Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Công ty tôi 100% vốn nhà nước, tổ chức cho người lao động đi nghỉ mát và sử dụng gói thầu có giá dưới 1 tỷ đồng. Tôi xin hỏi, công ty tôi có được chỉ định thầu theo Điểm m Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu năm 2023 không?

Tôi xin hỏi, chi phí tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp áp dụng Nghị định số 24/2024/NĐ-CP hay Thông tư số 12/2021/TT-BXD và có được áp dụng chi phí tối thiểu theo Nghị định số 24/2024/NĐ-CP không? Điều 12 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định chi phí trong lựa chọn nhà thầu là: "4. Chi phí lập, thẩm định hồ sơ: … c) Chi phí lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được tính bằng 0,2% giá gói thầu nhưng tối thiểu là 3.000.000 đồng và tối đa là 60.000.000 đồng;… 5. Chi phí đánh giá hồ sơ: … b) Chi phí đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất được tính bằng 0,2% giá gói thầu nhưng tối thiểu là 3.000.000 đồng và tối đa là 60.000.000 đồng". Còn theo Thông tư số 12/2021/TT-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, chi phí lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu được áp dụng theo Mục 7 hướng dẫn áp dụng định mức chi phí lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, Chương II định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng.

Công ty tôi thường xuyên tham dự các gói thầu thuộc lĩnh vực mua sắm hàng hóa và dịch vụ phi tư vấn trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo tôi tham khảo, tại Điểm a Khoản 1 Điều 79 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định: "Đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hồ sơ mời thầu không yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm". Tôi xin hỏi, tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 79 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP được hiểu như thế nào trong các trường hợp sau: - Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm là bao gồm cả tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm và tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt và thiết bị chủ yếu (tức là toàn bộ Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, Chương III Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT, Mẫu số 5A Hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ). - Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm chỉ tính riêng phần tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm không bao gồm tiêu chuẩn đánh giá về nhân sự chủ chốt và thiết bị chủ yếu (tức là chỉ gồm phần 2.1 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, Chương III Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT, Mẫu số 5A Hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn qua mạng một giai đoạn một túi hồ sơ).

Tôi xin hỏi, nhà thầu giám sát (áp dụng hình thức chỉ định thầu) có được gọi là nhà thầu tham dự thầu hay không, có được tham gia tư vấn quản lý dự án và tư vấn giám sát của cùng một gói thầu không?

Đơn vị tôi đang triển khai dự án di dời đường dây điện hạ thế, trung thế, trạm biến áp phục vụ giải phóng mặt bằng (tổng mức đầu tư dự kiến là 40 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách Nhà nước). Các gói thầu tư vấn có giá trị như sau: tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, giá trị nằm trong khoảng hơn 100 triệu đồng và dưới 500 triệu đồng; tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, giá trị hơn 500 triệu đồng; tư vấn giám sát thi công xây dựng, giá trị hơn 500 triệu đồng; tư vấn quản lý dự án, giá trị hơn 500 triệu đồng; gói thầu thi công di dời phục vụ giải phóng mặt bằng, giá trị hơn 1 tỷ đồng. Theo Điểm h Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu: "Gói thầu tư vấn, thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu tư vấn, rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công" thuộc trường hợp chỉ định thầu. Tôi xin hỏi, đơn vị tôi có được tiến hành chỉ định thầu thông thường cho các gói tư vấn và thi công di dời nêu trên hay không?

Cơ quan tôi có vai trò chủ trì thuê và đang trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch thầu thuê phần mềm và một số dịch vụ trong 3-5 năm từ nguồn vốn chi thường xuyên. Theo Khoản 3 Điều 39 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15: "Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn vốn đã được xác định hoặc phê duyệt. Trường hợp sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài thì phải ghi rõ tên nhà tài trợ và cơ cấu nguồn vốn, bao gồm vốn tài trợ, vốn đối ứng trong nước. Đối với dự toán mua sắm, trường hợp gói thầu có thời gian thực hiện dài hơn 01 năm, nguồn vốn có thể được xác định trên cơ sở dự toán mua sắm của năm ngân sách và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo". Tôi xin hỏi, trường hợp nêu trên, nguồn vốn có thể xác định trên cơ sở dự toán và dự kiến dự toán mua sắm của các năm ngân sách tiếp theo như đối với mua sắm được không?

Khoản 4 Điều 23 Luật Đấu thầu, đối với gói thầu hoặc nội dung mua sắm có giá không quá 50 triệu đồng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị mua sắm chịu trách nhiệm quyết định việc mua sắm bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả và tự chịu trách nhiệm về quyết định của mình mà không phải lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, dự toán gói thầu, không phải ký hợp đồng với nhà cung cấp nhưng phải bảo đảm chế độ hóa đơn, chứng từ đầy đủ theo quy định của pháp luật. Tôi xin hỏi, theo quy định trên thì có cần ra quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu và đăng tải kết quả lựa chọn nhà thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không? Nhà thầu có cần có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu không?

Điều 126 Luật Các tổ chức tín dụng 2017 quy định những trường hợp không được cấp tín dụng gồm: "a) Thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) và các chức danh tương đương của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, pháp nhân là cổ đông có người đại diện phần vốn góp là thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát của tổ chức tín dụng là công ty cổ phần, pháp nhân là thành viên góp vốn, chủ sở hữu của tổ chức tín dụng là công ty trách nhiệm hữu hạn; b) Cha, mẹ, vợ, chồng, con của thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) và các chức danh tương đương". Tôi xin hỏi, vậy Giám đốc chi nhánh có nằm trong đối tượng không được cấp tín dụng không?

Tôi đang làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 2, tự bảo đảm chi thường xuyên. Nguồn tài chính của đơn vị gồm nguồn ngân sách nhà nước giao nhiệm vụ và nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp. Nguồn thu trên là từ hoạt động sản xuất, kinh doanh với hình thức ký hợp đồng với các doanh nghiệp ngoài nhà nước để thực hiện các dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị. Trong năm 2024 đơn vị tôi ký hợp đồng tư vấn với công ty A, giá trị 500 triệu đồng, công ty A tạm ứng 250 triệu đồng. Đơn vị đã sử dụng 200 triệu đồng để mua thiết bị phục vụ lắp đặt tại công ty A. Theo Điểm d Khoản 7 Điều 3 Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 và Điểm 2 Điều 4 Chương II Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 thì 250 triệu đồng trên không thuộc nguồn vốn từ nguồn thu hợp pháp theo quy định của đơn vị sự nghiệp công lập, nên khi sử dụng 200 triệu đồng để mua thiết bị không bắt buộc phải đấu thầu. Tôi xin hỏi, cách hiểu của tôi có đúng hay không?

Tôi xin hỏi, căn cứ Nghị định số 67/2023/NĐ-CP thì giá trị đầy đủ của công trình để tính số tiền bảo hiểm tối thiểu đối với bảo hiểm bắt buộc công trình có bao gồm thuế GTGT hay không? Công trình xây dựng có giá trị 1.000 tỷ đồng đề cập trong Nghị định là đã bao gồm thuế GTGT hay chưa?

Tôi xin hỏi, các gói thầu mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước chi thường xuyên không thực hiện tự chủ (như sửa chữa trụ sở, sửa chữa kênh mương, xây dựng kênh bê tông, mua sắm trang phục ngành,…) có giá trị trên 100 triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng có được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu không? Mua sắm thường xuyên quy định tại Khoản 2 Điều 15 Thông tư số 58/2016/TT-BTC được hiểu là mua sắm từ nguồn ngân sách chi thường xuyên bao gồm cả kinh phí thực hiện chế độ tự chủ và kinh phí không thực hiện chế độ tự chủ hay chỉ là mua sắm từ nguồn ngân sách chi thường xuyên thực hiện chế độ tự chủ?