Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tôi được giao thẩm tra một số dự án trụ sở công an xã trên địa bàn một huyện. Mỗi dự án có chủ trương đầu tư riêng do UBND huyện phê duyệt, không được phê duyệt thiết kế định hình, chỉ có thỏa thuận về quy mô với Công an tỉnh. Các trụ sở có thiết kế kiến trúc, quy mô như nhau, chỉ khác về bố trí mặt bằng và kết cấu móng do vị trí đặt dự án. Các dự án được đầu tư tại các xã khác nhau, thời điểm đầu tư khác nhau theo quyết định chủ trương đầu tư nhưng do cùng một chủ đầu tư là Ban quản lý dự án thực hiện, thuê chung một đơn vị tư vấn thiết kế lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật và chung một đơn vị thẩm tra. Thông tư số 12/2021/TT-BXD có hướng dẫn điều chỉnh chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật như sau: Sử dụng thiết kế lặp lại hoặc sử dụng lại thiết kế: k = 0,8; chi phí thẩm tra không có hướng dẫn cho trường hợp này. Tôi xin hỏi, chi phí lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật từ công trình thứ hai xác định như thế nào khi mà thiết kế chỉ thay đổi kết cấu móng và tổng mặt bằng? Chi phí thẩm tra từ công trình thứ hai xác định như thế nào?

Tôi xin hỏi, dự án nạo vét lòng hồ thủy điện và tận thu bùn, cát với quy mô 10,85 ha; công suất hoạt động 20.000 m3 hỗn hợp (bùn, cát) nguyên khối/năm, vốn đầu tư 6,7 tỷ đồng, thuộc vùng đệm của khu dự trữ sinh quyển thì có phải là dự án khai thác khoáng sản không? Trường hợp là dự án khai thác khoáng sản, trong nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, ngoài phương án cải tạo, phục hồi môi trường có cần bổ sung phương án bồi hoàn đa dạng sinh học không? Trường hợp không phải là dự án khai thác khoáng sản, trong nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường cần thực hiện phương án cải tạo, phục hồi môi trường hay phương án bồi hoàn đa dạng sinh học? Phương án bồi hoàn đa dạng sinh học được áp dụng cho các dự án nào?

Năm 2015, tôi mua nhà ở xây sẵn từ công ty địa ốc và nay muốn hoàn thiện để ở. Tổng diện tích đất 100 m2 (5 x 20). Nhà được xây 3,5 tầng, chừa sân sau 5 x 2,3 m và sân phơi 20 m2 trên tầng áp mái. Nhà có chiều dài 17,7 x 5 m với bốn lỗ thông tầng 0,68 x 2,13 = 1,45 m2 (trên cầu thang); 3, 2 x 1,7 = 5,44 m2 và hai lỗ thông tầng dọc hành lang 2,6 x 0,65 = 1,69 m2 và 1,64 x 0,65 = 1,066 m2. Diện tích xây dựng thuần trên hồ sơ là 305 m2, bằng 30,5% diện tích đất. Dự án có đầy đủ pháp lý. Tôi nhận nhà cuối năm 2016, tuy nhiên tôi không thể hoàn thiện nhà vì khi chủ đầu tư nhận đất (đã có tường 20 cm bao quanh) thì phần không gian và một phần đất đã bị lấn chiếm nên chủ đầu tư không thể thi công sân sau. Do chủ đầu tư chưa thi công sân sau, nên sân sau không có hệ thống thoát nước khiến nước thải sinh hoạt từ bếp ăn, bồn tiểu tràn ra sân. Hiện trạng nêu trên có từ khi tôi nhận nhà và tồn tại đến bây giờ, chủ đầu tư không giải quyết được nên vẫn chưa thể giao phần sân cho tôi. Vì nhà chưa hoàn thiện, nên tôi chưa được cấp sổ đỏ. Do sự bất tiện của các lỗ thông tầng, hành lang hẹp (sau hoàn thiện còn chừng 80 cm), nắng thì gay gắt, để thông gió thì mưa hắt, ngoài ra còn nỗi ám ảnh độ cao khi đứng cạnh ô thông tầng, nên phần lớn dân cư trong khu đã lấp lỗ thông tầng từ những năm 2016 – 2018 và toàn bộ đã được cấp sổ đỏ. Những nhà cùng dãy với nhà tôi mới cấp sổ đỏ đầu năm 2024, nghĩa là nhiều năm sau khi lấp lỗ thông tầng. Nay gia đình tôi có ý định lấp 3 lỗ thông tầng, chỉ để lại lỗ thông tầng trên cầu thang, khi đó diện tích xây dựng thuần là 330 m2 ứng với mật độ xây dựng thuần 33% diện tích đất. Như vậy diện tích xây dựng thuần cho phép với mảnh đất 100 m2 trước ngày 5/7/2021 là 80 m2 và sau ngày 5/7/2021 là 90 m2. Hiện tại, mật độ xây dựng cho phép đã là 90 m2 (90%), nên việc để các ô thông tầng như thiết kế là không cần thiết mà vẫn đáp ứng đầy đủ quy định về mật độ xây dựng thuần cũng như hệ số sử dụng đất theo luật hiện hành. Tuy nhiên khi tôi lên hỏi công ty địa ốc, Thanh tra xây dựng quận, Sở Xây dựng về việc lấp lỗ thông tầng và viện dẫn QCVN 01/2021/TT-BXD, Điều 89 Luật Xây dựng sửa đổi số 62/2020/QH14 thì được trả lời, nhà trong các dự án do các công ty bất động sản xây dựng không phải là nhà ở riêng lẻ mà thuộc loại hình nhà ở dự án, nên không thuộc phạm vi Bảng 2.8 QCVN 01/2021/TT-BXD, Điểm d Điều 89 Luật số 62/2020/QH14, sẽ bị cấm tập trung vật liệu và hoàn thiện nhà nếu lấp lỗ thông tầng trong nhà dù không vi phạm mật độ xây dựng thuần cũng như hệ số sử dụng đất. Ngược lại, nếu tôi đã có sổ đỏ thì có thể lấp lỗ thông tầng và thay đổi mặt bằng trong nhà. Xin hỏi, tôi có được phép lấp lỗ thông tầng khi hoàn thiện nhà xây thô đã nhận từ năm 2016 không? Nếu không được phép thì vì sao? Tại sao chỉ được phép lấp lỗ thông tầng khi đã có sổ đỏ? Nếu được phép lấp lỗ thông thì tôi cần phải xin giấy tờ gì nữa không?

Trong các tiêu chí về yếu tố nhạy cảm để phải lập hồ sơ đánh giá tác động môi trường thì dự án của đơn vị tôi chỉ có diện tích lúa nước 1 vụ. Tuy nhiên, Phụ lục IV Nghị định 08/2022/NĐ-CP không ghi rõ là lúa nước 1 vụ hay 2 vụ. Tôi xin hỏi, dự án này có phải làm đánh giá tác động môi trường không?

Công ty tôi hoạt động trong lĩnh vực sản xuất linh kiện và thiết bị điện tử, triển khai sản xuất kinh doanh từ năm 2014, đã được UBND tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Năm 2022, công ty tôi cũng đã được cấp giấy phép môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường 2020. Nay công ty dự định mở rộng quy mô dự án (bổ sung sản phẩm điện tử, dự kiến sản xuất kinh doanh khoảng 6 triệu sản phẩm/năm). Xin hỏi, công ty tôi có cần thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường không? Đối với giấy phép môi trường, cần thực hiện thủ tục gì không?

Địa phương tôi đang thực hiện dự án xây dựng khẩn cấp công trình giao thông. Tôi xin hỏi, "xây dựng khẩn cấp công trình" và "xây dựng công trình khẩn cấp" theo quy định tại Khoản 48 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 có giống nhau không? Tại Điều 16 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 1/8/2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai có nêu: "b) Cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai: Cứu trợ khẩn cấp về lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh, sách vở, phương tiện học tập và các nhu cầu cấp thiết khác cho đối tượng bị thiệt hại do thiên tai; hỗ trợ tu sửa nhà ở, cơ sở y tế, trường học, xử lý vệ sinh môi trường vùng thiên tai, tu sửa nhà kết hợp làm địa điểm sơ tán phòng tránh thiên tai; hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai; tháo bỏ hạng mục, vật cản gây nguy cơ rủi ro thiên tai; hỗ trợ xử lý đảm bảo giao thông thông suốt cho những đoạn tuyến giao thông đường bộ, đường sắt quan trọng trên địa bàn bị sụt trượt, sạt lở; hỗ trợ kinh phí tu sửa, xử lý và xây dựng khẩn cấp công trình phòng, chống thiên tai tối đa không quá 03 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư 01 công trình". Tại Khoản 48 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng quy định: "48. Sửa đổi, bổ sung Điều 130 như sau: "Điều 130. Xây dựng công trình khẩn cấp 1. Công trình xây dựng khẩn cấp gồm: a) Công trình được xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo nhằm kịp thời phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, các nhiệm vụ cấp bách để bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại theo quyết định của cấp có thẩm quyền; b) Công trình được xây dựng mới hoặc sửa chữa, cải tạo phải thực hiện nhanh để kịp thời đáp ứng yêu cầu giải quyết các vấn đề bức thiết về bảo đảm an ninh năng lượng, nguồn nước, ứng phó sự cố môi trường, phát triển hệ thống công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ"". Tôi xin hỏi, việc "tu sửa, xử lý và xây dựng khẩn cấp công trình phòng, chống thiên tai theo Điều 16 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP có thuộc trường hợp được quy định Khoản 48 Điều 1 Luật số 62/2020/QH14 hay không? Trình tự thực hiện có theo Điều 58 quản lý đầu tư xây dựng công trình xây dựng khẩn cấp của Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 3/3/2021 của Chính phủ hay không?

Tôi đang làm thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng 270 m2 đất trồng cây lâu năm sang đất ở tại nông thôn. Nguồn gốc đất nhận chuyển nhượng, Giấy chứng nhận đứng tên cá nhân tôi và đã được UBND huyện ra quyết định cho phép chuyển mục đích. Sau khi có quyết định, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai đã chuyển sang cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính và đã được cơ quan thuế xác định thuộc đối tượng được miễn tiền sử dụng đất căn cứ vào hồ sơ xin miễn tiền sử dụng đất theo quy định do tôi chưa được cấp Giấy chứng nhận cũng như chuyển mục đích diện tích đất nào khác trên địa bàn tỉnh. Diện tích xin chuyển mục đích nằm trong hạn mức (hạn mức đất ở tại vị trí là 300 m2). Mặt khác, bản của tôi là bản đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 612/QĐ-UBDT của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc. Tuy nhiên, trường hợp của tôi bị vướng mắc do Văn phòng Đăng ký đất đai chưa xác định được diện tích tôi xin chuyển mục đích là nằm ngoài hạn mức hay ngoài hạn mức giao đất ở, vì theo quy định chỉ nêu là hộ gia đình. Còn Giấy chứng nhận của tôi là cấp cho cá nhân mà quy định không nói đến trường hợp cá nhân được cấp hạn mức bao nhiêu. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn tháo gỡ trường hợp của tôi.

Tôi xin hỏi, công trình tạm theo Điều 131 Luật Xây dựng năm 2014 có phải đáp ứng điều kiện về mục đích sử dụng đất theo quy hoạch xây dựng, theo quy hoạch sử dụng đất, theo giấy tờ về đất đai do cấp có thẩm quyền cấp hay không (ví dụ xây dựng nhà ở tạm trên đất rừng sản xuất)? Điểm b Khoản 1 Điều 131 Luật Xây dựng năm 2014 về xây dựng công trình tạm quy định: "1. Công trình xây dựng tạm là công trình được xây dựng có thời hạn phục vụ các mục đích sau: … b) Sử dụng cho việc tổ chức các sự kiện hoặc hoạt động khác trong thời gian quy định tại Khoản 2 Điều này". Tôi xin hỏi "hoạt động khác" nêu tại Điểm b Khoản 1 Điều 131 Luật Xây dựng năm 2014, được sửa đổi bởi Khoản 49 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 là các hoạt động gì? Bố trí lắp dựng tạm thời trạm trộn bê tông có được không?

Việc sử dụng nguồn Quỹ phòng, chống thiên tai chỉ để sửa chữa, khôi phục lại hiện trạng theo quy định tại Khoản 2 Điều 32 Luật Phòng, chống thiên tai và Điểm b, Điểm c Khoản 18 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều thì khi thiên tai xảy ra sẽ tiếp tục bị hư hỏng, không bảo đảm an toàn. Ngoài ra theo quy định tại Khoản 2 Điều 17 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP: "2. Chủ tịch UBND cấp tỉnh, huyện, xã quyết định nội dung chi và mức chi thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai ngoài các nội dung chi tại Khoản 1 Điều 16 cho các đối tượng theo đề nghị của Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cùng cấp". Trường hợp cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh hỗ trợ các nội dung ngoài các nội dung được quy định tại Khoản 1 Điều 16 Nghị định số 78/2021/NĐ-CP, cụ thể: Hỗ trợ nâng cấp, đầu tư xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi để bảo đảm an toàn cho công trình, phát huy hiệu quả đầu tư theo quy định tại Khoản 3 Điều 32 Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13, Luật số 60/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều. Tôi xin hỏi, trường hợp này nếu tỉnh hỗ trợ nâng cấp, đầu tư xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi thì có đúng theo quy định của Điều 16 Nghị định số 66/2021/NĐ-CP và Khoản 3 Điều 32 Luật số 33/2013/QH13 và Điểm b, Điểm c Khoản 18 Điều 1 Luật số 60/2020/QH14, Luật số 15/2017/QH14 về quản lý, sử dụng tài sản công hay không?

Tôi mở hộ kinh doanh có đăng ký sản xuất thạch rau câu với công suất 100 tấn/năm, khi sản xuất cơ sở của tôi không phát sinh khói bụi mà chỉ có nước thải với mức 300kg/ngày, được xử lý thông qua bể bioga. Như vậy cơ sở của tôi có phải xin giấy phép môi trường không?

Sau khi Bộ Công An ban hành Thông tư số 24/2023/TT-BCA thì trên nhiều phương tiện thông tin đại chúng, báo đài đã tuyên truyền rất nhiều về biển số xe định danh cho người dân và cũng hiểu tất cả biển số xe 5 số là biển định danh của người dân. Tuy nhiên ngày 7/11/2023, Cục Cảnh sát giao thông đã ban hành Công văn số 5080/C08-P4 quy định với biển 5 số có ký hiệu theo dạng 29C3, 41A1... thu hồi sẽ bị mất (theo Khoản 5 Điều 37). Tôi cho rằng, nếu quy định như thế sẽ trái với Khoản 1 Điều 39 Thông tư số 24/2023/TT-BCA: Đối với xe đã đăng ký biển 5 số trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành mà chưa làm thủ tục thu hồi thì số biển số đó được xác định là biển số định danh của chủ xe. Biển số xe cũng là tài sản của người dân, việc quy định như trên sẽ ảnh hưởng rất lớn đến lợi ích của hàng ngàn người dân sở hữu. Tôi đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét vấn đề nêu trên.