Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi xin hỏi, thời gian thực hiện dự án khi đăng tải dự án trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được xác định theo thời gian thực hiện hợp đồng hay thời gian thực hiện gói thầu?

Tôi công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập tự thu, chi; lĩnh vực tham gia của đơn vị là tư vấn quản lý dự án, tư vấn thẩm tra, tư vấn giám sát. Theo Khoản 9 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP: "Đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp có cùng một cơ quan trực tiếp quản lý, góp vốn khi tham dự thầu các gói thầu của nhau không phải đáp ứng quy định độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính giữa nhà thầu với chủ đầu tư, bên mời thầu". Tôi xin hỏi, trường hợp 2 đơn vị sự nghiệp công lập độc lập về tài chính nhưng có cùng một cơ quan trực tiếp quản lý có thể tham dự thầu các gói thầu của nhau không? Tại Điểm m Khoản 1 Điều 23 Luật Đấu thầu quy định hạn mức chỉ định thầu: "m) Gói thầu thuộc dự toán mua sắm có giá gói thầu trong hạn mức từ trên 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công, bao gồm: gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá gói thầu trong hạn mức không quá 500 triệu đồng, gói thầu phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng." Tại Mục 1, Chương V (Điều 76, 77, 78) Nghị định số 24/2024/NĐ-CP về chỉ định thầu thì không yêu cầu quy định bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu như quy định trong Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Vậy, khi đủ điều kiện năng lực, đơn vị bà vẫn có thể tham gia cùng lúc các gói thầu chỉ định về tư vấn quản lý dự án, tư vấn thẩm tra, tư vấn giám sát cho cùng 1 dự án mà chủ đầu tư là đơn vị chủ quản hoặc chủ đầu tư là đơn vị sự nghiệp khác cùng cơ quan chủ quản có phải không?

Năm 2023, tôi tham gia tổ chuyên gia lập hồ sơ mời thầu gói thầu tư vấn giám sát xây dựng. Theo Mẫu số 04A ban hành Ban hành kèm theo Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, quy định về tiêu chuẩn đánh hồ sơ dự thầu như sau: "Việc đánh giá về kỹ thuật đối với từng E-HSDT được thực hiện theo phương pháp chấm điểm, trong đó phải quy định mức điểm tối đa đối với các tiêu chuẩn tổng quát, tiêu chuẩn chi tiết; quy định mức điểm tối thiểu đối với tiêu chuẩn tổng quát và chi tiết của các nội dung giải pháp và phương pháp luận, nhân sự chủ chốt; không quy định mức điểm tối thiểu đối với nội dung năng lực và kinh nghiệm. Mức điểm yêu cầu tối thiểu đối với tiêu chuẩn giải pháp và phương pháp luận, nhân sự không được quy định thấp hơn 60% điểm tối đa của tiêu chuẩn đó". Tôi xin hỏi, nội dung hướng dẫn trên tôi hiểu là mức 60% chỉ áp dụng cho tiêu chuẩn tổng quát (giải pháp và phương pháp luận, nhân sự), vậy còn các tiêu chuẩn chi tiết (các mục nhỏ trong mục giải pháp và phương pháp luận, nhân sự) có bắt buộc điểm tối thiểu là 60% hay không?

Năm 2020 chủ đầu tư X ký hợp đồng với công ty A (nhà thầu chính) thực hiện gói thầu “Cung cấp vật tư và thi công xây lắp công trình” (gói thầu PC) thuộc dự án “Đường ống cung cấp khí thiên nhiên cho khu công nghiệp” trong đó có hạng mục công việc khoan kéo ống qua sông. Theo đó, công ty A ký hợp đồng giao phần việc khoan kéo ống qua sông cho công ty B. Sau đó, công ty B ký hợp đồng với công ty C cho công việc "Cung cấp máy khoan, nhiên liệu, nhân lực để định hướng, khoan nong, kéo ống thép dẫn khí qua sông". Hợp đồng giữa công ty B và công ty C hoàn thành vào tháng 4/2021, có đầy đủ hợp đồng, biên bản nghiệm thu, hóa đơn chứng minh việc thực hiện triển khai thực tế của công ty C. Nguồn vốn đầu tư là 100% vốn chủ sở hữu. Chủ đầu tư X là công ty cổ phần có vốn góp 51% của tổng công ty Y. Tổng công ty Y có vốn góp 96% của tập đoàn Z. Tập đoàn Z là doanh nghiệp Nhà nước. Tôi xin hỏi, hợp đồng của công ty C ký với công ty B có được xem xét, đánh giá về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự đối với công tác khoan kéo ống qua sông hay không? Hợp đồng do công ty C thực hiện có đầy đủ biên bản nghiệm thu, hóa đơn với công ty B. Công ty C cũng sẵn sàng chứng minh thực tế rằng công việc khoan kéo ống qua sông là do đúng công ty C thực hiện (kể cả trong trường hợp thuộc hoặc không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu nhưng công ty C chứng minh được công tác khoan kéo ống qua sông do đúng công ty C thực hiện (không thuê lại công ty nào khác)). Vậy, kinh nghiệm, năng lực đó có được xem xét, đánh giá hay không? Công ty B có được sử dụng hợp đồng ký với công ty A để chứng minh về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự không (trong khi toàn bộ phần công việc đã được giao cho công ty C)?

Công ty tôi là nhà phân phối hàng hóa của nhãn hàng X tại Việt Nam (không trực tiếp nhập khẩu). Khi tham dự thầu gói thầu công, trong hồ sơ mời thầu, bên mời thầu có yêu cầu nhà thầu phải cam kết cung cấp tờ khai nhập khẩu mẫu HQ/2015/NK (không được tẩy, xóa giá nhập khẩu) cho bên mời thầu. Công ty tôi đã làm việc với đại diện nhãn hàng tại Việt Nam, nhưng phía nhãn hàng từ chối cung cấp tờ khai nhập khẩu thể hiện đầy đủ thông tin vì tờ khai thể hiện giá nhập khẩu và một số chi phí của nhãn hàng tại Việt Nam được xem là bí mật kinh doanh của nhãn hàng, nhãn hàng chỉ cung cấp tờ khai sau khi đã xóa giá. Theo tôi tìm hiểu thông tin thì việc giá nhập khẩu và giá bán được xem là bí mật kinh doanh của một công ty. Tôi xin hỏi, việc bên mời thầu yêu cầu bên tham gia thầu cung cấp tờ khai hải quan như vậy có đúng hay không?

Tôi mở 2 tài khoản bán hàng trên một sàn giao dịch thương mại điện tử từ năm 2017 đến nay. Năm 2023, 2024 tổng doanh số phát sinh hơn 50 triệu đồng/tháng. Sau khi nhận được thông tin yêu cầu cập nhật mã số thuế cho cửa hàng trên sàn thương mại điện tử, tôi đã cập nhật mã số thuế của hộ kinh doanh cá thể tại địa chỉ tôi thực hiện kinh doanh trên sàn đứng tên vợ tôi. Thông tin chuyển khoản đều đến tài khoản của tôi. Xin hỏi, trước đó tôi chưa thực hiện kê khai, nay kê khai thì có bị phạt không? Nếu có thì phạt như thế nào?

Chúng tôi là nhà thầu đang thực hiện gói thầu thẩm tra hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công - dự toán cho công trình X (trong đó có thẩm tra các khoản mục chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, bao gồm cả chi phí giám sát thi công xây dựng). Xin hỏi, sau khi công trình X được phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - dự toán thì công ty chúng tôi có được tham gia đấu thầu và thực hiện (nếu trúng thầu) đối với gói thầu giám sát thi công xây dựng thuộc công trình X không?

Công ty tôi dự kiến điều chỉnh địa điểm dự án đầu tư từ TP. Hà Nội vào tỉnh Đắk Lắk thông qua thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Tuy nhiên, công ty tôi gặp vướng mắc về cơ quan có thẩm quyền thụ lý hồ sơ. Theo Công văn số 3522/BKHĐT-ĐTNN ngày 28/5/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: "Căn cứ quy định Khoản 2 Điều 38 Khoản 1 Điều 40 Luật Đầu tư và Khoản 2 Điều 33 Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, khi điều chỉnh địa điểm dự án đầu tư từ thành phố Hà Nội sang tỉnh Bắc Giang, nhà đầu tư thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Giang theo quy định pháp luật". Tuy nhiên, các văn bản pháp luật được dẫn chiếu trong công văn hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã hết hiệu lực. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét và hướng dẫn cho công ty tôi quy định của pháp luật hiện hành để làm rõ về thẩm quyền thụ lý hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư sang tỉnh khác.

Tôi xin hỏi, nhà thầu tư vấn thiết kế lập thiết kế bản vẽ thi công, dự toán của công trình thì có được tiếp tục tham gia thực hiện gói thầu tư vấn giám sát của công trình đó không?

E-HSMT của 1 gói thầu quy định, nhà thầu không được phép đề xuất phương án kỹ thuật thay thế, tuy nhiên, nhà thầu được phép đề xuất biện pháp thi công khác so với hồ sơ mời thầu nếu chứng minh phương án đó khả thi, hợp lý, bảo đảm tiến độ và phù hợp với hiện trường thi công. Một nhà thầu đã đề xuất phương án thi công khác và chứng minh phương án đó khả thi, hợp lý, bảo đảm tiến độ và phù hợp với hiện trường thi công, nhưng tổ thẩm định E-HSDT yêu cầu nhà thầu phải đáp ứng biện pháp thi công của hồ sơ mời thầu thì mới được xem xét biện pháp thi công khác do nhà thầu đề xuất. Tôi xin hỏi, yêu cầu của tổ thẩm định có đúng với quy định của Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 hay không?

Tôi xin hỏi, gói thầu xây lắp theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ áp dụng quy trình 2 để đánh giá E-HSDT có được không?