Tài chính – Ngân hàng – Công Thương

Công ty tôi đang tham dự một gói thầu, nội dung gói thầu yêu cầu:

- Về nhân sự: Yêu cầu phải có hợp đồng lao động; giấy tờ chứng minh nhân sự có tên trong danh sách đóng BHXH của nhà thầu tại thời điểm hiện nay.

- Về máy, thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động để thực hiện gói thầu: Cần cẩu ≥ 3 tấn chuyên dụng chạy trên đường sắt = 1 cái.

- Về giải pháp kỹ thuật, yêu cầu của giải pháp thứ 9 - vận chuyển vật tư, vật liệu và bố trí thiết bị thi công:

Có giải pháp vận chuyển vật tư, vật liệu bằng phương tiện đường sắt; thi công lắp đặt bằng goòng cẩu tự hành trên đường sắt để không ảnh hưởng đến sản xuất của Chủ đầu tư: Đạt;

Không có giải pháp vận chuyển vật tư vật liệu bằng đường sắt: Không đạt.

Hiện nay các thiết bị goòng cẩu chạy trên đường sắt >=3 tấn chỉ có 1 đơn vị là Công ty CP Đường sắt Hà Lạng là doanh nghiệp hoạt động sử dụng vốn ngân sách là đang sở hữu. Trong khi đó tại công trường, các xe ô tô là phương tiện đường bộ chở than vẫn hoạt động được bình thường.

Đề nghị giải đáp:

- Chủ đầu tư vẫn yêu cầu các nhà thầu phải sử dụng đường sắt có đúng không? Đường sắt nằm cạnh băng tải cao hơn 4m cẩu không thể hoạt động hiệu quả; và đặc biệt khi các phương tiện thi công là goòng cẩu chiếm dụng đường sắt thì chủ đầu tư không thể sản xuất là cấp than xuống toa tàu được.

- Với các nội dung yêu cầu trong mời thầu nêu trên, chủ đầu tư có được đánh giá là vi phạm Khoản 2 Điều 23 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP về việc hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng hay không?

- Gói thầu này dành cho nhà thầu cấp nhỏ và siêu nhỏ, công ty có 857 lao động và doanh thu 140 tỷ đồng/năm có được tham gia không? Nếu chủ đầu tư chấp nhận cho nhà thầu có 857 lao động và doanh thu 140 tỷ đồng/năm trúng thầu gói thầu này thì phải gửi đơn khiếu lại đến cơ quan tổ chức nào yêu cầu chủ đầu tư thực hiện đúng luật?

Năm 2008, công ty của tôi hình thành cổ phiếu quỹ là 38.900 cổ phiếu (CP). Khi đó, trong Điều lệ và Đăng ký kinh doanh của công ty đã xác nhận và ghi: Vốn điều lệ là 20.150.000.000 đồng (chia làm 2.015.000 CP). Trong Sổ cổ đông của công ty ghi chi tiết là: Tổng số CP là 2.015.000 CP bao gồm cổ phiếu của các cổ đông là: 1.976.100 CP, cổ phiếu quỹ: 38.900. Năm 2017, công ty tăng vốn điều lệ bằng cách phát hành cổ phiếu cho cổ đông hiện hữu. Trong Điều lệ và Đăng ký kinh doanh của công ty đã xác nhận và ghi: Vốn điều lệ là 34.970.750.000 đồng (chia thành 3.497.075 CP). Còn trong Sổ cổ đông của công ty ghi chi tiết là: Tổng số CP là 3.497.075 CP bao gồm cổ phiếu của các cổ đông là: 3.458.175 CP, cổ phiếu quỹ: 38.900. Từ năm 2017 đến nay, công ty được Ủy ban chứng khoán Nhà nước đồng ý cho rút khỏi danh sách công ty đại chúng. Mới đây Phòng Đăng ký kinh doanh yêu cầu công ty phải ghi giảm vốn điều lệ trên Đăng ký kinh doanh (nghĩa là phải trừ đi 38.900 cổ phiếu quỹ). Xin hỏi, Phòng Đăng ký kinh doanh yêu cầu như thế đúng không và cách xử lý như thế nào?

UBND huyện nơi tôi công tác được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư công trình lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật và được cơ quan chuyên ngành là Sở Xây dựng thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật vào thời điểm 31/10/2019; Sở Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tháng 1/2020. Đến tháng 2/2020, UBND huyện giao Ban quản lý dự án xây dựng huyện làm đại diện chủ đầu tư. Theo quan điểm của Ban quản lý dự án, do thời gian phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật (dự toán xây dựng công trình) cũng gần, không trượt giá nhiều, do đó nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện, hoàn thành công trình đưa vào khai thác sử dụng, Ban quản lý dự án đã tiến hành tổ chức lựa chọn nhà thầu xây lắp và sử dụng giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu để tiến mời thầu, mà không phê duyệt lại giá gói thầu. Xin hỏi, đối với các công trình về sau khi triển khai, nếu thời điểm phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật (dự toán xây dựng công trình) trượt giá không đáng kể thì có thể không phê duyệt lại dự toán gói thầu mà sử dụng giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu được duyệt để tổ chức triển khai có được không?

Nhà thầu tham dự gói thầu xây lắp công trình nhưng khi tham dự nhà thầu chưa đăng ký chi phí duy trì mạng đấu thầu quốc qua trên trang mua sắm công. Tại HSMT, mục tư cách hợp lệ nhà thầu có yêu cầu như sau:

“5.1. Hạch toán tài chính độc lập.

5.2. Không đang trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật;

5.3. Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại E-BDL;

5.4. Không đang trong thời gian bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

5.5. Đã đăng ký trên Hệ thống và còn hiệu lực hoạt động. Đối với nhà thầu liên danh, tất cả các thành viên trong liên danh phải đáp ứng nội dung này;

5.6. Đáp ứng điều kiện về cấp doanh nghiệp theo quy định tại E-BDL”.

Như vậy, nhà thầu dự thầu không đáp ứng Điểm 5.5 trong yêu cầu tư cách hợp lệ nhà thầu.

Xin hỏi, trường hợp này xét nhà thầu dự thầu không đủ tư cách hợp lệ có phù hợp không?