Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Công ty tôi là doanh nghiệp nhà nước, được giao quản lý, sử dụng một số công trình thủy lợi. Hằng năm, công ty được cấp nguồn kinh phí bảo trì, sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi có giá trị dưới 500 triệu đồng. Theo Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, các hoạt động sửa chữa, bảo trì công trình không thuộc đối tượng áp dụng của Luật do không phải các dự án đầu tư, nên các công việc tư vấn và xây dựng sửa chữa bảo trì không cần áp dụng các hình thức chỉ định thầu mà chỉ cần thực hiện theo hướng dẫn của Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021; Thông tư số 14/2021/TT-BXD ngày 08/9/2021; Thông tư số 65/2021/TT-BTC ngày 29/7/2021 về bảo trì công trình xây dựng. Xin hỏi, công ty tôi áp dụng như thế có đúng không?

Đơn vị tôi chuẩn bị thực hiện đầu tư dự án cải tạo, sửa chữa và xây mới một số hạng mục của một trường tiểu học. Dự án thuộc danh mục kế hoạch đầu tư công năm 2024 (cấp huyện); nguồn vốn sự nghiệp giáo dục được phân bổ trong kế hoạch đầu tư công nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 2024 (cấp huyện). Trong khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu tư vấn và xây lắp cơ quan thẩm định có ý kiến, đối với các dự án sử dụng vốn sự nghiệp thì các gói thầu xây lắp nhỏ hơn 1 tỷ đồng, gói thầu tư vấn nhỏ hơn 500 triệu đồng không được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo Điểm m Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Tôi xin hỏi, ý kiến của cơ quan thẩm định như trên có đúng không? Nếu đúng thì các gói thầu thuộc dự án này phải thực hiện lựa chọn nhà thầu theo quy định nào?

Công ty tôi đã tham gia lập dự án, thiết kế cơ sở cho 1 dự án (hình thức đấu thầu rộng rãi, qua mạng). Tôi xin hỏi, công ty tiếp tục tham gia đấu thầu gói thầu tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công - dự toán của dự án này được không?

Cơ quan tôi đăng ký cho một số cán bộ, nhân viên tham gia khóa đào tạo về cơ chế mua bán điện trực tiếp do Cục Điều tiết điện lực tổ chức rộng rãi cho các đối tượng có nhu cầu tham gia (có ngày đào tạo, chi phí đào tạo cụ thể cho 1 học viên), tổng chi phí chi trả là 80 triệu đồng. Xin hỏi, tôi có phải áp dụng hình thức ký hợp đồng trực tiếp và làm các thủ tục đấu thầu theo Điều 23 Luật Đấu thầu 2023 hay không?

Tôi có tham dự các gói thầu hàng hóa, bên chủ đầu tư yêu cầu bổ sung tài liệu chứng minh tình hình tài chính của nhà thầu theo Mẫu số 08 của E-HSMT. Tuy nhiên, theo quy định, nhà thầu đã cập nhật từ Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp thì không cần nộp tài liệu bổ sung. Xin hỏi, tôi có cần kèm tài liệu chứng minh tình hình tài chính khi đã cập nhật từ Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp kể từ năm 2021 không?

Nhà thầu tư vấn X đã tham gia thực hiện hợp đồng lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật (theo hình thức chỉ định thầu) của một dự án. Nhà thầu X hoàn toàn độc lập về pháp lý và tài chính với chủ đầu tư và tất cả đơn vị khác tham gia trong dự án. Tôi xin hỏi, theo Nghị định số 24/2024/NĐ-CP thì nhà thầu X có được tham gia thực hiện gói thầu lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp (theo hình thức chỉ định thầu), đồng thời thực hiện gói thầu tư vấn quản lý dự án của dự án đó không?

Nhà thầu A chào mục hàng hóa xuất xứ hãng X tại Việt Nam, tuy nhiên theo trang web công bố thì toàn bộ sản phẩm của hãng X không có xuất xứ Việt Nam mà là hàng nhập khẩu về Việt Nam phân phối. Sau khi làm rõ, nhà thầu A đính chính, do sơ suất nên xin đổi mục hàng đó sang xuất xứ tại Đức. Tôi xin hỏi, trường hợp này loại nhà thầu A do thay đổi bản chất E-HSDT được không? Hay chấp nhận đồng ý cho nhà thầu A thay đổi xuất xứ?

Tôi xin hỏi, thời gian thực hiện dự án khi đăng tải dự án trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được xác định theo thời gian thực hiện hợp đồng hay thời gian thực hiện gói thầu?

Tôi công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập tự thu, chi; lĩnh vực tham gia của đơn vị là tư vấn quản lý dự án, tư vấn thẩm tra, tư vấn giám sát. Theo Khoản 9 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP: "Đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp có cùng một cơ quan trực tiếp quản lý, góp vốn khi tham dự thầu các gói thầu của nhau không phải đáp ứng quy định độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính giữa nhà thầu với chủ đầu tư, bên mời thầu". Tôi xin hỏi, trường hợp 2 đơn vị sự nghiệp công lập độc lập về tài chính nhưng có cùng một cơ quan trực tiếp quản lý có thể tham dự thầu các gói thầu của nhau không? Tại Điểm m Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu quy định hạn mức chỉ định thầu: "m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng." Tại Mục 1, Chương V (Điều 76, 77, 78) Nghị định số 24/2024/NĐ-CP về chỉ định thầu thì không yêu cầu quy định bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu như quy định trong Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Vậy, khi đủ điều kiện năng lực, đơn vị bà vẫn có thể tham gia cùng lúc các gói thầu chỉ định về tư vấn quản lý dự án, tư vấn thẩm tra, tư vấn giám sát cho cùng 1 dự án mà chủ đầu tư là đơn vị chủ quản hoặc chủ đầu tư là đơn vị sự nghiệp khác cùng cơ quan chủ quản có phải không?

Năm 2023, tôi tham gia tổ chuyên gia lập hồ sơ mời thầu gói thầu tư vấn giám sát xây dựng. Theo Mẫu số 04A ban hành Ban hành kèm theo Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định về tiêu chuẩn đánh hồ sơ dự thầu như sau: "Việc đánh giá về kỹ thuật đối với từng E-HSDT được thực hiện theo phương pháp chấm điểm, trong đó phải quy định mức điểm tối đa đối với các tiêu chuẩn tổng quát, tiêu chuẩn chi tiết; quy định mức điểm tối thiểu đối với tiêu chuẩn tổng quát và chi tiết của các nội dung giải pháp và phương pháp luận, nhân sự chủ chốt; không quy định mức điểm tối thiểu đối với nội dung năng lực và kinh nghiệm. Mức điểm yêu cầu tối thiểu đối với tiêu chuẩn giải pháp và phương pháp luận, nhân sự không được quy định thấp hơn 60% điểm tối đa của tiêu chuẩn đó". Tôi xin hỏi, nội dung hướng dẫn trên tôi hiểu là mức 60% chỉ áp dụng cho tiêu chuẩn tổng quát (giải pháp và phương pháp luận, nhân sự), vậy còn các tiêu chuẩn chi tiết (các mục nhỏ trong mục giải pháp và phương pháp luận, nhân sự) có bắt buộc điểm tối thiểu là 60% hay không?

Năm 2020 chủ đầu tư X ký hợp đồng với công ty A (nhà thầu chính) thực hiện gói thầu “Cung cấp vật tư và thi công xây lắp công trình” (gói thầu PC) thuộc dự án “Đường ống cung cấp khí thiên nhiên cho khu công nghiệp” trong đó có hạng mục công việc khoan kéo ống qua sông. Theo đó, công ty A ký hợp đồng giao phần việc khoan kéo ống qua sông cho công ty B. Sau đó, công ty B ký hợp đồng với công ty C cho công việc "Cung cấp máy khoan, nhiên liệu, nhân lực để định hướng, khoan nong, kéo ống thép dẫn khí qua sông". Hợp đồng giữa công ty B và công ty C hoàn thành vào tháng 4/2021, có đầy đủ hợp đồng, biên bản nghiệm thu, hóa đơn chứng minh việc thực hiện triển khai thực tế của công ty C. Nguồn vốn đầu tư là 100% vốn chủ sở hữu. Chủ đầu tư X là công ty cổ phần có vốn góp 51% của tổng công ty Y. Tổng công ty Y có vốn góp 96% của tập đoàn Z. Tập đoàn Z là doanh nghiệp Nhà nước. Tôi xin hỏi, hợp đồng của công ty C ký với công ty B có được xem xét, đánh giá về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự đối với công tác khoan kéo ống qua sông hay không? Hợp đồng do công ty C thực hiện có đầy đủ biên bản nghiệm thu, hóa đơn với công ty B. Công ty C cũng sẵn sàng chứng minh thực tế rằng công việc khoan kéo ống qua sông là do đúng công ty C thực hiện (kể cả trong trường hợp thuộc hoặc không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu nhưng công ty C chứng minh được công tác khoan kéo ống qua sông do đúng công ty C thực hiện (không thuê lại công ty nào khác)). Vậy, kinh nghiệm, năng lực đó có được xem xét, đánh giá hay không? Công ty B có được sử dụng hợp đồng ký với công ty A để chứng minh về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự không (trong khi toàn bộ phần công việc đã được giao cho công ty C)?