Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Khi Nghị định số 25/2020/NĐ-CP có hiệu lực thì bỏ bước sơ tuyển thay bằng hình thức công bố danh mục dự án để các nhà đầu tư đăng ký tham gia thực hiện dự án.

Cho tôi hỏi, trường hợp có 2 nhà đầu tư trở lên đáp ứng yêu cầu thì áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi tại Khoản 1 hoặc Khoản 2 Điều 10 Nghị định này mà không nhắc tới việc có hay không danh sách ngắn các nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án và đã đáp ứng yêu cầu mới được tham gia vào bước đấu thầu tiếp theo có được không?

Hiện nay, VEAM hoạt động theo mô hình công ty cổ phần do Nhà nước nắm giữ 88,47% vốn điều lệ.

Tại Khoản 11 Điều 4 Luật Doanh nghiệp năm 2020 có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2021 quy định: “Doanh nghiệp Nhà nước bao gồm các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, tổng số cổ phần có quyền biểu quyết theo quy định tại Điều 88 của Luật này”.

Tại Khoản 1 Điều 88 quy định: “Doanh nghiệp Nhà nước được tổ chức quản lý dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, bao gồm:

a) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ;

b) Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết…”.

Cho tôi hỏi, trường hợp mua nguyên liệu, vật liệu, vật tư (sắt, thép, dầu, mỡ…) để bảo đảm tính liên tục cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của doanh nghiệp thì FOMECO phải thực hiện đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu hay không?

Công ty A và công ty B là nhà thầu liên danh trúng thầu gói thầu xây lắp với tỷ lệ và khối lượng công việc như sau:

- Công ty A thực hiện thi công phần khối lượng cải tạo, nạo vét lòng sông với tỷ lệ 70% giá trị gói thầu.

- Công ty B thực hiện thi công phần khối lượng cầu giao thông và bảo đảm giao thông với tỷ lệ 30% giá trị gói thầu.

Trong quá trình lập hồ sơ dự thầu công ty A có tính đến việc sử dụng thầu phụ khoảng 30% giá khối lượng công việc mình đảm nhận để bảo đảm tiến độ.

Nay công ty B muốn làm thầu phụ cho công ty A để thực hiện thi công phần khối lượng cải tạo, nạo vét lòng sông với tỷ lệ khoảng 30%/70% của khối lượng công ty A đã ký hợp đồng với chủ đầu tư. Trong khi đó, công ty B lại chưa có chứng chỉ năng lực và kinh nghiệm hoạt động xây dựng phần công việc về thủy lợi.

Ông Tân hỏi, trường hợp này công ty A ký hợp đồng thầu phụ cho công ty B với giá trị khoảng 30%/70% giá trị của công ty A đã ký với chủ đầu tư có được không?

Công ty A có phải xin phép chủ đầu tư và phải được chấp thận từ chủ đầu tư thì mới được phép ký thầu phụ với công ty B không?

Nếu công ty A và công ty B ký hợp đồng thầu phụ với nhau mà không có văn bản chấp thuận của chủ đầu tư thì có vi phạm Luật Đấu thầu không? Công ty A và công ty B là nhà thầu liên danh thì có được ký hợp đồng thầu phụ với nhau không?

Tôi có tham khảo Nghị định số 123/2020/NĐ-CP có hiệu lực từ  ngày 1/7/2022 quy định về hóa đơn, chứng từ đã bãi bỏ Khoản 2 và Khoản 4 Điều 35 Nghị định số 119/2018/NĐ-CP về hóa đơn điện tử. Theo đó, không bắt buộc áp dụng hóa đơn điện tử từ ngày 1/11/2020, mà chỉ khuyến khích sử dụng đến trước ngày 1/7/2022.

Cho tôi hỏi, đối với doanh nghiệp đã thông báo phát hành sử dụng hóa đơn điện tử từ ngày 1/11/2020 (cơ quan thuế đã chấp nhận) thì có phải hủy hóa đơn giấy không? Hay vẫn được sử dụng song song hóa đơn giấy và hóa đơn điện tử cho đến ngày 30/6/2022? Nếu được thì nguyên tắc sử dụng như thế nào?

Ngày 28/2/2020 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 25/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư. Trong đó, Điều 10 quy định về hình thức lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất, Điều 13 quy định trường hợp chỉ có 1 nhà đầu tư… và giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thông báo, hướng dẫn nhà đầu tư nộp hồ sơ trình quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật khác có liên quan.

Tuy nhiên, tôi chưa biết thực hiện quy định nêu trên như thế nào cho đúng. Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư có hướng dẫn cụ thể để địa phương thực hiện.

Tôi làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập. Đơn vị tôi đang thí điểm mô hình tự chủ, có Hội đồng quản lý và có Ban Giám đốc. Cơ quan Bộ giao cho đơn vị quyền quyết định mua sắm và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu.

Tuy nhiên hiện tại, Chủ tịch Hội đồng quản lý đã nghỉ hưu, Giám đốc đang là Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý.

Cho tôi hỏi, nếu Giám đốc ký tờ trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu và tự ký duyệt (Chủ tịch Hội đồng quản lý) có vi phạm gì không?

Công ty mẹ của công ty tôi tại nước ngoài có mua bảo hiểm trách nhiệm cho giám đốc công ty tôi tại Việt Nam. Công ty mẹ thanh toán tiền bảo hiểm cho bên bán bảo hiểm tại nước ngoài, sau đó công ty tôi sẽ thanh toán lại cho công ty mẹ phần chi phí này.

Theo tôi hiểu thì công ty mẹ chỉ thực hiện việc thu hộ phí bảo hiểm, không thực hiện dịch vụ cung cấp bảo hiểm, do vậy không thuộc đối tượng chịu thuế nhà thầu tại Việt Nam. Cách hiểu như vậy có đúng không?

Tôi làm việc tại Ban quản lý dự án (BQLDA) nhóm II. Cho tôi hỏi, căn cứ Điểm b Khoản 2 Điều 21 Thông tư số 72/2017/TT-BTC, trong năm dự toán, BQLDA có được tự điều chỉnh các nhóm mục chi, nhiệm vụ chi cho phù hợp tình hình thực tế của đơn vị hay không?

Tôi đang làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo, tự chủ 100% chi thường xuyên, chuyên cung cấp dịch vụ hội nghị, hội thảo, lưu trú và dịch vụ ăn uống.

Đơn vị tôi được Bộ Giáo dục và Đào tạo giao quản lý và sử dụng 503m2 đất tại đường Lê Thánh Tông, quận Hoàn Kiếm, TP. Hà Nội (theo quyết định). Hằng năm, đơn vị nộp 100% tiền thuê đất cho Chi cục Thuế Hoàn Kiếm theo đúng giá TP. Hà Nội quy định. Hiện tại đối với khu đất tổng mức thuê như sau:

Mức giá cao nhất đối với đường Lê Thánh Tông  x  hệ số K.

Theo thông báo của cơ quan Thuế quận Hoàn Kiếm mức thuê năm 2020 xấp xỉ là 800 triệu đồng.

Như vậy, đơn vị tôi là đối tượng trực tiếp thuê đất và nộp tiền thuê đất cho Nhà nước. Tuy nhiên, cơ quan Thuế quận Hoàn Kiếm sau khi tiếp nhận đơn xin chậm nộp tiền thuê đất theo quy định của Nhà nước để hỗ trợ dịch bệnh đã trả lời đơn vị tôi không thuộc đối tượng được hưởng do:

- Không ký hợp đồng thuê đất trực tiếp với TP. Hà Nội.

- Không được TP. Hà Nội trực tiếp giao đất.

Đơn vị tôi nghiêm chỉnh chấp hành chỉ đạo của thành phố dừng hoạt động từ cuối tháng 3/2020 đến cuối tháng 4/2020. Ngoài ra, đơn vị tôi nói riêng và các đơn vị sự nghiệp công lập nói chung gặp nhiều khó khăn hơn các doanh nghiệp trong tình trạng dịch Covid - 19.

Đề nghị cơ quan chức năng xem xét, hướng dẫn.