Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Gói thầu mua sắm hàng hóa được tổ chức đấu thầu qua mạng, trong E-HSMT được đăng tải, chủ đầu tư có yêu cầu nhà thầu tham gia cần nộp hàng mẫu tại địa chỉ cơ quan của chủ đầu tư trước thời điểm đóng thầu để làm tiêu chí đánh giá về kỹ thuật. Nếu nhà thầu không nộp hàng mẫu hoặc hàng mẫu có nộp nhưng không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của hàng hóa được nêu trong E-HSMT thì không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật.

Chủ đầu tư có giải thích việc đưa tiêu chí hàng mẫu vào đánh giá kỹ thuật của hàng hóa nhằm lựa chọn được nhà thầu có hàng hóa chất lượng, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu.

Cho tôi hỏi, việc chủ đầu tư tổ chức đấu thầu mua sắm hàng hóa qua mạng và yêu cầu nhà thầu tham gia nộp hàng mẫu để làm tiêu chí đánh giá kỹ thuật như trên có phù hợp không?

Đơn vị tôi có gói thầu đã thanh lý hợp đồng đối với nhà thầu thi công. Nhưng do nhà thầu không còn khả năng thi công theo đúng quy định tại Khoản 11 Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tiến độ, chất lượng, hiệu quả của gói thầu nên phần khối lượng công việc chưa thực hiện được áp dụng hình thức chỉ định thầu.

Giá trị phần khối lượng công việc chưa thực hiện giao cho nhà thầu mới được tính bằng giá trị ghi trong hợp đồng trừ đi giá trị của phần khối lượng công việc đã thực hiện trước đó (với giá trị còn lại của gói thầu trên 30 tỷ đồng).

Tuy nhiên để rút ngắn thời gian thực hiện, đơn vị tôi đã tham mưu trình Chủ tịch UBND thành phố thực hiện hình thức chỉ định thầu rút gọn.

Cho tôi hỏi, việc lựa chọn hình thức chỉ định thầu rút gọn có bảo đảm đúng quy định không hay phải thực hiện theo hình thức chỉ định thầu thông thường?

Cho tôi hỏi, chứng chỉ của ông được cấp trước thời điểm Thông tư số 04/2019/TT-BKHĐT ban hành và có hiệu lực thì có phải thực hiện đổi sang chứng chỉ mới có ghi thời hạn hiệu lực không (vì hiện chứng chỉ của tôi cấp thời điểm đó không ghi thời hạn hiệu lực)? Nếu không cần đổi thì thời hạn chứng chỉ của tôi sẽ có thời hạn 5 năm kể từ ngày cấp có phải không?

Tôi đã tìm hiểu nhưng không có quy định thay đổi chức danh của người đại diện theo pháp luật (từ chủ tịch HĐQT thành chủ tịch HĐQT kiêm giám đốc). Do vậy, công ty tôi không thể thực hiện thủ tục thay đổi chức danh. Tôi đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn về vấn đề này.

Tôi công tác Ban quản lý dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Tuyên Quang” đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn, giải đáp vướng mắc trong việc làm rõ hồ sơ dự thầu như sau:

Tại công trình A, quyết định đầu tư là UBND thành phố Tuyên Quang; Ban quản lý dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Tuyên Quang” là chủ đầu tư.

Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt tháng 5/2020, công trình A có gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế lập bản vẽ thi công và dự toán công trình thực hiện hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng.

Sau khi mở thầu gói thầu tư vấn khảo sát, thiết kế lập bản vẽ thi công và dự toán công trình, bên mời thầu kiểm tra E-HSDT của nhà thầu B, thấy toàn bộ các tài liệu chứng minh hoàn thành công trình tương tự, cùng với các văn bằng, chứng chỉ nhân sự trùng số công chứng trong cùng một ngày (không đúng quy định theo Luật Công chứng).

Để xác thực tính chính xác của các tài liệu trong E-HSDT làm cơ sở đánh giá E-HSDT, bên mời thầu đã yêu cầu nhà thầu cung cấp bản chính các tài liệu trùng số công chứng để đối chiếu, làm rõ.

Theo Khoản 1 Điều 16 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định “nhà thầu có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu”; theo hướng dẫn tại Mục 17 Chương I Mẫu hồ sơ mời thầu ban hành theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư “Nhà thầu phải chuẩn bị sẵn sàng các tài liệu gốc để phục vụ việc xác minh khi có yêu cầu của bên mời thầu”.

Cho tôi hỏi, vậy nếu vận dụng hướng dẫn tại Mục 17 Chương I Mẫu hồ sơ mời thầu ban hành theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT thì có được yêu cầu cung cấp bản chính để đối chiếu, làm rõ không?

Trường hợp nhà thầu không xuất trình bản chính để đối chiếu thì có xem xét đánh giá E-HSDT không đáp ứng yêu cầu không?

Tuy nhiên do xóm vùng cao dân cư tập trung không đồng đều dẫn đến có xóm chỉ có 10 hộ và có xóm lên tới 100 hộ. Nếu phân kinh phí theo tỉnh giao thì dẫn tới sự chênh lệch lớn vì xóm ít hộ thì kinh phí cơ bản, nhưng xóm đông hộ thì kinh phí hạn hẹp.

Cho tôi hỏi, tôi có thể dùng tổng kinh phí được giao chia dự toán theo đầu hộ được không?

Cơ quan tôi là cơ quan hành chính thuộc đơn vị dự toán cấp 2. Trong cơ quan tôi có một đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc. Đơn vị này có con dấu, tài khoản tại ngân hàng; hạch toán phụ thuộc, quản lý tài chính đối với các khoản thu chi kinh doanh dịch vụ. Đơn vị có mã số thuế riêng, kê khai nộp thuế GTGT và sử dụng hóa đơn riêng. Hàng quý, đơn vị có lập báo cáo tài chính nội bộ gửi cơ quan tôi. Xin hỏi, đơn vị sự nghiệp hạch toán phụ thuộc của cơ quan tôi có được bổ nhiệm kế toán trưởng không, hay là chỉ bố trí phụ trách kế toán?

Ngày 20/2/2020, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 10/2020/TT-BTC quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn Nhà nước có hiệu lực kể từ ngày 10/4/2020.

Ngày 17/3/2020, Chi nhánh Công ty TNHH Kiểm toán và Định giá Thăng Long – T.D.K – Khu vực miền Bắc phát hành báo cáo kiểm toán độc lập về công trình: Nâng cấp, cải tạo Hồ huấn luyện chuyên ngành của Trường Cao đẳng Hàng hải I.

Ngày 18/6/2020, Trường Cao đẳng Hàng hải I trình Cục Hàng hải Việt Nam thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành công trình nêu trên.

Cho tôi hỏi, khi Cục Hàng hải Việt Nam tiến hành thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành công trình nêu trên thì chi phí kiểm toán báo cáo quyết toán dự án hoàn thành được tính theo Thông tư số 10/2020/TT-BTC hay Thông tư số 64/2018/TT-BTC?

Tại Khoản 15 Điều 2 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định: “15. Vốn đầu tư của dự án là vốn góp của nhà đầu tư và vốn do nhà đầu tư huy động để thực hiện dự án đầu tư được ghi tại văn bản quyết định chủ trương đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư”.

Trường hợp công ty A là doanh nghiệp mới thành lập, chưa phát sinh hoạt động sản xuất kinh doanh, chưa có lợi nhuận, có vốn điều lệ là 100 tỷ đồng (đã góp đủ vốn 100 tỷ đồng). Đăng ký thực hiện dự án với cơ cấu góp vốn như sau: Tổng vốn đầu tư: 400 tỷ đồng, trong đó: Vốn góp là 150 tỷ đồng; vốn huy động là 250 tỷ đồng.

Công ty A đã được tổ chức tín dụng và công ty mẹ cam kết bảo đảm cung cấp tài chính để thực hiện dự án.

Cho tôi hỏi, trường hợp công ty A có bảo đảm điều kiện về phần vốn góp theo quy định của Luật Đầu tư và doanh nghiệp hay không? Nếu chưa thì công ty A có cần phải tăng vốn điều lệ lên thành 150 tỷ đồng để bằng với số vốn góp đăng ký để thực hiện dự án hay không?