Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường

Tôi có thời gian sống ở Hà Tĩnh, nơi sử dụng đất. Sau đó, tôi chuyển đến Bình Thuận sinh sống và không còn hộ khẩu tại Hà Tĩnh. Theo quy định tại Điều 101 Luật Đất đai, hộ gia đình, cá nhân có đất nguồn gốc trước năm 1993 mà có hộ khẩu thường trú tại địa phương thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu. Xin hỏi, trường hợp của tôi có được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với thửa đất tại Hà Tĩnh hay không? Nếu được thì hồ sơ, thủ tục như thế nào và liên hệ với cơ quan để giải quyết?

Đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn các nội dung chi, thủ tục chi đối với chi phí thẩm định theo Thông tư số 12/2021/TT-BXD. Đối với cơ quan thẩm định là cơ quan quản lý nhà nước như Phòng Kinh tế và Hạ tầng thì có được sử dụng, chi đối với chi phí thẩm định trên không?

Dự án đầu tư công có diện tích sử dụng đất 40 ha, trong đó có diện tích đất trồng lúa 1 vụ (đất LUK) khoảng 3.000 m2. Theo Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường thì dự án này được đánh giá theo các tiêu chí: Diện tích sử dụng đất, yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất và yếu tố nhạy cảm về môi trường. Căn cứ vào các tiêu chí trên để xét nhóm dự án: Theo Điểm c, đ Khoản 3 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường và Phụ lục III Nghị định số 08/2022/NĐ-CP thì dự án nhóm I gồm:… Diện tích sử dụng đất từ 100 ha trở lên; có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ (từ 50 ha trở lên). Theo điểm c, đ Khoản 4 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường và Phụ lục IV Nghị định số 08/2022/NĐ-CP thì dự án nhóm II gồm:… Diện tích sử dụng đất từ 50 ha đến dưới 100 ha; có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa thuộc thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh (từ 10 ha đến 50 ha). Theo Điểm c Khoản 1 Điều 28 Luật Bảo vệ môi trường và Điểm đ Khoản 5 Điều 25 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP yếu tố nhạy cảm về môi trường: Dự án có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên theo thẩm quyền quy định của pháp luật về đất đai. Dự án này có diện tích sử dụng đất và có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất với quy mô nhỏ nhưng không có yếu tố nhạy cảm về môi trường (đất lúa 1 vụ) nên không thuộc nhóm I và nhóm II. Tôi xin hỏi, dự án này có thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường theo Điều 30 Luật Bảo vệ môi trường và thực hiện bóc tách tầng đất mặt theo Khoản 1, 2 Điều 14 Nghị định số 94/2019/NĐ-CP ngày 13/12/2019 của Chính phủ hay không?

Theo Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/1/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, mã chất thải 08 02 06 Mực in (loại không có các thành phần nguy hại trong nguyên liệu sản xuất như mực in văn phòng, sách báo) thải khác với các loại trên được phân loại chất thải thông thường. Tôi xin hỏi, các hộp mực in sử dụng cho văn phòng công ty hiện nay được áp mã là chất thải thông thường có đúng không?

Tôi đang triển khai một dự án nhưng gặp phải vướng mắc trong quá trình phê duyệt điều chỉnh tăng chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng. Dự án có thông tin như sau: Công trình dân dụng, cấp 3; dự án nhóm C; nguồn vốn đầu tư công, tổng mức đầu tư 17 tỷ đồng. Đây là dự án 2 bước, trong quyết định phê duyệt dự án của người quyết định đầu tư đã phê duyệt chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng với giá trị khoảng 900 triệu đồng. Nhưng sau khi lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng và được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán bồi thường, giải phóng mặt bằng, giá trị được cấp có thẩm quyền phê duyệt (cụ thể ở đây là UBND tỉnh) là 1 tỷ đồng. Trong Luật Xây dựng, Nghị định số 10/2021/NĐ-CP và các nghị định có liên quan chưa quy định thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh cơ cấu chi phí trong tổng mức đầu tư, cụ thể trong trường hợp này là phê duyệt điều chỉnh chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng nhưng không làm vượt tổng mức đầu tư. Đề nghị cơ quan có thẩm quyền trả lời nội dung nêu trên.

Theo Khoản 3 Điều 114 Luật Đất đai năm 2013, UBND cấp tỉnh quyết định giá đất cụ thể. Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm giúp UBND cấp tỉnh tổ chức việc xác định giá đất cụ thể. Trong quá trình thực hiện, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh được thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất để tư vấn xác định giá đất cụ thể. Việc xác định giá đất cụ thể phải dựa trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin về thửa đất, giá đất thị trường và thông tin về giá đất trong cơ sở dữ liệu đất đai; áp dụng phương pháp định giá đất phù hợp. Căn cứ kết quả tư vấn xác định giá đất, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh trình Hội đồng thẩm định giá đất xem xét trước khi trình UBND cùng cấp quyết định. Hội đồng thẩm định giá đất gồm Chủ tịch UBND cấp tỉnh làm Chủ tịch và đại diện của cơ quan, tổ chức có liên quan, tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất. Theo Điều 29 Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, căn cứ vào kế hoạch định giá đất cụ thể đã được UBND cấp tỉnh phê duyệt, Sở Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị thực hiện định giá đất cụ thể bao gồm các nội dung sau: "1. Xác định mục đích định giá đất, thời gian thực hiện và dự toán kinh phí. 2. Chuẩn bị hồ sơ thửa đất cần định giá bao gồm: a) Vị trí, diện tích, loại đất và thời hạn sử dụng của thửa đất cần định giá; b) Các thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng chi tiết đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và các quy định khác có liên quan đến việc quản lý, sử dụng của thửa đất cần định giá. 3. Lựa chọn, ký hợp đồng thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất đối với trường hợp thuê tư vấn xác định giá đất". Căn cứ các quy định nêu trên thì cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh là Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ chức, thực hiện định giá đất cụ thể. Trong quá trình thực hiện được quyền thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất để tư vấn xác định giá đất cụ thể. Tôi xin hỏi, UBND cấp tỉnh giao UBND cấp huyện thực hiện xác định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thì có phù hợp theo quy định pháp luật hay không? UBND cấp huyện giao Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện thực hiện điều tra, khảo sát, xây dựng phương án giá đất và lập hồ sơ định giá đất cụ thể thì có đúng quy định pháp luật hay không?

Một dự án đầu tư đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường năm 2015 theo Luật Bảo vệ môi trường 2014, nhưng đến nay dự án chưa được triển khai. Theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2014, Nghị định số 18/2015/NĐ-CP và Nghị định số 40/2019/NĐ-CP thì dự án thuộc đối tượng phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tuy nhiên, Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các văn bản hướng dẫn thi hành không còn quy định nêu trên. Tôi xin hỏi, trường hợp dự án muốn tiếp tục triển khai thì có thể sử dụng báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt năm 2015 để làm căn cứ thực hiện hay không?

Chị gái tôi sống một mình. Nay do tuổi cao, sức yếu, chị gái tôi muốn cho cháu ruột (là con trai tôi) nhà đất do chị tôi đứng tên trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng. Tôi xin hỏi, chị tôi có làm được thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất hay không? Theo quy định của pháp luật thì thực hiện như thế nào?

Tôi đang ở tại thửa đất có 140 m2 thổ cư. Toàn bộ đất của tôi trong diện thu hồi để thực hiện dự án đường giao thông và tôi được bố trí tái định cư. Tuy nhiên, do khu tái định cư chưa được xây dựng nên tôi được chính quyền (cấp thành phố) tạo điều kiện cho chuyển mục đích sử dụng đất và cho phép xây nhà trên một thửa đất nông nghiệp khác (trong khi chờ đợi khu tái định cư được xây dựng). Tôi đã xây nhà để ở trên thửa đất nông nghiệp này (thửa đất này được chính quyền cho phép xây dựng và đã đưa vào tờ trình chuyển mục đích sử dụng đất gửi tỉnh phê duyệt). Tuy nhiên, đến nay UBND tỉnh không phê duyệt chuyển mục đích sử dụng đất thửa đất của tôi. Hiện tại, thửa đất mới tôi đang ở lại nằm trong quy hoạch dự án và tôi lại bị thu hồi phần đất này. Theo thông báo của chính quyền địa phương thì tôi không được bố trí tái định cư nữa. Xin hỏi, tôi có được bố trí tái định cư khi nhà nước thu hồi đất hay không? Và tôi có được đền bù chi phí xây dựng nhà hay không?

Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quy định, việc thẩm tra dự án, thiết kế thực hiện theo yêu cầu của người quyết định đầu tư và cơ quan chuyên môn về xây dựng, đồng thời, không quy định về thời gian tối thiểu để thực hiện công tác thẩm tra. Tôi xin hỏi, trường hợp thẩm tra để phục vụ công tác thẩm định theo yêu cầu của cơ quan chuyên môn về xây dựng, thời gian thẩm tra có được tính vào thời gian giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan chuyên môn về xây dựng hay không? Ví dụ: Sở Xây dựng nhận được hồ sơ đề nghị thẩm định dự án A vào ngày 5/4/2023, có văn bản đề nghị thẩm tra vào ngày 6/4/2023, thời gian thực hiện thẩm tra từ ngày 7/4/2023 đến ngày 20/4/2023. Như vậy, từ ngày 7/4 đến ngày 20/4/2023 thì thời gian giải quyết thủ tục hành chính có được phép tạm dừng hay vẫn trừ vào thời gian giải quyết thủ tục hành chính? Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định tại Thông tư số 13/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng quy định việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng các công trình xây dựng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Hiện nay các căn cứ của Thông tư số 13/2019/TT-BXD bao gồm Nghị định số 68/2019/NĐ-CP và Nghị định số 161/2016/NĐ-CP đều đã hết hiệu lực và được thay thế. Tuy nhiên, hiện tại Thông tư này chưa có văn bản thay thế hoặc bãi bỏ, đồng thời Bộ Xây dựng cũng chưa hướng dẫn về hiệu lực của Thông tư, gây khó khăn trong việc triển khai thực hiện các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh. Đồng thời theo quy định tại Thông tư số 13/2019/TT-BXD, định mức chi phí lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, quản lý dự án và giám sát thi công tương đối thấp, chưa phù hợp với khối lượng công việc phải thực hiện của các đơn vị tư vấn, gây khó khăn trong việc tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng. Đề nghị cho ý kiến hướng dẫn về hiệu lực và hướng tháo gỡ đối với việc quản lý chi phí theo quy định của Thông tư số 13/2019/TT-BXD.

Tại Điều 6 Nghị định số 06/2022/NĐ-CP về quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn có quy định các cơ sở phải thực hiện kiểm kê khí nhà bao gồm: (1) Các cơ sở có tổng lượng phát thải khí nhà kính hàng năm từ 3.000 tấn CO2 tương đương trở lên; (2) các cơ sở có tổng tiêu thụ năng lượng hằng năm từ 1.000 tấn dầu tương đương và (3) các cơ sở xử lý chất thải rắn có công suất hoạt động hàng năm từ 65.000 tấn trở lên. Tuy nhiên, trong Quyết định số 01/2022/QĐ-TTg ban hành danh mục lĩnh vực, cơ sở phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính thì chỉ có danh sách 1.912 cơ sở. Tôi xin hỏi, vậy chỉ 1.912 cơ sở này phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính hay tất cả cơ sở thỏa mãn điều kiện quy định trong Nghị định số 06/2022/NĐ-CP đều bắt buộc phải thực hiện hoạt động kiểm kê khí nhà kính? Tại một số tỉnh, danh sách các cơ sở theo thông tin từ Sở Công Thương thoả mãn yêu cầu Nghị định số 06/2022/NĐ-CP nhiều hơn so với số lượng cơ sở trong Quyết định số 01/2022/QĐ-TTg.