Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tôi xin hỏi, căn cứ quy định nào để xác định mỏ khoáng sản đất san lấp công trình phải thông qua đấu giá hoặc không phải thông qua đấu giá? Dự án nào được phép chỉ định không qua đấu giá mỏ khoáng sản đất san lấp công trình?

Tôi xin hỏi, nhà ở riêng lẻ thuộc khu vực, tuyến phố trong đô thị đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng, chưa có quy chế quản lý kiến trúc hoặc thiết kế đô thị thì có được xin thỏa thuận vị trí và quy hoạch tổng mặt bằng trước khi xin cấp phép xây dựng hay không? Quy trình thực hiện như thế nào?

Năm 1989, tôi mua lô đất quy hoạch được UBND huyện cấp quyết định giao đất kèm theo sơ đồ lô đất đúng với vị trí hiện trạng thửa tôi đang sử dụng là thửa 16 tờ bản đồ số 6. Năm 1993, tôi được UBND huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số thửa 15, tờ bản đồ số 6. Tôi làm đơn đề nghị đính chính từ thửa 15 sang 16 nhưng nhận thông báo từ chối đính chính của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, với lý do không đúng đối tượng, trong hồ sơ địa chính thửa 15 mang têntôi, còn thửa 16 đã mang tên người khác. Cấp không đúng vị trí nên diện tích lô đất cũng sai. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cho rằng do sai diện tích nên phải thu hồi Giấy chứng nhận. Theo tôi, quyết định giao đất và Giấy chứng nhận đều mang tên tôi, như vậy là cấp đúng đối tượng chỉ sai vị trí thửa đất. Cấp sai vị trí thì sẽ sai diện tích là đương nhiên bởi 2 lô đất khác nhau, diện tích khác nhau. Đây chỉ là sai sót thông tin diện tích so với hồ sơ đăng ký chứ không phải cấp sổ không đúng diện tích thực tế. Tôi xin hỏi, vậy trường hợp của tôi là đính chính hay thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?

Công ty tôi đi vào hoạt động từ năm 2018 nhưng tới nay chưa có hồ sơ môi trường được cơ quan có thẩm quyền cấp. Qua đối chiếu Nghị định số 08/2022/NĐ-CP thì dự án của công ty tôi thuộc nhóm II. Xin hỏi, vậy dự án của công ty tôi thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của UBND tỉnh hay UBND huyện?

Gia đình tôi có mảnh đất do cha ông để lại và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2002, diện tích 1.400 m2 đất vườn, thời hạn sử dụng lâu dài. Xin hỏi, nay tôi xin cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì diện tích trên chuyển sang đất có thời hạn, hay đất sử dụng lâu dài?

Công ty tôi được cấp 1 giấy chứng nhận đầu tư, trong giấy chứng nhận đầu tư chia làm 5 địa điểm trong cùng 1 khu công nghiệp (các địa điểm cách rời nhau). Tại mỗi địa điểm sẽ có quy trình sản xuất, công suất khác nhau. Năm 2022, công ty tôi đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt đánh giá tác động môi trường riêng biệt cho các địa điểm. Nay công ty có nhu cầu lập lại đánh giá tác động môi trường, vậy công ty phải tiếp tục tách rời đánh giá tác động môi trường theo các địa điểm đã được duyệt trước đây hay có thể gộp đánh giá tác động môi trường cho tất cả các địa điểm theo quy định tại Điều 31 Luật Bảo vệ môi trường 2020?

Luật Kinh doanh bất động sản mâu thuẫn trong quy định về điều kiện vốn tối thiểu của chủ đầu tư trong đấu giá quyền sử dụng đất. Điều 10 của Luật này yêu cầu chủ đầu tư tham gia hoạt động kinh doanh bất động sản phải có vốn pháp định ít nhất 20 tỷ đồng. Tuy nhiên, quy định của pháp luật về đất đai (Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai) yêu cầu chủ đầu tư phải có vốn chủ sở hữu của mình để thực hiện dự án không thấp hơn 20% tổng mức đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 ha; không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất từ 20 ha trở lên. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung.

Chủ đầu tư A và nhà thầu B ký hợp đồng thi công xây dựng gói thầu C (là gói thầu quy mô lớn) thuộc lĩnh vực giao thông, trong đó giá trị hợp đồng đã ký kết là 500 tỷ đồng, giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng theo mức tối thiểu là 2% x 500 tỷ đồng = 10 tỷ đồng. Trong quá trình thực hiện hợp đồng (lúc này nhà thầu đã thi công phần khối lượng đạt 50% giá trị hợp đồng đã ký kết, tương ứng 250 tỷ đồng) thì có phát sinh khối lượng và đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán cho phần phát sinh này với giá trị phần phát sinh là 100 tỷ đồng. Khi ký kết phụ lục hợp đồng để bổ sung giá trị 100 tỷ đồng này vào hợp đồng, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu phải bổ sung bảo đảm thực hiện hợp đồng cho phần giá trị bổ sung này với giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng bổ sung là 2% x 100 tỷ đồng = 2 tỷ đồng để bảo đảm tổng giá trị của bảo đảm thực hiện hợp đồng sau điều chỉnh là 12 tỷ đồng. Tuy nhiên nhà thầu không đồng ý với nội dung này. Lý do nhà thầu đưa ra là, tại Khoản 5.1 Điều 5 Phụ lục III Thông tư số 02/2023/TT-BXD ngày 3/3/2023 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về hợp đồng xây dựng quy định: Bảo đảm thực hiện hợp đồng phải có giá trị và có hiệu lực tới khi nhà thầu đã thi công, hoàn thành công trình, hoặc hạng mục công trình tương ứng với hợp đồng đã ký kết được chủ đầu tư nghiệm thu và chuyển sang nghĩa vụ bảo hành công trình. Căn cứ quy định này thì nhà thầu có ý kiến rằng giá trị của bảo đảm thực hiện hợp đồng sẽ không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng. Trường hợp giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng thay đổi thì sẽ thay đổi tương ứng theo tỷ lệ 2% x 350 tỷ đồng (gồm 250 tỷ đồng phần khối lượng còn lại và 100 tỷ đồng phần khối lượng phát sinh) = 7 tỷ đồng; giá trị này đang thấp hơn giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng ban đầu của nhà thầu là 10 tỷ đồng. Vì vậy nhà thầu không đồng ý thực hiện điều chỉnh bảo đảm thực hiện hợp đồng. Tôi xin hỏi, bảo lãnh thực hiện hợp đồng có được thay đổi, điều chỉnh về giá trị trong quá trình thực hiện hợp đồng hay không? Trong trường hợp như trên, chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu bổ sung bảo lãnh thực hiện hợp đồng đối với phần khối lượng phát sinh (không giảm trừ phần khối lượng đã thực hiện của nhà thầu) thì có đúng quy định của pháp luật hay không? Nhà thầu không đồng ý với nội dung do chủ đầu tư yêu cầu bổ sung bảo lãnh thực hiện hợp đồng đối với phần khối lượng phát sinh có đúng không?

Tại Điều 82 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 có nêu: "Điều 82. Xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường 1. Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, cơ quan, tổ chức có phát sinh chất thải rắn công nghiệp thông thường phải tái sử dụng, tái chế, thu hồi năng lượng và xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường hoặc chuyển giao cho các đối tượng sau đây: a) Cơ sở sản xuất sử dụng trực tiếp làm nguyên liệu sản xuất, sản xuất vật liệu xây dựng hoặc san lấp mặt bằng được phép hoạt động theo quy định của pháp luật;". Tôi xin hỏi, cơ sở như thế nào thì được tiếp nhận chất thải rắn công nghiệp thông thường để sử dụng trực tiếp chất thải vào làm nguyên liệu sản xuất? Việc tiếp nhận này có bắt buộc phải thể hiện trên thuyết minh đầu tư dự án hay trên hồ sơ môi trường (đánh giá tác động môi trường, giấy phép môi trường, đăng ký môi trường) hay không?

Thời gian qua, tỉnh Điện Biên triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ khai hoang, cải tạo đất trồng lúa theo Khoản 4 Điều 7 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP đã khuyến khích người dân mở rộng, cải tạo diện tích trồng lúa nước góp phần bảo đảm an ninh lương thực trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, khi thực hiện hỗ trợ cho người dân theo quy định tại Khoản 4 Điều 7 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP, tôi gặp khó khăn là chưa có quy trình, hồ sơ thủ tục nghiệm thu diện tích khai hoang, cải tạo để có cơ sở thanh toán hỗ trợ cho người dân. Sau khi nghiên cứu Nghị định số 35/2015/NĐ-CP, Nghị định số 62/2019/NĐ-CP và các văn bản liên quan khác, tôi chưa thấy có nội dung quy định về hướng dẫn nghiệm thu và cũng không có quy định giao nhiệm vụ hướng dẫn nghiệm thu cho UBND tỉnh hay cơ quan chuyên môn cấp tỉnh. Để có cơ sở triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ cho người trồng lúa khai hoang, cải tạo đất theo Nghị định số 35/2018/NĐ-CP, tôi đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, hướng dẫn nội dung nêu trên.

Tôi xin hỏi, đất đã có thông báo thu hồi nhưng chưa có quyết định thu hồi đất, các bên giao dịch biết nhưng vẫn tự nguyện tiến hành thực hiện giao dịch thì có được phép chuyển nhượng và thực hiện đăng ký đất đai hay không và tại sao?