Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Tôi đang công tác tại đơn vị sự nghiệp, tự bảo đảm chi thường xuyên. Đơn vị có 250 viên chức và người lao động thực hiện các chức năng, nhiệm vụ chính do UBND thành phố giao. Trong đó, bao gồm quản lý, duy trì, tôn tạo, xây dựng mới hệ thống công viên, khuôn viên, vườn hoa, cây xanh đô thị, cây xanh đường phố; sản xuất kinh doanh các loại hoa cây cảnh, cây giống; hoạt động tư vấn thiết kế, giám sát, thi công xây lắp các công trình hạ tầng kỹ thuật, xã hội đô thị, điện trang trí, điện chiếu sáng sân vườn, công viên, khuôn viên, vườn hoa. Đơn vị tôi là chủ đầu tư một công trình (bên A), nhà thầu (bên B) thuê thêm một nhà thầu phụ (B') để thi công công trình. Nay, nhà thầu phụ (B') muốn thuê lại nhân công của đơn vị tôi để thi công công trình này (vì đơn vị tôi có lao động). Tôi xin hỏi, đơn vị tôi thực hiện như vậy có được không? Có được đưa vào doanh thu của đơn vị không?

Công ty tôi nhập khẩu các mặt hàng cần kiểm tra chuyên ngành về chất lượng sản phẩm hàng hoá nhóm 2 tại khu vực TPHCM theo Quyết định số 1182/QĐ-BCT ngày 6/4/2021. Mặt hàng là bộ phân chia và khuếch đại 9go62m 4 dây điện, 2 cuộn cáp tivi (250 m/cuộn), 2 cái khuếch đại, 50 cái đầu kết nối RF, 50 cái đầu kết nối F, hiệu EBY/LIX/Mwshine, model: SP-03/MW-BLE-M22, hàng mới 100% (HS code: 85371099). Xin hỏi, công ty tôi phải làm thủ tục thế nào và ở đâu?

Để chứng minh khả năng sẵn sàng huy động thiết bị thi công chủ yếu, khi dự thầu nhà thầu phải đính kèm E-HSDT những tài liệu sau: - Giấy Chứng nhận kiểm định kỹ thuật an toàn lao động còn hiệu lực của các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn thuộc danh mục Thông tư số 36/2019/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; - Giấy Chứng nhận kiểm tra an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường còn hiệu lực của xe máy chuyên dùng được lưu hành theo quy định tại Thông tư số 89/2015/TT-BGTVT ngày 31/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; - Giấy Chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của phương tiện giao thông cơ giới đường bộ theo quy định tại Thông tư số 16/2021/TT-BGTVT ngày 12/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; - Giấy Chứng nhận kiểm định, giấy chứng nhận hiệu chuẩn còn hiệu lực của phương tiện, thiết bị đo theo quy định tại Thông tư số 23/2013/TT-BKHCN ngày 26/9/2013 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ; - Giấy tờ chứng minh sở hữu. Tôi xin hỏi, hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp, bên mời thầu quy định nội dung nêu trên có phù hợp với quy định về pháp luật đấu thầu hay không?

Đơn vị tôi có 1 dự án giao thông thuộc cơ chế đặc thù đang đến bước lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng. Chủ đầu tư đã thực hiện thông báo mời thầu từ cộng đồng theo Nghị định số 27/2022/NĐ-CP của Chính phủ. Tuy nhiên, trên địa bàn xã và huyện không có đơn vị nào tham gia cũng như đủ năng lực để thực hiện. Tôi xin hỏi, vậy bước tiếp theo đơn vị tôi cần phải làm như thế nào?

Công ty tôi có hợp đồng tương tự đã hoàn thành, đáp ứng được theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Tuy nhiên, do hợp đồng tương tự có nội dung thuộc danh mục bí mật nhà nước, nên công ty không thể cung cấp các tài liệu chứng minh như hợp đồng, biên bản nghiệm thu, thanh lý, hóa đơn. Xin hỏi, tôi có thể nộp thay thế bằng văn bản của chủ đầu tư xác nhận tính chất tương tự của hợp đồng đã thực hiện hay không?

Tôi có bằng cử nhân Địa lý Du lịch (năm 2014), vậy tôi có thể trở thành người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế không? Với bằng cử nhân đó, tôi có thể xin giấy phép đăng ký kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế không?

Nhà thầu thi công xây dựng công trình bỏ dở công trình xây dựng và chủ đầu tư đã chấm dứt hợp đồng. Phần khối lượng còn lại của hợp đồng theo Khoản 11 Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì được áp dụng hình thức chỉ định thầu hoặc các hình thức lựa chọn nhà thầu khác trên cơ sở bảo đảm chất lượng, tiến độ của gói thầu. Tuy nhiên, thời điểm đấu thầu (tháng 5/2021) nhà thầu giảm giá 22% so với dự toán được duyệt. Phần giá trị còn lại của hợp đồng (khoảng 560 triệu đồng) quá thấp so với giá dự toán tại thời điểm hiện nay, do đó việc lựa chọn nhà thầu thực hiện phần việc còn lại gặp nhiều khó khăn. Tôi xin hỏi, đối với trường hợp này, chủ đầu tư có thể xin cấp thẩm quyền phê duyệt lại giá dự toán của phần khối lượng còn lại của hợp đồng chưa thực hiện tại thời điểm hiện nay để làm cơ sở lựa chọn nhà thầu được hay không?

Cơ quan tôi tổ chức đánh giá gói thầu bảo hiểm xây lắp công trình xây dựng (đánh giá hồ sơ dự thầu theo phương pháp giá thấp nhất). Trong hồ sơ mời thầu có yêu cầu: "Tỷ lệ phí bảo hiểm và tổng phí bảo hiểm được nhà thầu chào: Nhà thầu phải đưa ra tỷ lệ phí bảo hiểm cố định và tổng phí bảo hiểm. Phí bảo hiểm này đã bao gồm toàn bộ phần phí cơ bản, phần phụ phí của các điều khoản sửa đổi bổ sung, các loại thuế và các chi phí liên quan khác. Tỷ lệ phí bảo hiểm và tổng phí bảo hiểm phải phù hợp với phạm vi bảo hiểm và phải phù hợp với các quy định của Pháp luật Việt Nam". Kết quả mở thầu: Nhà thầu xếp hạng thứ 1 có tỷ lệ giảm giá 89,9% so với dự toán gói thầu được duyệt; nhà thầu xếp hạng thứ 2 có tỷ lệ giảm giá 58,4% so với dự toán gói thầu được duyệt; nhà thầu xếp hạng thứ 3 có tỷ lệ giảm giá 57,2% so với dự toán gói thầu được duyệt; nhà thầu xếp hạng thứ 4 có tỷ lệ giảm giá 25,2% so với dự toán gói thầu được duyệt; nhà thầu xếp hạng thứ 5 có tỷ lệ giảm giá 6,5% so với dự toán gói thầu được duyệt. Theo Khoản 2 Điều 10 Thông tư số 50/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính: "Căn cứ vào mức độ rủi ro của đối tượng được bảo hiểm, doanh nghiệp bảo hiểm được điều chỉnh tăng hoặc giảm phí bảo hiểm tối đa 25% tính trên phí bảo hiểm quy định tại Điểm a Khoản 1 Mục I Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này (đối với công trình quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều này) hoặc Điểm a Khoản 1 Mục II Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này (đối với công trình quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này)". Tôi xin hỏi, vậy, theo Thông tư số 50/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính các nhà thầu có tỷ lệ giảm giá trên 25% có bị đánh giá là không đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu và bị loại không?

Tôi xin hỏi, nhà thầu chậm cung cấp 1 phần hàng hóa có giá trị nhỏ hơn rất nhiều so với bảo đảm thực hiện hợp đồng, đã có khắc phục, giao hàng ngay sau đó và chưa gây ra bất cứ thiệt hại gì cho chủ đầu tư thì có bị xem là vi phạm thỏa thuận trong hợp đồng và bị tịch thu toàn bộ bảo đảm thực hiện hợp đồng không? Tôi đã tham khảo Điểm b Khoản 5 Điều 66 Luật Đấu thầu 2013 về bảo đảm thực hiện hợp đồng thì thấy quy định: "5. Nhà thầu không được hoàn trả bảo đảm thực hiện hợp đồng trong trường hợp sau đây: a) Từ chối thực hiện hợp đồng khi hợp đồng đã có hiệu lực; b) Vi phạm thỏa thuận trong hợp đồng; c) Thực hiện hợp đồng chậm tiến độ do lỗi của mình nhưng từ chối gia hạn hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng". Tuy nhiên, theo tôi, điều khoản này chỉ quy định chung chung về vi phạm thỏa thuận hợp đồng mà chưa đề cập rõ phạm vi vi phạm đến đâu, vi phạm như thế nào.

Năm 2022, công ty A và công ty B có tự nguyện liên kết thành viên xác lập mối quan hệ công ty mẹ - công ty con (việc xác lập này được thông qua bằng một thỏa thuận tự nguyện liên kết thành viên – được ký giữa 2 công ty A và B). Công ty A là công ty mẹ, công ty B là công ty con. Hai công ty này có cùng lĩnh vực hoạt động là xây lắp. Tại thời điểm tháng 4/2023, công ty A có báo cáo tài chính hợp nhất năm 2022 (báo cáo tài chính hợp nhất của công ty A và công ty B). Khi công ty A tham gia đấu thầu 1 gói thầu, có yêu cầu nộp báo cáo tài chính của 3 năm gần nhất 2020, 2021 và 2022. Tôi xin hỏi, như vậy, tại thời điểm kể từ tháng 4/2023 công ty A đấu thầu thì có sử dụng được báo cáo tài chính năm 2020 (báo cáo tài chính riêng lẻ của công ty A), báo cáo tài chính năm 2021 (báo cáo tài chính riêng lẻ của công ty A) và báo cáo tài chính hợp nhất năm 2022 hay không?

Trong quá trình đánh giá E-HSDT, đơn vị tôi gặp tình huống về doanh thu như sau: Theo mẫu E-HSMT (Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/5/2022) quy định "Doanh thu bình quân hằng năm (không bao gồm thuế VAT) của 3 năm tài chính gần nhất so với thời điểm đóng thầu của nhà thầu". Đơn vị tôi có 1 thông báo đóng thầu ngày 27/3/2023, đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu kê khai tình hình tài chính các năm (2019, 2020, 2021) và được Hệ thống đánh giá tự động là đạt. Căn cứ hướng dẫn tại Mục ghi chú số (4) – Bảng tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm – Chương III Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT thuộc E-HSMT: "Trong trường hợp này, nếu thời điểm đóng thầu là tháng 11 năm 2022 thì nhà thầu phải nộp báo cáo tài chính của các năm 2019, 2020, 2021)". Theo đó, bên mời thầu hiểu câu trên như sau: Nếu thời điểm đóng thầu sau tháng 11 của năm đang xét thì nhà thầu mới nộp báo cáo tài chính của năm trước liền kề. Tôi xin hỏi, việc nhà thầu nộp báo cáo tài chính năm gần nhất là 2021 như trên có phù hợp không? Thời gian cụ thể yêu cầu nộp báo cáo tài chính năm gần nhất ở đây được tính như thế nào?