xin hỏi, quy định nội dung nêu trên có hạn chế sự tham gia của các nhà thầu hay không?

Trong HSDT nhà thầu có kê khai thiết bị và cung cấp chứng thư thẩm định giá tài sản để chứng minh thiết bị thuộc sở hữu của nhà thầu nhưng trong chứng thư thẩm định giá tài sản có ghi nội dung: Chứng thư này không có giá trị thay thế cho bất kỳ loại giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản nào của khách hàng yêu cầu thẩm định giá.

Xin hỏi, nhà thầu cung cấp chứng thư thẩm định giá tài sản để chứng minh thiết bị thuộc sở hữu của nhà thầu có phù hợp hay không?

Đơn vị của tôi làm công tác tư vấn lựa chọn nhà đầu tư dự án. Đơn vị tôi gặp một số vướng mắc liên quan đến quy định các tiêu chí về năng lực và kinh nghiệm nhà đầu tư khi lập hồ sơ mời thầu (HSMT) dự án như sau:

Đối với dự án đầu tư có sử dụng đất thực hiện lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức đấu thầu. Hướng dẫn phần đánh giá năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư tại Bảng số 1: Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm kèm theo Mẫu HSMST của Thông tư số 16/2016/TT-BKHĐT quy định:

- Mục ghi chú số (2) của hướng dẫn về tiêu chí tài sản ròng: “(2) Căn cứ quy mô, tính chất, lĩnh vực của dự án,…. sử dụng tiêu chí giá trị tài sản ròng của năm tài chính gần nhất trong trường hợp dự án khuyến khích sự tham gia của nhà đầu tư mới được thành lập”.

- Mục ghi chú số (3) của hướng dẫn về cách xác định giá trị tài sản ròng: “(3) Giá trị tài sản ròng là phần chênh lệch giữa tổng tài sản và tổng nợ. Giá trị tài sản ròng hàng năm đánh giá khả năng sinh lợi của doanh nghiệp trong năm đó cũng như khả năng chịu lỗ của doanh nghiệp”.

“…. Trường hợp HSMST chỉ yêu cầu năng lực tài chính trong năm gần nhất và nhà đầu tư là tổ chức mới thành lập trong năm thì vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư được xác định căn cứ vào báo cáo tài chính đã được đơn vị kiểm toán độc lập kiểm toán từ thời điểm thành lập đến thời điểm tham gia dự án;...”.

Xin hỏi, căn cứ hướng dẫn nêu trên và các quy định của Luật Đầu tư thì HSMST có thể quy định cho phép nhà đầu tư mới thành lập trong năm được tham gia đấu thầu dự án sử dụng đất để mở rộng đối tượng nhà đầu tư có thể tham gia đấu thầu nhằm tăng tính cạnh tranh hay không? Trường hợp cho phép nhà đầu tư mới thành lập trong năm tham gia đấu thầu thì cần thêm tiêu chí nào để bảo đảm nhà đầu tư mới thành lập đủ năng lực và kinh nghiệm để thực hiện dự án đúng mục tiêu, tiến độ?

Công ty chúng tôi có xuất khẩu hàng ra nước ngoài, khi hàng tới bên kia bị lỗi, cần phải thuê người ở nước sở tại sửa chữa. Vậy công ty chúng tôi có thể thanh toán khoản tiền này qua tài khoản ngân hàng trong nước cho công ty ở nước sở tại hay không?

Gia đình đã làm các thủ tục nộp tiền cho công ty vào tháng 3/2020, thời gian bay được công ty thông báo là ngày 23/3/2020. Nhưng do dịch Covid-19 nên việc xuất khẩu lao động phải hoãn lại.

Cho tôi hỏi, trường hợp vay vốn của anh tôi có được nằm trong diện hỗ trợ của ngân hàng không? Nếu được thì gia đình cần phải làm những thủ tục gì?