Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Chủ đầu tư A và nhà thầu B ký hợp đồng thi công xây dựng gói thầu C (là gói thầu quy mô lớn) thuộc lĩnh vực giao thông, trong đó giá trị hợp đồng đã ký kết là 500 tỷ đồng, giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng theo mức tối thiểu là 2% x 500 tỷ đồng = 10 tỷ đồng. Trong quá trình thực hiện hợp đồng (lúc này nhà thầu đã thi công phần khối lượng đạt 50% giá trị hợp đồng đã ký kết, tương ứng 250 tỷ đồng) thì có phát sinh khối lượng và đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán cho phần phát sinh này với giá trị phần phát sinh là 100 tỷ đồng. Khi ký kết phụ lục hợp đồng để bổ sung giá trị 100 tỷ đồng này vào hợp đồng, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu phải bổ sung bảo đảm thực hiện hợp đồng cho phần giá trị bổ sung này với giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng bổ sung là 2% x 100 tỷ đồng = 2 tỷ đồng để bảo đảm tổng giá trị của bảo đảm thực hiện hợp đồng sau điều chỉnh là 12 tỷ đồng. Tuy nhiên nhà thầu không đồng ý với nội dung này. Lý do nhà thầu đưa ra là, tại Khoản 5.1 Điều 5 Phụ lục III Thông tư số 02/2023/TT-BXD ngày 3/3/2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về hợp đồng xây dựng quy định: Bảo đảm thực hiện hợp đồng phải có giá trị và có hiệu lực tới khi nhà thầu đã thi công, hoàn thành công trình, hoặc hạng mục công trình tương ứng với hợp đồng đã ký kết được chủ đầu tư nghiệm thu và chuyển sang nghĩa vụ bảo hành công trình. Căn cứ quy định này thì nhà thầu có ý kiến rằng giá trị của bảo đảm thực hiện hợp đồng sẽ không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng. Trường hợp giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng thay đổi thì sẽ thay đổi tương ứng theo tỷ lệ 2% x 350 tỷ đồng (gồm 250 tỷ đồng phần khối lượng còn lại và 100 tỷ đồng phần khối lượng phát sinh) = 7 tỷ đồng; giá trị này đang thấp hơn giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng ban đầu của nhà thầu là 10 tỷ đồng. Vì vậy nhà thầu không đồng ý thực hiện điều chỉnh bảo đảm thực hiện hợp đồng. Tôi xin hỏi, bảo lãnh thực hiện hợp đồng có được thay đổi, điều chỉnh về giá trị trong quá trình thực hiện hợp đồng hay không? Trong trường hợp như trên, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu bổ sung bảo lãnh thực hiện hợp đồng đối với phần khối lượng phát sinh (không giảm trừ phần khối lượng đã thực hiện của nhà thầu) thì có đúng quy định của pháp luật hay không? Nhà thầu không đồng ý với nội dung do chủ đầu tư yêu cầu bổ sung bảo lãnh thực hiện hợp đồng đối với phần khối lượng phát sinh có đúng không?

Tại Điều 82 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 có nêu: "Điều 82. Xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường 1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, cơ quan, tổ chức có phát sinh chất thải rắn công nghiệp thông thường phải tái sử dụng, tái chế, thu hồi năng lượng và xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường hoặc chuyển giao cho các đối tượng sau đây: a) Cơ sở sản xuất sử dụng trực tiếp làm nguyên liệu sản xuất, sản xuất vật liệu xây dựng hoặc san lấp mặt bằng được phép hoạt động theo quy định của pháp luật;". Tôi xin hỏi, cơ sở như thế nào thì được tiếp nhận chất thải rắn công nghiệp thông thường để sử dụng trực tiếp chất thải vào làm nguyên liệu sản xuất? Việc tiếp nhận này có bắt buộc phải thể hiện trên thuyết minh đầu tư dự án hay trên hồ sơ môi trường (đánh giá tác động môi trường, giấy phép môi trường, đăng ký môi trường) hay không?

Thời gian qua, tỉnh Điện Biên triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ khai hoang, cải tạo đất trồng lúa theo Khoản 4 Điều 7 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP đã khuyến khích người dân mở rộng, cải tạo diện tích trồng lúa nước góp phần bảo đảm an ninh lương thực trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, khi thực hiện hỗ trợ cho người dân theo quy định tại Khoản 4 Điều 7 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP, tôi gặp khó khăn là chưa có quy trình, hồ sơ thủ tục nghiệm thu diện tích khai hoang, cải tạo để có cơ sở thanh toán hỗ trợ cho người dân. Sau khi nghiên cứu Nghị định số 35/2015/NĐ-CP, Nghị định số 62/2019/NĐ-CP và các văn bản liên quan khác, tôi chưa thấy có nội dung quy định về hướng dẫn nghiệm thu và cũng không có quy định giao nhiệm vụ hướng dẫn nghiệm thu cho UBND tỉnh hay cơ quan chuyên môn cấp tỉnh. Để có cơ sở triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ cho người trồng lúa khai hoang, cải tạo đất theo Nghị định số 35/2018/NĐ-CP, tôi đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, hướng dẫn nội dung nêu trên.

Tôi xin hỏi, đất đã có thông báo thu hồi nhưng chưa có quyết định thu hồi đất, các bên giao dịch biết nhưng vẫn tự nguyện tiến hành thực hiện giao dịch thì có được phép chuyển nhượng và thực hiện đăng ký đất đai hay không và tại sao?

Tôi có cơ sở sửa chữa ô tô, đăng ký kinh doanh công ty, hằng năm phát sinh khoảng 4.000 lít dầu thải. Xin hỏi, cơ sở của tôi thuộc đối tượng lập hồ sơ môi trường nào?

Tôi làm thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở (trước đó tôi đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm một phần đất ở và phần còn lại là đất trồng cây lâu năm). Khi đối chiếu với bản đồ kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt kèm theo quyết định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất thì đất của ông Tuấn phù hợp là đất ở, nhưng cơ quan chức năng trả lời không có trong chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất của toàn phường nên không được chuyển mục đích sử dụng đất. Xin hỏi, trong trường hợp này tôi có được chuyển mục đích sử dụng đất hay không?

Tôi xin hỏi, hiện nay tại Việt Nam có bao nhiêu đơn vị có giấy phép vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại có nhiễm PCB? Tôi không thể tra cứu hoặc tìm kiếm được thông tin này trên bất kỳ cổng thông tin điện tử nào.

Doanh nghiệp của tôi có xe ô tô 16 chỗ không kinh doanh vận tải, chỉ sử dụng đưa đón công nhân viên, đã đăng ký và được cấp phù hiệu xe nội bộ, còn giá trị sử dụng. Vừa qua xe trên đường chở công nhân viên từ nơi cư trú đến công ty làm việc thì bị cảnh sát giao thông dừng xe với lý do xe không lắp camera hành trình theo quy định. Nghiên cứu Nghị định số 10/2020/NĐ-CP và Nghị định số 47/2022/NĐ-CP, tôi thấy đối tượng áp dụng, chịu sự điều chỉnh của Nghị định là xe có kinh doanh vận tải. Xin hỏi, đối với xe ô tô chở người của doanh nghiệp đã đăng ký và được cấp phù hiệu xe nội bộ có quy định bắt buộc phải lắp camera hành trình không?

Theo Điều 50 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, trình tự tiến hành điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị như sau: "1. Cơ quan có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị báo cáo cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị để xin chấp thuận về chủ trương điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị. 2. Sau khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận về chủ trương, việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch điều chỉnh tổng thể các quy hoạch đô thị, công bố quy hoạch đô thị đã được điều chỉnh thực hiện theo quy định tại các điều 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33, 35, 37, 39, 41, 42, 43, 44, 48, 53 và 54 của Luật này". Theo Điều 51 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, được sửa đổi tại Khoản 10 Điều 29 Luật số 35/2018/QH14, trình tự tiến hành điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị quy định như sau: "1. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm sau đây: … b) Tổ chức xin ý kiến cộng đồng dân cư trong khu vực dự kiến điều chỉnh quy hoạch và các khu vực xung quanh chịu ảnh hưởng trực tiếp về nội dung và kế hoạch điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị theo quy định tại Mục 2 Chương II của Luật này. 2. Cơ quan quản lý quy hoạch đô thị có thẩm quyền quy định tại Điều 41 của Luật này thẩm định về các căn cứ, điều kiện và nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch. 3. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đô thị xem xét, quyết định việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị trên cơ sở ý kiến của cơ quan thẩm định quy hoạch đô thị. Quyết định điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị phải có các nội dung điều chỉnh và bản vẽ kèm theo. 4. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch đô thị có trách nhiệm cập nhật và thể hiện trong hồ sơ quy hoạch những nội dung điều chỉnh. Nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị phải được công bố công khai theo quy định tại Điều 53 của Luật này". Như vậy, trình tự tiến hành điều chỉnh tổng thể quy hoạch đô thị quy định phải lấy ý kiến của hội đồng thẩm định; trình tự điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị thì không yêu cầu phải lấy ý kiến hội đồng thẩm định. Tôi xin hỏi, vậy quy trình thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị theo Luật Quy hoạch đô thị và quy trình thẩm định điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng theo Luật Xây dựng có phải lấy ý kiến của hội đồng thẩm định hay không?

Công ty tôi được cấp giấy phép khai thác nước dưới đất trong đó chỉ có một giếng khoan. Hiện nay, giếng khoan đã bị xuống cấp, không bảo đảm cho việc khai thác nước. Tôi xin hỏi, nếu công ty tôi muốn khoan một giếng khác thay thế giếng khoan cũ, cách giếng cũ 2 m thì công ty phải làm thủ tục gì?

Công trình A có nguồn vốn đầu tư công (vốn ngân sách huyện), thời gian thực hiện là năm 2021 – 2022, người quyết định đầu tư: UBND huyện, chủ đầu tư: UBND xã. Công trình khởi công xây dựng tháng 5/2021, hoàn thành tháng 7/2022, đã nghiệm thu đưa vào sử dụng. Đến nay, sau khi tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ thì công trình không có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của cơ quan có thẩm quyền (Phòng Kinh tế hạ tầng). Công trình đã được đưa vào sử dụng, Tôi xin hỏi, nay tôi có thể nộp hồ sơ đề nghị kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định tại Phụ lục VI Nghị định số 06/2021/NĐ-CP tới cơ quan chuyên môn về xây dựng (Phòng Kinh tế hạ tầng) để thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình không và có bị xử lý không? Công trình B có nguồn vốn đầu tư công. Theo quy định tại Khoản 1, Điểm b Khoản 6 Điều 24 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP, công trình thuộc đối tượng kiểm tra của cơ quan chuyên môn về xây dựng; phải được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công và khi hoàn thành thi công xây dựng công trình. Tuy nhiên, do chủ đầu tư không gửi thông báo khởi công xây dựng công trình, nên cơ quan chuyên môn không thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu trong quá trình thi công xây dựng công trình và đến nay công trình đã hoàn thành. Tôi xin hỏi, vậy chủ đầu tư có được gửi hồ sơ đề nghị cơ quan chuyên môn về xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình hay không? Đồ án quy hoạch chung xây dựng xã đã được UBND cấp huyện phê duyệt nhiệm vụ, đang thực hiện đồ án quy hoạch. Tuy nhiên, thời gian thực hiện đồ án không bảo đảm, do phải điều chỉnh nhiều lần. Nay, tôi muốn làm thủ tục xin gia hạn thời gian thực hiện đồ án quy hoạch chung xây dựng xã, nhưng chưa tìm thấy hướng dẫn. Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn để làm cơ sở tiếp tục triển khai đồ án.