Danh sách câu hỏi

Theo tôi tham khảo Điểm c, Khoản 1, Điều 1 Luật Đấu thầu quy định: "Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định tại Điểm a và Điểm b khoản này có sử dụng vốn Nhà nước, vốn của doanh nghiệp Nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án”. Vậy, Công ty tôi là công ty 100% vốn Nhà nước nhưng khi thực hiện dự án đầu tư thuộc các trường hợp sau đây thì có bắt buộc áp dụng Luật Đấu thầu để tổ chức đấu thầu hay không? - Trường hợp công ty tôi nắm giữ từ 30% trở lên vốn điều lệ của một doanh nghiệp khác, hoặc nắm giữ dưới 30% vốn điều lệ nhưng dự án có tổng mức đầu tư trên 500 tỷ đồng và doanh nghiệp này sử dụng 100% vốn tự có của mình để thực hiện dự án. - Trường hợp công ty tôi nắm giữ dưới 30% vốn điều lệ của một doanh nghiệp khác (công ty cổ phần), đồng thời có một công ty 100% vốn Nhà nước khác cũng nắm giữ dưới 30% vốn điều lệ của doanh nghiệp này; tổng vốn đầu tư của công ty tôi và công ty Nhà nước kia tại công ty cổ phần là trên 30% vốn điều lệ và doanh nghiệp này sử dụng 100% vốn tự có của mình để thực hiện dự án. - Trường hợp công ty tôi hợp tác với một đối tác khác (không phải doanh nghiệp Nhà nước) để thực hiện dự án theo hợp đồng hợp tác kinh doanh ký giữa 2 bên (không thành lập pháp nhân), trong đó, công ty tôi góp trên 30% tổng mức đầu tư của dự án. - Đối với dự án của một doanh nghiệp mà công ty tôi có góp vốn đầu tư, và doanh nghiệp này có sử dụng vốn vay của ngân hàng mà ngân hàng này có vốn Nhà nước thì dự án đó có được xem là sử dụng vốn Nhà nước, vốn của doanh nghiệp Nhà nước không (bao gồm tỷ lệ của tổng công ty, và tỷ lệ ngân hàng tài trợ)?

Tôi đang công tác tại Sở Khoa học và Công nghệ. Vừa qua, Sở có ký hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ với tổ chức nghiên cứu (gọi chung là tổ chức chủ trì). Trong đó, có một số nội dung mua sắm không được giao khoán, phải thực hiện theo Luật Đấu thầu. Tôi muốn hỏi, việc mua sắm này có được vận dụng các quy định tại Thông tư số 58/2016/TT-BTC không? Sở Khoa học và Công nghệ hay tổ chức chủ trì sẽ tổ chức mua sắm (đơn vị nào làm bên mời thầu)?

Tôi tham khảo Mục 3 Chương II Mẫu hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT (Mẫu số 03) thì đối với tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật chỉ quy định "Nhà thầu phải nộp bản cam kết về việc xây dựng công trình theo đúng bản vẽ thiết kế thi công nêu trong hồ sơ yêu cầu này, đồng thời huy động nhân sự, thiết bị thi công phù hợp với quy định về luật xây dựng và pháp luật có liên quan". Tuy nhiên quá trình lập hồ sơ mời thầu, bên mời thầu sử dụng tiêu chí đạt, không đạt để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật trong đó có nêu các yêu cầu về: Biện pháp tổ chức thi công; tiến độ thi công; biện pháp bảo đảm an toàn vệ sinh môi trường, phòng chống cháy nổ, an toàn lao động... Tôi xin hỏi, hồ sơ yêu cầu lập như vậy có phù hợp hay không?

Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng quận Hải An là chủ đầu tư và đang triển khai các gói thầu thuộc giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước (gói thầu khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật...). Theo quy định tại Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và Nghị định số 42/2017/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP thì đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, cơ quan chuyên môn về xây dựng chủ trì thẩm định dự toán xây dựng, người quyết định đầu tư phê duyệt dự toán xây dựng (trừ trường hợp thiết kế 3 bước). Tại Khoản 1, Điều 8 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình quy định: “Dự toán xây dựng công trình là toàn bộ chi phí cần thiết để xây dựng công trình được xác định ở giai đoạn thực hiện dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và các yêu cầu công việc phải thực hiện của công trình”. Khoản 3, Điều 12 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP quy định: “Chủ đầu tư tổ chức xác định, cập nhật dự toán gói thầu xây dựng, thực hiện thẩm định, phê duyệt để thay thế giá gói thầu xây dựng ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt, làm cơ sở để lập Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu và đánh giá lựa chọn nhà thầu xây dựng”. Theo Điều 7 Thông tư 01/2017/TT-BXD của Bộ Xây dựng: “Chủ đầu tư, người đứng đầu cơ quan được giao chuẩn bị dự án có trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí khảo sát xây dựng cùng với nhiệm vụ khảo sát xây dựng”. Tôi xin hỏi, thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán các gói thầu thuộc giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án (gói thầu tư vấn khảo sát, tư vấn lập quy hoạch, tư vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật,...) sử dụng vốn ngân sách Nhà nước là cơ quan nào? Trường hợp dự toán các gói thầu thuộc giai đoạn chuẩn bị đầu tư (dự án nhóm C) do UBND quận quyết định đầu tư thì có cần phải gửi phòng Quản lý đô thị thẩm định hay không? Trường hợp hiểu thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán các gói thầu thuộc giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án trùng với thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán xây dựng công trình thì đối với dự án có yêu cầu thiết kế hai bước mà thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBND cấp huyện thì dự toán các gói thầu thuộc giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án phải trình Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành (đối với công trình cấp đặc biệt, cấp I) hoặc Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành (đối với công trình cấp II trở xuống) chủ trì tổ chức thẩm định trước khi UBND cấp huyện phê duyệt có đúng không?