Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Cơ quan tôi được HĐND cấp tỉnh giao làm chủ đầu tư dự án xây dựng công trình kè chống sạt lở (tổng mức đầu tư khoảng 142 tỷ đồng đã bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng). Chủ đầu tư trực tiếp sử dụng bộ máy và thuê một cá nhân có chuyên môn về xây dựng (có chứng chỉ hành nghề Định giá xây dựng hạng II) để tự thực hiện quản lý dự án với vị trí thành viên tham gia lĩnh vực quản lý chi phí đầu tư xây dựng và quản lý rủi ro. Các vị trí khác chủ đầu tư đã có các cá nhân có đủ năng lực để thực hiện. Tôi xin hỏi, chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc để tổ chức quản lý dự án thì có được thuê một cá nhân để cùng tham gia quản lý dự án hay không?

Gia đình tôi có 2.300 m2 đất trồng lúa, nguồn gốc do nhận chuyển nhượng vào năm 2000, nhưng đến nay gia đình vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu. Gia đình tôi đã liên hệ cơ quan có thẩm quyền để hướng dẫn thủ tục cấp Giấy chứng nhận thì được hướng dẫn phải có giấy tờ viết tay kèm theo để chứng minh theo quy định tại khoản 1 Điều 42 Nghị định số 101/2024/NĐ-CP ngày 29/7/2024 của Chính phủ quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và Hệ thống thông tin đất đai. Tuy nhiên, do thời gian đã lâu nên gia đình đã bị mất giấy mua bán viết tay. Tôi xin hỏi vậy, gia đình tôi có đủ điều kiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận lần đầu theo quy định tại Điều 138 Luật Đất đai năm 2024 không?

Điểm b, đ khoản 3 Điều 5 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định: "Điều 5. Phân loại dự án đầu tư xây dựng 3. Dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ cần lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, gồm: … b) Dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư không quá 20 tỷ đồng (không bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, tiền sử dụng đất), trừ dự án đầu tư xây dựng công trình di sản văn hoá thực hiện theo pháp luật về di sản văn hoá; … đ) Dự án đầu tư xây dựng có nội dung chủ yếu là mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ, lắp đặt thiết bị hoặc dự án sửa chữa, cải tạo không ảnh hưởng đến an toàn chịu lực công trình có chi phí xây dựng (không bao gồm chi phí thiết bị) dưới 10% tổng mức đầu tư và không quá 10 tỷ đồng (trừ dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư);". Tôi xin hỏi, trường hợp dự án đầu tư xây dựng (cải tạo) không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực công trình có tổng mức đầu tư dưới 20 tỷ đồng thì được áp dụng điểm b khoản 3 Điều 5 hay không và trường hợp nào thì áp dụng điểm đ khoản 3 Điều 5?

Tôi là một chủ một doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu. Trong quá trình kinh doanh, công ty tôi gặp khó khăn trong việc hiểu thế nào là miễn giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm về cháy, nổ. Cụ thể, công ty tôi có một phương tiện là xe ô tô tải có khối lượng chuyên chở theo thiết kế là 1.900 kg. Xe này không phải là xe bồn chuyên dụng để vận chuyển xăng dầu. Tại điểm c khoản 8 Điều 14 Nghị định số 161/2024/NĐ-CP có ghi "nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây được miễn cấp giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm theo quy định tại Nghị định này... Vận chuyển hàng hóa nguy hiểm là nhiên liệu lỏng có tổng dung tích nhỏ hơn 1.500 lít". Câu này được hiểu là, (1) nếu từng lần vận chuyển hàng hóa nguy hiểm là nhiên liệu lỏng có tổng dung tích nhỏ hơn 1.500 lít thì được miễn giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm không phân biệt khối lượng hàng chuyên chở theo thiết kế của phương tiện vận chuyển (nếu không quá tải trọng cho phép), hay là (2) nếu phương tiện vận chuyển có khối lượng hàng chuyên chở theo thiết kế vượt 1.200 kg (quy đổi từ tổng dung tích nhiên liệu 1.500 lít với khối lượng riêng là 0.8 kg/lít). Khi vận chuyển nhiên liệu lỏng thì phải có giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm không phân biệt dung tích nhiên liệu lỏng mang theo là bao nhiêu? Hay còn cách hiểu nào khác?

Tôi là lao động tự do, đang làm bán thời gian nhiều công việc, có thu nhập hằng tháng không đều, không đủ 150 triệu đồng/năm. Tôi đang có nhu cầu mua nhà ở xã hội. Khi tôi ra UBND phường làm việc thì được thông báo, chưa có văn bản hướng dẫn xác nhận chứng minh thu nhập trường hợp như của tôi. Theo thông tin tôi được biết thì UBND phường chỉ cần chứng thực lời khai cho tôi. Tôi xin hỏi, 2 mẫu giấy xác định thu nhập và xác nhận đối tượng, UBND chứng thực lời khai như vậy có thỏa mãn điều kiện để thông qua xét duyệt Sở Xây dựng hay không? Tôi cần làm thế nào để phù hợp với quy định?

Tôi có một cửa hàng bán lẻ xăng dầu hoạt động từ năm 2001 đến nay, đứng tên cá nhân. Tôi có nhu cầu chuyển nhượng cho một đơn vị khác (nguồn gốc đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất) thời hạn sử dụng đất vẫn còn. Để bảo đảm các thủ tục pháp lý trước khi chuyển nhượng, tôi đã liên hệ Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và được hướng dẫn là phải chuyển sang thuê đất trả tiền hằng năm. Tôi tham khảo khoản 5 Điều 127; khoản 3 Điều 206 Luật Đất đai thì việc sử dụng đất thương mại, dịch vụ của tổ chức cá nhân thông qua 4 trường hợp: (1) thuê đất công của nhà nước; (2) nhận chuyển nhượng đất nông nghiệp kèm chuyển mục đích sử dụng đất và thuê đất; (3) nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thương mại, dịch vụ (hình thức thuê đất hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất; (4) thuê lại đất trong dự án đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng. Tôi xin hỏi, vậy đất của tôi có chuyển nhượng bình thường được không hay phải chuyển qua thuê đất trả tiền hằng năm?

Tôi có nhu cầu mua nhà ở xã hội nhưng gặp vướng mắc khi xác định điều kiện về thu nhập. Tôi xin hỏi, thu nhập hằng tháng thực nhận là gì? Cách xác định, tính số thu nhập hằng tháng thực nhận? Cụ thể, tôi sử dụng bảng lương 12 tháng từ tháng 7/2024 đến 6/2025 làm căn cứ xác định thu nhập. Tháng 7/2024-6/2025, khoản tiền lương đều đặn mỗi tháng là 10.879.110 đồng, trong đó gồm 3 khoản tiền cụ thể: Lương cơ bản: 7.792.200 đồng, phụ cấp công vụ: 1.948.050 đồng, tiền lương tăng thêm: 1.138.860 đồng. Tuy nhiên, tháng 01/2025, tổng thu nhập là 33.940.787 đồng, trong đó lương tháng 1/2025: 10.879.110 đồng, tiền làm ngoài giờ của cả năm 2024, trả 1 lần vào tháng 1/2025: 7.461.677 đồng; tiền thưởng danh hiệu hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2024: 7.000.000 đồng; tiền hỗ trợ thu ngân sách nhà nước năm 2024: 5.500.000 đồng; tiền lương từ xếp loại quý 4/2024: 3.100.000 đồng. Vậy, thu nhập hằng tháng thực nhận là khoản tiền nhận đều đặn qua các tháng (chưa trừ BHXH là 10.879.110 đồng), hay số tiền của tháng cao nhất (là 33.940.787 đồng), hay là số tiền trung bình của tất cả các khoản thu nhập trong 12 tháng trên?

Luật Nhà ở 2023, Nghị định số 95/2024/NĐ-CP quy định chủ đầu tư dự án nhà ở khi thực hiện huy động vốn theo hình thức hợp đồng BCC để xây dựng dự án nhà ở thì phải có văn bản chấp thuận đủ điều kiện huy động vốn của Sở Xây dựng nơi thực hiện dự án nhà ở đó. Tôi xin hỏi, trong trường hợp chủ đầu tư dự án nhà ở thực hiện huy động vốn theo hình thức hợp đồng BCC để xây dựng cấu phần dự án chỉ liên quan đến thương mại, dịch vụ, giáo dục thuộc dự án nhà ở mà không phải huy động vốn để xây dựng cấu phần nhà ở thuộc dự án nhà ở đó, thì chủ đầu tư có phải xin văn bản chấp thuận đủ điều kiện huy động vốn của Sở Xây dựng không?

Căn cứ điểm đ khoản 1 Điều 79 Luật Nhà ở 2023, 5 nhóm đối tượng được ưu tiên mua nhà ở xã hội bên cạnh 12 đối tượng được mua nhà ở xã hội, gồm: Người có công với cách mạng; thân nhân liệt sĩ; người khuyết tật; người được bố trí tái định cư theo hình thức mua, thuê mua nhà ở xã hội; nữ giới. Trường hợp một đối tượng được hưởng nhiều chính sách hỗ trợ khác nhau thì được hưởng một chính sách hỗ trợ mức cao nhất. Trường hợp có nhiều đối tượng cùng đáp ứng được các tiêu chuẩn và điều kiện mua nhà ở xã hội thì chủ đầu tư sẽ xét duyệt theo thứ tự ưu tiên nêu trên. Tôi xin hỏi, đối tượng nữ giới trong trường hợp này được hiểu như thế nào? Là chỉ phụ nữ - đối tượng đủ điều kiện mua nhà ở xã hội nói chung, hay phụ nữ độc thân, hay là phụ nữ mà người đó thuộc các đối tượng ưu tiên khác (người có công với cách mạng, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thân nhân liệt sĩ, người khuyết tật, người được bố trí tái định cư…)?

Tôi xin hỏi, điều kiện thu nhập đáp ứng mua nhà ở xã hội cho trường hợp đã ly hôn và nuôi 2 con là áp theo mức 15 triệu đồng cho người độc thân hay mức 30 triệu đồng? Trường hợp mẹ đơn thân khác hoàn toàn với trường hợp độc thân, chưa kết hôn bao giờ và chưa có con. Vậy mức thu nhập đáp ứng mua nhà ở xã hội có phải là mức 30 triệu đồng không?

Trước đây, tại khoản 4 Điều 14 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP và khoản 5 Điều 10 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP đều thống nhất quy định: "Trường hợp dự án đầu tư xây dựng do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5 ha (nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) thì tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng. Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp về hạ tầng kỹ thuật trong nội dung thiết kế cơ sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu xây dựng hoặc giấy phép quy hoạch; bảo đảm việc đấu nối hạ tầng kỹ thuật, phù hợp với không gian kiến trúc khu vực", nghĩa là thẩm quyền chấp thuận quy hoạch dự án quy mô nhỏ là Sở Xây dựng hoặc Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Tuy nhiên, Nghị định số 35/2023/NĐ-CP lại quy định tất cả đều phải lập quy hoạch chi tiết với dự án quy mô nhỏ theo quy trình rút gọn nhưng thực tế hầu như không khác gì lập thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết, thậm chí thẩm quyền phê duyệt còn nâng lên 1 mức, trước đây thẩm định thiết kế cơ sở là chấp thuận luôn tổng mặt bằng với dự án quy mô nhỏ (thường là Sở Xây dựng chấp thuận luôn hoặc Sở Quy hoạch - Kiến trúc đối với TP. Hà Nội và TPHCM) nhưng hiện giờ phải trình cấp tỉnh phê duyệt hoặc chấp thuận chủ trương nếu không được ủy quyền). Ví dụ, một dự án trạm điện 50 m2 hay 100 m2 cũng phải trình phê duyệt quy hoạch chi tiết. Theo quy trình mới, cấp Sở phải báo cáo UBND cấp tỉnh sau đó UBND cấp tỉnh có văn bản ủy quyền hoặc đồng ý chủ trương thì mới được phê duyệt, nếu không ủy quyền thì phải trình cấp tỉnh phê duyệt, tăng thêm thời gian giải quyết gấp đôi. Tôi đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi quy định nêu trên.